仲夏時節(jié)，四川成都草木青翠，生機(jī)勃發(fā)。
這里，正在實施公園城市示范建設(shè)——
2018年，習(xí)近平總書記在天府新區(qū)考察調(diào)研時首次提出建設(shè)公園城市。2022年，國務(wù)院批復(fù)同意成都建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)。
什么是公園城市?公園城市怎么建?
在實踐中，成都以公園城市為“形”，以新發(fā)展理念為“魂”，以高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向，努力探索中國式現(xiàn)代化城市發(fā)展新路。
公園城市，應(yīng)是綠色發(fā)展的典范
記者走進(jìn)天府新區(qū)核心區(qū)，映入眼簾的不是高聳的樓群，也非寬闊的廣場，而是水鳥翩飛、魚翔淺底的興隆湖。
這里原本是鹿溪河流域一處滯洪洼地。2013年，新區(qū)規(guī)劃團(tuán)隊利用低洼地形特點，保持原有地勢地貌，壅水成湖。
這是在天府新區(qū)拍攝的興隆湖(2023年攝，資料照片)。新華社發(fā)(周勇良 攝)
風(fēng)景如畫的園林里，分布著人才聚集的科學(xué)城、拔節(jié)生長的獨角獸島……8.84公里的環(huán)湖綠道，串連起公園、社區(qū)、商圈和產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
公園與工廠，是背道而馳，還是相向而行?成都在公園城市建設(shè)中作出回答。
“傳統(tǒng)城市規(guī)劃通常沿著道路‘攤大餅’，我們轉(zhuǎn)變?yōu)檠睾?、沿綠布局，保存80%以上原生地貌，河流、湖泊、綠地不再是城市后花園，而是與居民生活相融合的空間、帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生態(tài)線。”天府新區(qū)管委會副主任林強(qiáng)說。
生產(chǎn)用地規(guī)模壓縮、藍(lán)綠空間占比提高，決定了天府新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高端化、綠色化、集約化方向。
這是在天府新區(qū)拍攝的興隆湖畔的產(chǎn)業(yè)園，清華四川能源互聯(lián)網(wǎng)研究院就坐落于其中(4月25日攝)。新華社記者 唐文豪 攝
清華四川能源互聯(lián)網(wǎng)研究院建立后，承擔(dān)各級科研項目700余個，孵化企業(yè)16家。研究院云仿真所執(zhí)行所長于智同是北方人，2017年研究生畢業(yè)后來到成都組建研發(fā)團(tuán)隊。
“這里良好的環(huán)境充滿吸引力，我們團(tuán)隊迅速擴(kuò)充到30多人，大多來自外地，其中有我的6位清華大學(xué)校友。”于智同說。
目前，天府新區(qū)已集聚26家國家級科研機(jī)構(gòu)，建立國家級創(chuàng)新平臺96個，吸引培育高新技術(shù)企業(yè)超過1000家，形成3個千億元級產(chǎn)業(yè)集群，數(shù)字經(jīng)濟(jì)、都市工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)協(xié)同發(fā)力。
生態(tài)導(dǎo)向，正在重塑這座城市的競爭優(yōu)勢。
“從規(guī)?？偭靠矗啥际敲逼鋵嵉慕?jīng)濟(jì)大市，但傳統(tǒng)生產(chǎn)要素對經(jīng)濟(jì)增長的邊際效益在明顯減弱，產(chǎn)業(yè)發(fā)展大而不強(qiáng)、多而不優(yōu)，要從公園城市建設(shè)出發(fā)明確戰(zhàn)略路徑。”中國城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心主任高國力說。
國家環(huán)境保護(hù)機(jī)動車污染控制與模擬重點實驗室(成都基地)進(jìn)入設(shè)備調(diào)試階段，西部氫能產(chǎn)業(yè)園全部建筑封頂，青羊區(qū)航空裝備實驗基地逐步投入使用……今年上半年，成都重點項目建設(shè)中，綠色低碳特征愈發(fā)顯著。
