中共四川省委 四川省人民政府
關(guān)于支持川中丘陵地區(qū)四市打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地加快成渝地區(qū)中部崛起的意見(jiàn)
?。?023年5月14日）
支持川中丘陵地區(qū)自貢、遂寧、內(nèi)江、資陽(yáng)四市打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地，是加快推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的重要舉措，對(duì)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化四川具有重要意義。為貫徹落實(shí)省第十二次黨代會(huì)和省委十二屆二次全會(huì)部署，加快成渝地區(qū)中部崛起，結(jié)合四市發(fā)展實(shí)際，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)四川工作系列重要指示精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，全面落實(shí)“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”發(fā)展戰(zhàn)略，深化經(jīng)濟(jì)區(qū)與行政區(qū)適度分離改革，以新型工業(yè)化為主導(dǎo)加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)高端化、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地，培育成渝地區(qū)新興增長(zhǎng)極，有力支撐成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)。
?。ǘ┌l(fā)展定位——建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)新興集聚區(qū)。堅(jiān)持高端化、智能化、綠色化發(fā)展，構(gòu)建創(chuàng)新生態(tài)體系，推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)集聚發(fā)展，積極開(kāi)辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道、塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)，打造成渝地區(qū)重要制造基地。
——建設(shè)現(xiàn)代高效特色農(nóng)業(yè)示范帶。構(gòu)建具有丘陵特色優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系，堅(jiān)持科技賦能、示范引領(lǐng)，增強(qiáng)保障成渝地區(qū)“米袋子”“菜籃子”功能，打造“天府糧倉(cāng)”丘區(qū)示范，切實(shí)保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給。
——建設(shè)文旅深度融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文，深化文旅領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)文旅深度融合發(fā)展，有力支撐巴蜀文化旅游走廊建設(shè)。
——建設(shè)現(xiàn)代商貿(mào)物流優(yōu)勢(shì)承載區(qū)。提升商貿(mào)物流網(wǎng)絡(luò)化、標(biāo)準(zhǔn)化、智能化和國(guó)際化水平，形成服務(wù)成渝地區(qū)、暢通國(guó)內(nèi)外的現(xiàn)代商貿(mào)物流樞紐。
堅(jiān)持因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)四市特色發(fā)展。支持自貢建設(shè)新時(shí)代深化改革擴(kuò)大開(kāi)放示范城市和川南渝西戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，遂寧建設(shè)成渝中部現(xiàn)代化建設(shè)示范市和鋰電之都，內(nèi)江建設(shè)成渝發(fā)展主軸產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市和區(qū)域物流樞紐，資陽(yáng)建設(shè)成都都市圈現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)新城和成渝地區(qū)中部崛起示范區(qū)，推動(dòng)內(nèi)自同城化發(fā)展，加快形成奮勇?tīng)?zhēng)先、生動(dòng)活潑的發(fā)展局面。
?。ㄈ┌l(fā)展目標(biāo)。到2027年，產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地建設(shè)取得明顯成效，四市地區(qū)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民可支配收入增速高于全省平均水平，工業(yè)化水平穩(wěn)步提高，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加鞏固，服務(wù)業(yè)規(guī)模邁上新臺(tái)階，現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系初步成型，創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)，發(fā)展質(zhì)量效益大幅提升，區(qū)域人口聚集能力增強(qiáng)，人民生活品質(zhì)不斷提高，對(duì)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的支撐作用明顯增強(qiáng)。到2035年，基本建成產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地，經(jīng)濟(jì)實(shí)力、創(chuàng)新能力和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力提升到新的水平，與成渝地區(qū)其他區(qū)域?qū)崿F(xiàn)高水平協(xié)調(diào)發(fā)展，成為成渝地區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)活躍的新興增長(zhǎng)極。
二、加快推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)集聚發(fā)展
