原標題：促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大 四川省“1+2”政策“組合拳”即將出臺
6月20日，川觀新聞記者從全省促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大電視電話會議上獲悉，聚焦民營企業(yè)最關(guān)心、反映最強烈的突出問題，四川省將打出“1+2”政策“組合拳”，助力廣大民營企業(yè)和個體工商戶強信心、復(fù)元氣、增活力。
具體來看，“1”即《四川省民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境提升行動方案》，“2”即《關(guān)于促進民營企業(yè)發(fā)展壯大的若干措施》《關(guān)于進一步促進個體工商戶發(fā)展的若干措施》。助企政策“三箭齊發(fā)”有何意義?即將出臺的政策又有哪些亮點?會上，相關(guān)負責(zé)人進行了解讀。
從政府和市場主體兩個維度入手
明確“1+2”的政策方向
促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大，既是使命所在、也是現(xiàn)實所需。
黨中央多次重申堅持“兩個毫不動搖”“三個沒有變”，持續(xù)提振民營企業(yè)信心。圍繞堅決貫徹黨中央大政方針和決策部署，四川省多次召開會議，出臺政策措施，推動民營經(jīng)濟健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。
從四川發(fā)展的內(nèi)生動力來看，民營經(jīng)濟撐起全省經(jīng)濟“半壁江山”，其重要地位可以用“5599”來描述，即民營經(jīng)濟貢獻了四川50%以上的GDP、50%以上的稅收、90%以上的城鎮(zhèn)勞動就業(yè)和90%以上的企業(yè)數(shù)量。
但與此同時，民營經(jīng)濟發(fā)展不足仍是四川省一塊突出的短板，特別是受三年疫情影響，四川省民營企業(yè)遭遇了前所未有的困難。今年以來，全省民營經(jīng)濟雖然實現(xiàn)恢復(fù)性增長，但民營經(jīng)濟回暖的基礎(chǔ)仍不牢固，民間投資信心不足，急需幫助民營企業(yè)恢復(fù)元氣、提振信心。
剛剛閉幕的省委十二屆三次全會，也對優(yōu)化營商環(huán)境提出要求。如何解決企業(yè)反映強烈的堵點難點問題，營造一流發(fā)展環(huán)境?
四川省正從政府和市場主體兩個維度入手，研究制定一個民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境提升行動方案，配套制定促進民營企業(yè)和個體工商戶發(fā)展的兩個支持政策，明確了“1+2”的政策方向。
川觀新聞記者從政策制定部門了解到，將行動方案和支持政策分開制定，既有利于政策系統(tǒng)推進，又有利于具體的操作執(zhí)行。其中行動方案主要著眼于更好發(fā)揮政府作用，打破制約發(fā)展環(huán)境的關(guān)鍵癥結(jié)，兩個配套政策主要著眼于激發(fā)民營市場主體的發(fā)展動能，通過真金白銀的支持幫助民營市場主體渡難關(guān)、增信心、謀發(fā)展。
此外，由于民營企業(yè)和個體工商戶面臨的困難和政策需求差異很大，因此分別出臺政策措施，能夠更好地滿足不同市場主體的需求，確保政策“精準滴灌”。
為了讓政策更接地氣，前期四川省還對政策進行了廣泛論證，除了征求省直相關(guān)部門、各市(州)人民政府意見外，各市(州)還召開了40余場座談會，聽取了1500余家民營市場主體的意見。
拿出“真金白銀”
推動政策貼地而行，盡快見效
仔細梳理即將出臺的惠企紓困政策，不難發(fā)現(xiàn)，這套“組合拳”覆蓋全、力度大、發(fā)力準。
去年10月，省政府辦公廳印發(fā)了《四川省營商環(huán)境對標創(chuàng)新行動方案》，對全省營商環(huán)境建設(shè)進行了全方位安排部署。 即將出臺的新政策在去年以來優(yōu)化營商環(huán)境的基礎(chǔ)上，進一步提升民營經(jīng)濟的發(fā)展環(huán)境，重點聚焦民營市場主體普遍關(guān)心的政策落實、融資貸款、賬款清償、要素保障、政務(wù)服務(wù)等問題，借鑒浙江、廣東等地的先進經(jīng)驗，形成行動方案，具體涵蓋5個方面23項措施。總體目標是到2023年底，形成一批階段性成果;到2025年底，民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境進入全國第一方陣。
政策堅持問題導(dǎo)向。23項措施均是圍繞當(dāng)前發(fā)展環(huán)境提升迫切需要解決的問題，精準靶向發(fā)力。例如，針對涉企政策宣傳解讀不到位的問題，要求開展政策清理完善行動;針對企業(yè)融資渠道單一等痛點，四川省將拓寬直接融資渠道、完善多元風(fēng)險分擔(dān)補償機制;針對企業(yè)賬款久拖不結(jié)、清欠進度慢等問題，我省將開展拖欠賬款清理行動;為解決執(zhí)法檢查過頻擾企等問題，要求全面推行包容審慎的監(jiān)管措施，強調(diào)“綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法。
政策含金量高。近三年來，國家和省級層面已相繼出臺不少的支持政策，省民營辦相關(guān)負責(zé)人表示，對標先進地區(qū)的經(jīng)驗和做法，本著不重復(fù)更精準的原則，四川省結(jié)合實際，從支持創(chuàng)新發(fā)展、增加融資、降本減負、市場拓展、要素保障等5個維度，提出了10項舉措，給予民營企業(yè)“真金白銀”支持。
例如，在加大融資擔(dān)保支持力度方面，提出降低新增小微企業(yè)、“三農(nóng)”等民營市場主體平均擔(dān)保費率;此外還將減輕企業(yè)社保繳費負擔(dān)，降低用電、用氣、用地等方面的成本。
此外，四川省還針對個體工商戶小、散、弱的狀況，提出了7個方面24條措施，著重提升服務(wù)效能，營造更加寬松的發(fā)展環(huán)境。
不少與會者表示，多條“真金白銀”政策，透露出政府真心實意幫扶企業(yè)的決心。但與此同時，民營市場主體更關(guān)心政策能不能落到實處。
在此次會議上，“狠抓政策落實”被反復(fù)強調(diào)，“會后各地各部門要集中精力抓政策兌現(xiàn)，貼地而行，廣而告之，精細精準服務(wù)，以最大的力度、最快的速度，推動這些政策落地見效。”
這些部署也讓不少民營企業(yè)代表吃下了一顆定心丸。(川觀新聞記者 史曉露 田姣)
編輯：譚鵬