生態(tài)環(huán)境治理帶來經(jīng)濟(jì)價值轉(zhuǎn)換、產(chǎn)業(yè)開發(fā)價值提升，而產(chǎn)業(yè)收益又能反哺生態(tài)環(huán)境治理，兩者在深度融合基礎(chǔ)上相互促進(jìn)、相互增值。
成都市發(fā)展和改革委員會主任王鋒君介紹，通過大力培育光伏、鋰電、新能源汽車、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)集群，成都今年綠色低碳產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值有望突破2600億元。
2023年一季度，成都實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長5.3%，醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)、新型材料產(chǎn)業(yè)增加值同比增幅較大，第三產(chǎn)業(yè)增長7.3%。
公園城市，應(yīng)是傳承豐厚文化記憶的載體
猛追灣，成都錦江邊一處老工業(yè)區(qū)遺址，如今成了當(dāng)?shù)啬贻p人的熱門打卡地。
本世紀(jì)初，聚集在這里的工廠陸續(xù)搬離，留下破敗的廠房和老舊的宿舍，昔日繁華不再。
“過去道很窄、路也堵，我基本不去河邊轉(zhuǎn)。”在猛追灣望平街住了25年的甘阿姨感慨道。
隨著成都推進(jìn)公園城市建設(shè)，猛追灣有機(jī)更新項目隨之啟動。改造后的猛追灣會是什么樣，一時引起廣泛關(guān)注。
如果大刀闊斧拆建，居民能住進(jìn)新房，政府會獲得土地收益，但老成都獨特的工業(yè)記憶和城市鄉(xiāng)愁也就不復(fù)存在了。
“我們以‘城市針灸’理念，明確了修舊如舊原則，重點在激活閑置資源、提升文化業(yè)態(tài)、改變交通組織方式上發(fā)力。”猛追灣街道辦事處主任曹云說。
成都有3000多年建城史，歷史文化遺存豐厚。公園城市建設(shè)中實施老城改造，找準(zhǔn)保護(hù)與開發(fā)的平衡點至關(guān)重要。
成都市公園城市建設(shè)發(fā)展研究院院長陳明坤說，“城市針灸”是一種小尺度改造的城市更新模式，以“點式切入”方式由點及面，觸發(fā)周邊環(huán)境整體變化，達(dá)到激發(fā)活力、改變面貌、更新城市的目的。
改造后的猛追灣，7條街巷實現(xiàn)有機(jī)更新并連成一片，濱江機(jī)動車道變?yōu)橐还镩L的慢行街區(qū)，沿街店鋪通過引進(jìn)書店、咖啡館、特色餐飲店、文創(chuàng)空間而被激活，延續(xù)了幾十年的川劇票友俱樂部、居民們離不開的老剃頭鋪子得以保存，時尚風(fēng)范、煙火氣息交相輝映。
現(xiàn)在，不少離開望平街的老鄰居又搬了回來。甘阿姨作為望平社區(qū)老年舞蹈隊隊長，經(jīng)常跟老姐妹們在河邊的壩子上跳舞。“看著來來往往的年輕人，感覺自己都變年輕了。”甘阿姨說。
在成都市金牛區(qū)，居民在躍進(jìn)社區(qū)黨群服務(wù)中心外的綠道上散步(4月26日攝)。新華社記者 唐文豪 攝
與猛追灣用“城市針灸”疏通老城經(jīng)絡(luò)不同，“一體改造”讓躍進(jìn)社區(qū)這個老舊社區(qū)煥發(fā)生機(jī)。
上世紀(jì)50年代，躍進(jìn)社區(qū)還叫“躍進(jìn)村”，在農(nóng)民新村建設(shè)中走在前列。一甲子后，躍進(jìn)社區(qū)成為成都中心城區(qū)最大的城中村，居民改叫它“稀爛第一村”。
作為未來公園城市社區(qū)試點，躍進(jìn)社區(qū)在改造中與緊鄰的天府藝術(shù)公園實施統(tǒng)籌規(guī)劃、同步建設(shè)，發(fā)生巨變。
“我是土生土長的躍進(jìn)人，從紅磚房到公園邊的大樓房，躍進(jìn)社區(qū)真的躍進(jìn)了。”74歲的白如玉和家人去年搬進(jìn)安置小區(qū)，推窗見湖景，出門入公園。
“居民精神面貌隨著社區(qū)變化煥然一新，老傳統(tǒng)也回歸了。我們在手機(jī)上開通了志愿服務(wù)平臺，目前注冊志愿者近1000人，為社區(qū)孤寡老人、殘疾人等提供志愿服務(wù)。”躍進(jìn)社區(qū)黨委書記葉飛說。
老城新生，再啟芳華。
今年，成都持續(xù)推進(jìn)81個片區(qū)、新開工20個片區(qū)城市更新項目，改造老舊院落616個，惠及5.8萬戶居民。
