安公社區(qū)的“屋頂花園”。
天府新區(qū)融媒體中心供圖
中建低碳智慧示范辦公大樓。
天府新區(qū)融媒體中心供圖
建在龍泉山中的民宿。
龍泉驛區(qū)委宣傳部供圖
沿著筆直寬闊的成都天府大道驅(qū)車南下，高樓慢慢隱去，城市日漸舒朗。
遠(yuǎn)望興隆湖，水光瀲滟，鷺鳥翔集;漫步城市生態(tài)綠道，笑語歡歌，生意盎然;鄰水而建的成都科學(xué)城，樓宇錯(cuò)落有致，一批重大項(xiàng)目和創(chuàng)新平臺拔節(jié)生長。
依山水建城，以自然營城。
四川天府新區(qū)牢記習(xí)近平總書記在天府新區(qū)考察時(shí)的囑托，堅(jiān)持在公園城市建設(shè)中先行先試，著力厚植綠色生態(tài)本底，建成生態(tài)綠道360公里、連片藍(lán)綠空間7.5萬畝，加快構(gòu)建城市與自然和諧共生的城市形態(tài)。
城綠相合，聚人興產(chǎn)。2022年，天府新區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到4532億元，累計(jì)形成電子信息、汽車制造、數(shù)字經(jīng)濟(jì)3個(gè)千億級產(chǎn)業(yè)集群，創(chuàng)新引擎動(dòng)力充沛，建圈強(qiáng)鏈加速推進(jìn)。
水清，岸綠，業(yè)興，人和。開局之年尋訪天府新區(qū)，新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展的公園城市山水畫卷漸次鋪展。
高起點(diǎn)規(guī)劃——
讓好山好水好風(fēng)光融入城市
生產(chǎn)空間集約高效，生活空間宜居適度，生態(tài)空間山清水秀，讓城市不再是一塊密不透風(fēng)的“水泥板”。
白紙作畫，2014年10月獲批為國家級新區(qū)的天府新區(qū)，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃，從各個(gè)空間維度深化城市與自然的關(guān)系，讓工作和生活在其中的人們，感覺城市是從自然中有機(jī)生長出來的，走出家門時(shí)就像走在自家花園一樣。
區(qū)別于傳統(tǒng)的“攤大餅”式布局，天府新區(qū)沿鹿溪河自北向南布局天府總部商務(wù)區(qū)、成都科學(xué)城、天府?dāng)?shù)字文創(chuàng)城等3個(gè)城市組團(tuán)，組團(tuán)之間以生態(tài)廊道相連，形成“擁綠親水”組團(tuán)嵌套式發(fā)展。
“每個(gè)城市組團(tuán)內(nèi)部進(jìn)一步劃分為若干公園片區(qū)、公園社區(qū)和公園街區(qū)，形成公園城市四級空間結(jié)構(gòu)。”天府新區(qū)管委會主任陳歷章介紹，通過四級空間體系協(xié)調(diào)城市與自然的關(guān)系，不削山頭、不填溝壑、不改水系，不僅把好山好水好風(fēng)光融入城市，還能最大程度降低城市開發(fā)對生態(tài)環(huán)境的影響。
近看興隆湖，碧波蕩漾，水草豐茂。曾經(jīng)，這里還只是鹿溪河流域的一處滯洪洼地。
2013年11月，設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)充分利用自然低洼地形特點(diǎn)，盡量保持原有的地貌、地勢，壅水成湖。2020年8月，興隆湖水生態(tài)綜合提升工程啟動(dòng)。如今，興隆湖水質(zhì)從總體的地表水Ⅳ類穩(wěn)定到Ⅲ類，有些地方甚至達(dá)到Ⅰ類或Ⅱ類，部分水體透明度達(dá)4米以上。
“我們采用基于自然手法的生態(tài)修復(fù)手段，在湖底進(jìn)行地形設(shè)計(jì)和地形修復(fù)，營造有利于水生動(dòng)植物的生態(tài)環(huán)境。”天府新區(qū)公園城市建設(shè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
因天材，就地利。公園城市建設(shè)以自然為美。
不僅是興隆湖，天府新區(qū)保留80%以上的自然地貌，打造園中現(xiàn)城、城園相融的城市形態(tài)：從稍遠(yuǎn)處望去，成都地鐵1號線廣福站C出口“嵌”在紅砂巖山體中，與周邊地貌渾然一體;城市綠廊建設(shè)立足保持自然生態(tài)原真性和完整性，盡可能使用烏桕等本地苗木;位于興隆湖西南側(cè)的湖畔書店，一側(cè)的玻璃幕墻沉入水底1米，魚群在搖曳水草叢中穿梭的場景清晰可見，生趣盎然……公園、街道、建筑在這里有機(jī)相融，形成了“三分山水四分田，三分城市嵌其間”的城市自然格局。
