四川在線記者 劉佳
5月25日，四川省十四屆人大常委會(huì)第三次會(huì)議表決通過(guò)了《四川省食品安全條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)。這是四川食安領(lǐng)域一部重要法規(guī)，將為維護(hù)食品安全和人民群眾生命健康提供有力法治保障。
記者從四川省食安辦了解到，四川擁有食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體76.54萬(wàn)戶，呈現(xiàn)出“小、散、弱”特點(diǎn)，網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)、直播帶貨、自動(dòng)售貨等新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn)，農(nóng)村和城鄉(xiāng)接合部風(fēng)險(xiǎn)突出，食品安全問(wèn)題仍處于易發(fā)多發(fā)期。《條例》直擊難點(diǎn)痛點(diǎn)，對(duì)規(guī)范提升全省食品安全工作將起到重要作用。那么，《條例》有哪些亮點(diǎn)?一起來(lái)看看。
執(zhí)法人員開(kāi)展食品安全檢查
健全食品安全治理體系
《條例》進(jìn)一步強(qiáng)化了屬地管理責(zé)任、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任和協(xié)作機(jī)制、企業(yè)主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)部門(mén)落實(shí)食品安全責(zé)任的考核評(píng)議，強(qiáng)化基層綜合執(zhí)法部門(mén)監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化責(zé)任約談和信用管理。要求加強(qiáng)食品安全職業(yè)化檢查員隊(duì)伍、村(社區(qū))食品安全協(xié)管員隊(duì)伍建設(shè)。明確推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)規(guī)范化建設(shè)。
加強(qiáng)高風(fēng)險(xiǎn)治理
《條例》堵塞了餐飲環(huán)節(jié)誤飲醇基液體燃料漏洞，強(qiáng)化糧食食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全監(jiān)管，要求從事糧食食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，口糧出庫(kù)要按食品安全標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)合格，且檢驗(yàn)報(bào)告要隨貨同行。強(qiáng)化了群體性集體聚餐監(jiān)管，規(guī)范了散裝食品、臨近保質(zhì)期食品銷售，加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品、冷鏈?zhǔn)称芬约斑^(guò)期食品銷毀、餐廚廢棄物和廢棄食用油脂處置監(jiān)管。規(guī)范了食品配送、自動(dòng)售貨等新業(yè)態(tài)。
補(bǔ)齊制度短板
《條例》明確建立全省統(tǒng)一的食品安全公共服務(wù)溯源平臺(tái)，構(gòu)建高效的全鏈條監(jiān)管機(jī)制。對(duì)線下食品宣傳推介活動(dòng)，要求報(bào)告并留下錄像，防范養(yǎng)老詐騙、農(nóng)村詐騙。細(xì)化食品銷售憑證內(nèi)容要求，解決了銷售憑證不規(guī)范、追溯難的問(wèn)題。建立健全了食品快速檢測(cè)結(jié)果驗(yàn)證機(jī)制，倒逼解決快檢產(chǎn)品良莠不齊、檢不出、檢不準(zhǔn)的難題。完善了預(yù)制菜、特殊醫(yī)學(xué)用途膳食食品、跨區(qū)域執(zhí)法協(xié)作、小食堂監(jiān)管機(jī)制。
強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)食品監(jiān)管
《條例》將為平臺(tái)和商戶提供入網(wǎng)服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者納入監(jiān)管，明確食品安全責(zé)任。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)食品安全管控，明確被評(píng)定為極高風(fēng)險(xiǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者不得入網(wǎng)經(jīng)營(yíng)。進(jìn)一步規(guī)范了直播帶貨行為，營(yíng)銷活動(dòng)不得實(shí)施“掛羊頭賣(mài)狗肉”的混淆行為。細(xì)化了外賣(mài)送餐管理，要求使用封簽或者一次性封口包裝袋。
強(qiáng)化社會(huì)共治
《條例》要求要建立食品安全監(jiān)督信息集中統(tǒng)一發(fā)布機(jī)制，整合信息發(fā)布平臺(tái)，組織政府部門(mén)依法公開(kāi)監(jiān)管信息。細(xì)化規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體信息公開(kāi)內(nèi)容，便于社會(huì)監(jiān)督。明確將食品安全納入基層治理網(wǎng)格化服務(wù)管理體系。推動(dòng)食品安全管理人員職業(yè)技能培訓(xùn)、考核。鼓勵(lì)社會(huì)資本有序進(jìn)入食品安全專業(yè)化服務(wù)領(lǐng)域，構(gòu)建多元化投入機(jī)制。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境
《條例》針對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)，推進(jìn)登記、備案多證合一，對(duì)食品小作坊實(shí)行分類許可、小經(jīng)營(yíng)店實(shí)行備案管理。放寬入網(wǎng)經(jīng)營(yíng)限制，備案管理的食品小經(jīng)營(yíng)店可以入網(wǎng)經(jīng)營(yíng)。細(xì)化降低了“三小”違法行為處罰門(mén)檻。推行網(wǎng)絡(luò)食品、外賣(mài)柜，既改善了外賣(mài)員勞動(dòng)條件，也將提升食品安全保障水平。鼓勵(lì)食品生產(chǎn)加工者聯(lián)合建立食品檢驗(yàn)室。
(圖片由四川省市場(chǎng)監(jiān)管局、成都市市場(chǎng)監(jiān)管局提供)