公園城市，應(yīng)是市民宜居宜業(yè)的家園
植被繁茂、湖水清澈、風(fēng)景怡人，走進(jìn)成都天府國際生物城，仿佛走進(jìn)一個大公園，這片44平方公里的土地上，生態(tài)成勢、創(chuàng)新成林。這里是成都構(gòu)建生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈的主要承載地，設(shè)計之初就兼顧了產(chǎn)城融合和職住平衡。
錦江區(qū)喜樹路社區(qū)，成都人口密度最大的社區(qū)之一，一座名為“喜樂薈”的社區(qū)綜合體為34個小區(qū)的近10萬名居民提供全方位服務(wù)。
在成都市錦江區(qū)喜樹路社區(qū)，居民在老年課堂上舞蹈課(4月26日攝)。新華社記者 唐文豪 攝
“聲音要洪亮一點，表情再生動些……”在該社區(qū)綜合體內(nèi)的老年課堂上，66歲的社區(qū)居民易素華正在上戲曲課，60多位學(xué)員聚精會神地排練。“退休前我是文化館的老師，沒想到現(xiàn)在能在社區(qū)發(fā)揮余熱，比上班時更忙了。”易素華說。
中午下課后，易素華選擇下樓到長者食堂吃飯，“兩葷一素”只要十幾塊錢;飯后，去圖書館稍作休息;下午，還可以去樓里的店鋪逛逛。
在成都市錦江區(qū)喜樹路社區(qū)，居民在長者食堂學(xué)習(xí)做豆花(4月26日攝)。新華社記者 唐文豪 攝
幾年前，社區(qū)在廣泛征求居民意見后，將1.8萬平方米公共用房辟出，建立社區(qū)綜合體，既有政務(wù)辦理、社區(qū)醫(yī)療等公共服務(wù)功能，也有各類服務(wù)設(shè)施，60%的面積做公益，40%的面積做商業(yè)，麻雀雖小、五臟俱全。
住在附近的居民邵雷從小傳承剪紙技藝，以前在外租鋪面做小本生意，每月大半利潤都花在租金上。通過遴選，邵雷作為手藝匠人進(jìn)入綜合體，不僅免租金，社區(qū)公益基金還為其提供小額貸款幫扶，小店漸有起色。
“沒有租金壓力，可以潛心鉆研剪紙新技術(shù)，現(xiàn)在我開發(fā)出不少立體剪紙作品，線上線下銷售都不錯，感覺很有奔頭。”邵雷說。
喜樹路社區(qū)黨委第一書記楊青松表示，“小而美”的社區(qū)綜合體讓居民在社區(qū)更有歸屬感，社區(qū)運行也通過商業(yè)收益的反哺進(jìn)入良性循環(huán)，成就了公園城市里的“巴適”生活。
在成都市金牛區(qū)天府藝術(shù)公園，市民在美術(shù)館內(nèi)觀展拍照(4月26日攝)。新華社記者 唐文豪 攝
天府藝術(shù)公園內(nèi)，成都市美術(shù)館的外形如一朵芙蓉花，綻放在一湖碧水邊。開館一年多來，這里仿佛磁場吸引著人們追尋藝術(shù)的腳步。此外，公園容納了圖書館、當(dāng)代藝術(shù)館、川劇藝術(shù)館等多個文化場館。
中國建筑西南設(shè)計研究院總建筑師劉藝說：“把這些設(shè)施建在公園內(nèi)，更加顯現(xiàn)出文化與藝術(shù)的公共性，能讓它們更好地走入百姓生活。”
清晨，晨跑愛好者組成的“跑團(tuán)”在各大公園開跑;上班時，可以穿過開放的公園或綠道;午休時，在工作單位附近的綠地逗留讓自己慢下來;下班時，踏上被稱為“回家的路”的社區(qū)綠道;周末，遛娃、健身、看展等活動能在各類公園里實現(xiàn)……
在成都市金牛區(qū)，居民在躍進(jìn)社區(qū)黨群服務(wù)中心外的綠道上騎行(4月26日攝)。新華社記者 唐文豪 攝
成都公園總數(shù)超過1500個，公園已深深融入市民的日常生活，逛公園成為一種生活方式。
“以人為本，是建設(shè)公園城市的邏輯起點，也是公園城市在深度和廣度上不斷延展的根本遵循。”中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院副總工程師王忠杰說。
公園城市，是詩意棲居的追求，是美好生活的向往。
高瞻遠(yuǎn)矚、厚積薄發(fā)，堅持以人民為中心，深入踐行新發(fā)展理念，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高效能治理相結(jié)合，成都公園城市建設(shè)未來可期。
文字記者：王丁、車玉明、任硌、趙超、葉含勇、董小紅
視頻記者：王洪流、李倩薇、李力可、唐文豪、陳居偉(報道員)
海報設(shè)計：卓越
編輯：楊步月、戚文娟、胡碧霞、侯幫興
統(tǒng)籌：王潔、方思賢