鄰水營城，沿綠布局。如今，城市組團(tuán)擁綠親水，涌現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能——
天府總部商務(wù)區(qū)匯聚產(chǎn)業(yè)動(dòng)能，累計(jì)簽約產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目127個(gè)，投資額達(dá)2630億元;成都科學(xué)城提升發(fā)展能級，引育清華四川能源互聯(lián)網(wǎng)研究院等校院地協(xié)同創(chuàng)新平臺65個(gè)，持續(xù)完善高新技術(shù)服務(wù)業(yè)生態(tài)，培育高新技術(shù)企業(yè)1000余家;天府?dāng)?shù)字文創(chuàng)城發(fā)力創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)，招引網(wǎng)絡(luò)視聽、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、文博旅游等新興領(lǐng)域重大項(xiàng)目47個(gè)，總投資超784億元，2022年會展業(yè)總收入達(dá)143.7億元，天府國際會議中心、中國西部國際博覽城等聚勢效應(yīng)強(qiáng)勁。
實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，生產(chǎn)、生活、生態(tài)布局如何統(tǒng)籌?天府新區(qū)做好城市規(guī)劃“加減法”：為合理控制各類用地規(guī)劃比重，天府新區(qū)將城市建設(shè)區(qū)產(chǎn)業(yè)用地比重由27.2%壓縮至20.6%，生態(tài)空間比例由65.7%提高到70.1%。
地上，生態(tài)留白。地下，管廊縱橫。
在天府新區(qū)雅州路的一處停車場，地下綜合管廊的入口就在眼前。沿管廊前行，電力、通信、自來水等管線整齊排列，不時(shí)還有輪式巡檢機(jī)器人往來開展檢查作業(yè)。
天投集團(tuán)綜合管廊運(yùn)維項(xiàng)目負(fù)責(zé)人譚博文說：“地下綜合管廊能有效解決架空線纜造成的‘空中蜘蛛網(wǎng)’以及道路維修反復(fù)開挖造成的‘馬路拉鏈’等問題，既能打造有序舒朗的公園城市地上景觀，又能提高市政管線維護(hù)效率。”
“公園城市的建設(shè)規(guī)劃不僅要考慮街道多寬、綠地多大，更要考慮人如何舒適地工作生活、城市發(fā)展如何與好山好水好風(fēng)光相融。”天府新區(qū)公園城市建設(shè)局重大項(xiàng)目處副處長邱偉說。
高水平建設(shè)——
濕地綠地成為生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化的家底
沿公路蜿蜒而上，山間桃花芳姿明媚。登高遠(yuǎn)眺，成片桃林淺深層疊，錯(cuò)落紛繁……3月，正值龍泉驛區(qū)桃源村桃花盛開，風(fēng)景如畫，引得游人如織。
“每到桃花季，很多市民叫上親友，來龍泉山看日出、賞桃花。我們辦起茶館民宿，經(jīng)營生態(tài)采摘，游客在這玩得舒心、吃得放心。”桃源村黨總支書記張軍說：“好山好水是我們發(fā)展生態(tài)旅游的‘自然家底’。”
“在天府新區(qū)，濕地、綠地不僅是城市點(diǎn)綴，更是生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化的家底。我們遵循生態(tài)打底，積極探索生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提質(zhì)增效。”天府新區(qū)管委會相關(guān)負(fù)責(zé)同志說。
興隆湖北岸，天府新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園。擁水而建、錯(cuò)落有致的辦公樓與城市綠道、湖景風(fēng)光相宜相融。
“科創(chuàng)企業(yè)發(fā)展離不開科研氛圍，也需要宜人的自然環(huán)境氛圍。”清華四川能源互聯(lián)網(wǎng)研究院有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，自2016年3月落戶天府新區(qū)以來，研究院已承擔(dān)各級科研項(xiàng)目700余個(gè)，同時(shí)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺作用，孵化企業(yè)16家，其中有一半企業(yè)選擇繼續(xù)落戶天府新區(qū)。
高顏值生態(tài)環(huán)境吸引高水平產(chǎn)業(yè)投資，天府新區(qū)不斷豐富生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化路徑。
一邊是產(chǎn)研一體化工業(yè)樓宇和人才公寓，一邊是林木幽幽的城市森林公園……在成都天府國際生物城，中央核心區(qū)規(guī)劃建設(shè)總面積達(dá)206公頃的永安湖城市森林公園，與園區(qū)建筑群毗鄰。
“從沒見過一個(gè)園區(qū)，能花這么大的心思打造這樣舒適宜人的環(huán)境。”成都優(yōu)賽諾生物科技有限公司負(fù)責(zé)人郭宇杰說：“在永安湖邊，環(huán)湖而行的路人不少都是科研工作者，從技術(shù)升級到工藝創(chuàng)新，有些‘金點(diǎn)子’往往在閑談散步中迸發(fā)。”
生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間自然銜接，人才紛至沓來，企業(yè)集聚落戶。據(jù)統(tǒng)計(jì)，成都天府國際生物城目前已引進(jìn)高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)人才1.1萬余人，在研藥械品種159個(gè)，一批醫(yī)藥領(lǐng)域頭部企業(yè)在此落戶成長。
生態(tài)圈支撐產(chǎn)業(yè)圈，“黑科技”助力綠生態(tài)。
興隆湖東側(cè)，鹿溪河三面環(huán)繞，處于河湖生態(tài)帶交匯點(diǎn)的成都科創(chuàng)生態(tài)島施工建設(shè)現(xiàn)場塔吊林立，多個(gè)高度不同的圓弧形建筑猶如一個(gè)個(gè)“圓形細(xì)胞體”分布排列。
“這種中空式螺旋設(shè)計(jì)能最大程度接收自然光線。”現(xiàn)場工作人員介紹，成都科創(chuàng)生態(tài)島的設(shè)計(jì)方案調(diào)整了好幾次，為的就是盡可能降低能耗，“要考慮各種細(xì)節(jié)，比如把通風(fēng)管道從傳統(tǒng)的金屬材質(zhì)改為自帶保溫層的布藝方案，能使冷暖氣傳送中降低熱損耗，從而提升能效、降低碳排放。”
在天府新區(qū)，創(chuàng)新成果延伸到綠色發(fā)展的“毛細(xì)血管”。公園城市建設(shè)為低碳技術(shù)、清潔能源提供了更多應(yīng)用場景，不斷提升城市“綠意”。
高質(zhì)量發(fā)展——
做好發(fā)展與生態(tài)相融相促的“綜合題”
龍泉山下，在一汽大眾汽車有限公司成都分公司車間內(nèi)，自動(dòng)化生產(chǎn)線有序運(yùn)轉(zhuǎn)，每小時(shí)就有130臺新車下線。
“我們把綠色發(fā)展理念貫穿生產(chǎn)環(huán)節(jié)。以涂裝車間為例，所采用的干式噴房技術(shù)能從源頭實(shí)現(xiàn)消減90%涂裝廢水，主要排放口采用燃燒法處理涂裝廢氣，廢氣處理效率超90%。”公司涂裝車間經(jīng)理陳光說。
作為西南地區(qū)汽車工業(yè)主產(chǎn)區(qū)之一，龍泉驛區(qū)2022年汽車制造業(yè)產(chǎn)值達(dá)1541億元，集聚了一汽大眾等整車企業(yè)10家以及零部件配套企業(yè)500余家。
立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，助力綠色低碳。龍泉驛區(qū)還將整車企業(yè)、重點(diǎn)零部件企業(yè)和生產(chǎn)廢舊鋼鐵回收處理企業(yè)和物流運(yùn)輸?shù)确?wù)企業(yè)納入綠色汽車產(chǎn)業(yè)園試點(diǎn)，實(shí)行產(chǎn)業(yè)綠色準(zhǔn)入和碳排放統(tǒng)計(jì)管理制度，努力打造完善的汽車產(chǎn)業(yè)鏈體系。
答好高質(zhì)量發(fā)展的綠色答卷，天府新區(qū)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展同公園城市建設(shè)相融相宜，推動(dòng)制造業(yè)向更輕、更精、更新方向發(fā)展，培育做強(qiáng)研發(fā)型制造業(yè)。同時(shí)，積極發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、科技服務(wù)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，截至目前已集聚新經(jīng)濟(jì)企業(yè)2萬余家，數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模突破300億元，高質(zhì)量發(fā)展涌現(xiàn)澎湃動(dòng)力。
發(fā)展與生態(tài)不是非此即彼的“單選題”，而是相融相促的“綜合題”。“天府新區(qū)將加快建設(shè)公園城市和高質(zhì)量發(fā)展樣板，力爭5年內(nèi)對全省的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度提高1.5個(gè)百分點(diǎn)。”陳歷章說。
如何先行先試、打造樣板?天府新區(qū)圍繞創(chuàng)新二字落筆作答。
集聚科研機(jī)構(gòu)，布局基礎(chǔ)研究。
近年來，天府新區(qū)全力推進(jìn)成渝(興隆湖)綜合性科學(xué)中心建設(shè)，加快布局高水平實(shí)驗(yàn)室、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施等戰(zhàn)略科技力量。以成都科學(xué)城為主要承載地，聚焦航空航天、電子信息和生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域，布局建設(shè)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施6個(gè)、交叉研究平臺5個(gè)，引聚中科系、中核系等國家科研院所26家。
高能級創(chuàng)新助力高質(zhì)量發(fā)展。如今，環(huán)興隆湖布局的成都科學(xué)城已形成集科研、創(chuàng)新、孵化等于一體的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集地。成都科創(chuàng)生態(tài)島、成都超算中心等一大批重大項(xiàng)目和國家級創(chuàng)新平臺成功落地，匯聚創(chuàng)新動(dòng)能。天府新區(qū)眉山片區(qū)聚焦電子信息、高端裝備制造、新能源新材料，大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，搶先布局新賽道。
搭建孵化平臺，推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化。
“我們已經(jīng)從這里‘畢業(yè)’了，從辦公場所到資金支持，天府菁蓉大廈在我們處于初創(chuàng)階段時(shí)給予了實(shí)實(shí)在在的支持。”成都匯蓉國科微系統(tǒng)技術(shù)有限公司總經(jīng)理汪宗福說。
目前，天府創(chuàng)新中心、天府菁蓉大廈已累計(jì)孵化“畢業(yè)”企業(yè)60余家，培育國家高新技術(shù)企業(yè)80余家。2022年，天府創(chuàng)新中心、天府菁蓉大廈在孵企業(yè)營收合計(jì)達(dá)31.85億元。
“宜人的公園城市生態(tài)和優(yōu)越的科研創(chuàng)業(yè)氛圍，讓天府新區(qū)加速成為創(chuàng)新人才集聚地，從基礎(chǔ)研究到技術(shù)創(chuàng)新再到成果轉(zhuǎn)化的全鏈條創(chuàng)新體系初步形成。我們將進(jìn)一步加速科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，激發(fā)科技創(chuàng)新發(fā)展活力。”天府新區(qū)科創(chuàng)和人才局相關(guān)負(fù)責(zé)同志說。
高品質(zhì)生活——
讓老百姓共享公園城市建設(shè)成果
推窗可見景，出門即入畫。
市民劉女士的家就在距離興隆湖不遠(yuǎn)的保水社區(qū)。“興隆湖就是大家的公園。湖畔觀鳥、散步休閑、沙灘玩耍，老老少少的需求都能得到滿足。”劉女士說。
“在天府新區(qū)，有這樣一個(gè)‘規(guī)矩’：無論產(chǎn)業(yè)大小，每個(gè)項(xiàng)目在規(guī)劃建設(shè)時(shí)，都設(shè)置一條面向公眾開放的綠道，并形成連貫的綠道體系。居民望山見水，在公園城市享受高品質(zhì)生活。”興隆街道黨工委書記殷波說。
城在園中，藍(lán)綠相融。每到周末，綠意盎然的生態(tài)濕地公園便成了戶外露營地。
邱偉指著一處街區(qū)綠地介紹，為滿足市民野餐露營等戶外活動(dòng)需求，他們經(jīng)過多次試驗(yàn)，最終選用了耐踐踏、成活率高的草種，同時(shí)對露營區(qū)草坪采取“輪休”，實(shí)行分區(qū)域分批次開放，讓居民四季都能體驗(yàn)休閑游憩和綠色開敞空間。
“走!上屋頂轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)!”
在華陽街道安公社區(qū)菜蔬新居小區(qū)，居民樓樓頂打通連成一片，綠草如茵、鮮花嬌艷。
小區(qū)建于1999年，早前并未規(guī)劃綠化和公共活動(dòng)空間，不少頂樓住戶還飽受漏水困擾。2019年，安公社區(qū)組織居民共同發(fā)起老舊屋頂改造，通過違建治理、雜物清運(yùn)、生態(tài)植入和空間再造，讓老舊屋頂變成空中花園。
“樓頂鋪設(shè)的針葉佛甲草不扎根，不但不破壞防水，還能起到涵養(yǎng)防水效果，既增添綠意，又解決漏水困擾。”安公社區(qū)黨委副書記趙登強(qiáng)說。
改造完成后，小區(qū)居民共同承擔(dān)日常管理維護(hù)責(zé)任，除了自發(fā)澆水除草，還在屋頂種上花卉蔬菜，共同打理維護(hù)。
“街區(qū)社區(qū)是老百姓直接感受城市的空間。公園城市建設(shè)遵循以人為本的邏輯，讓老百姓共享公園城市建設(shè)成果。我們在公園城市建設(shè)局增設(shè)理想街區(qū)處，選取樣本街區(qū)進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)和探索實(shí)踐，加快推進(jìn)更人性化、精細(xì)化的公園城市建設(shè)。”天府新區(qū)公園城市建設(shè)局理想街區(qū)處負(fù)責(zé)人鄭小波表示。
城市的萬千魅力，孕育于自然天成，興盛于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，最終歸于人民的美好生活。
公園也是家園。按照500—800米的服務(wù)半徑布局118個(gè)“15分鐘公共服務(wù)圈”;建設(shè)華西天府醫(yī)院、天府中學(xué)在內(nèi)的300多處基礎(chǔ)公共服務(wù)設(shè)施;規(guī)劃建設(shè)獨(dú)立綠道體系，將社區(qū)服務(wù)和公共綠色空間串聯(lián)……從規(guī)劃到建設(shè)，從理念到實(shí)踐，對于公園城市，老百姓的體會最真切、感受最深刻——不僅整個(gè)城市是一個(gè)大公園，老百姓出門也像在自家花園一樣。
沿環(huán)湖綠道跑步鍛煉的居民，和孩子在綠地草坪玩耍的父母，盡職盡責(zé)的護(hù)林員、護(hù)水人……身處公園城市，人人享受其中。
結(jié)合市民和周邊企業(yè)意見，持續(xù)豐富興隆湖公共服務(wù)設(shè)施布局;傾聽社區(qū)小朋友的心聲，將孩子們的想法和期待納入社區(qū)規(guī)劃……身處公園城市，人人參與其中。
公園城市有機(jī)生長，美好生活群眾共享。在天府新區(qū)，公園城市建設(shè)不僅讓好山好水觸手可及，也推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展成果惠及百姓生活。
《 人民日報(bào) 》( 2023年05月30日 07 版)
編輯：譚鵬