?。ㄋ模┐蛟煲慌|級(jí)制造業(yè)集群。推動(dòng)清潔能源、食品飲料、綠色化工、裝備制造、電子信息、先進(jìn)材料等產(chǎn)業(yè)向千億級(jí)集群加快邁進(jìn)。加快建設(shè)天然氣（頁(yè)巖氣）千億立方米級(jí)產(chǎn)能基地，壯大鋰電產(chǎn)業(yè)，支持地?zé)崮荛_(kāi)發(fā)利用，開(kāi)展鹵水提鋰綜合開(kāi)發(fā)利用產(chǎn)業(yè)化示范，加快建設(shè)成渝“氫走廊”。支持優(yōu)質(zhì)白酒、罐頭飲料、休閑食品等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設(shè)川味預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)基地。推動(dòng)精細(xì)化工、化工新材料等產(chǎn)業(yè)延鏈強(qiáng)鏈，加快培育壯大天然氣（頁(yè)巖氣）化工產(chǎn)業(yè)，建設(shè)全國(guó)一流的鹽氟化工產(chǎn)業(yè)基地，打造綠色油氣化工新材料基地。促進(jìn)汽車及零部件、工程機(jī)械、環(huán)保能源裝備、軌道交通、專用車產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，支持承接國(guó)防科技成果轉(zhuǎn)化，創(chuàng)新發(fā)展無(wú)人機(jī)及通用航空、機(jī)器人等新興產(chǎn)業(yè)。瞄準(zhǔn)集成電路、新型顯示、汽車電子等產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，提升電子終端產(chǎn)品生產(chǎn)能力和配套能力，打造成渝地區(qū)重要的電子元器件及先進(jìn)電子電路制造基地。推動(dòng)釩鈦、金屬?gòu)?fù)合材料等先進(jìn)材料和前沿材料研發(fā)應(yīng)用。支持中國(guó)牙谷建設(shè)，推動(dòng)口腔醫(yī)療特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推動(dòng)創(chuàng)新藥仿制藥研發(fā)生產(chǎn)。
?。ㄎ澹┡嘤龎汛髢?yōu)質(zhì)制造企業(yè)。加強(qiáng)重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目招引，創(chuàng)新協(xié)同招商、平臺(tái)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商等機(jī)制，主動(dòng)承接發(fā)達(dá)國(guó)家、東部沿海地區(qū)及成都、重慶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。實(shí)施“珠峰攀登”“貢嘎培優(yōu)”行動(dòng)計(jì)劃，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)新賽道爭(zhēng)先競(jìng)速五年行動(dòng)，培育一批制造業(yè)領(lǐng)航企業(yè)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)（產(chǎn)品）、專精特新“小巨人”企業(yè)。支持企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，開(kāi)展數(shù)字化、智能化技術(shù)改造。支持智能化建造和建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展。
?。└咚礁哔|(zhì)量推動(dòng)園區(qū)建設(shè)。依據(jù)“三區(qū)三線”劃定成果，有序推進(jìn)園區(qū)布局優(yōu)化。加快落地建設(shè)威遠(yuǎn)、安岳、富順等化工園區(qū)，推動(dòng)有條件的化工園區(qū)擴(kuò)區(qū)拓園，支持建設(shè)一批成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)合作示范園區(qū)。全面推行園區(qū)“畝均論英雄”評(píng)價(jià)機(jī)制，推進(jìn)工業(yè)投資項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，提高園區(qū)土地集約高效利用水平，促進(jìn)土地多用途混合利用。
?。ㄆ撸┙ㄔO(shè)成渝中線科創(chuàng)走廊。支持高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，支持資陽(yáng)、遂寧高新區(qū)創(chuàng)建國(guó)家高新區(qū)，推動(dòng)自貢、內(nèi)江國(guó)家高新區(qū)提質(zhì)升位。深化創(chuàng)新型城市建設(shè)，打造產(chǎn)城融合創(chuàng)新發(fā)展帶。推進(jìn)大院大所“聚源興川”行動(dòng)，支持重大科技成果落地轉(zhuǎn)化，建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化集聚區(qū)，建設(shè)天然氣（頁(yè)巖氣）、電子信息、鋰電及新材料等區(qū)域性研發(fā)平臺(tái)、中試基地、技術(shù)創(chuàng)新中心、工程技術(shù)研究中心、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，支持自貢建設(shè)川南渝西科技成果轉(zhuǎn)化中試基地。實(shí)施創(chuàng)新型企業(yè)培育發(fā)展行動(dòng)，培育一批創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)、瞪羚企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)。推廣應(yīng)用科技創(chuàng)新券。加強(qiáng)校企合作、校地合作，促進(jìn)科技、教育與文化融合發(fā)展。提升產(chǎn)教融合發(fā)展水平，建設(shè)區(qū)域職業(yè)教育中心，支持升格舉辦職業(yè)本科學(xué)校，推動(dòng)職業(yè)院校深化產(chǎn)教融合，共建一批產(chǎn)業(yè)學(xué)院。支持更多高校新增成為碩士學(xué)位授予單位。支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，積極發(fā)展信息技術(shù)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)。爭(zhēng)取設(shè)立國(guó)家醫(yī)療器械技術(shù)評(píng)審檢查分中心。
三、大力發(fā)展現(xiàn)代高效特色農(nóng)業(yè)
?。ò耍┐蛟煨聲r(shí)代更高水平“天府糧倉(cāng)”丘區(qū)示范。牢牢守住耕地保護(hù)紅線，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”，嚴(yán)格管控耕地“非糧化”，穩(wěn)定糧食播種面積和產(chǎn)量，提升糧食產(chǎn)品品質(zhì)。逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，推進(jìn)“五良”配套，強(qiáng)化科技示范，建設(shè)川中丘陵地區(qū)優(yōu)質(zhì)糧油、生豬、特色果蔬產(chǎn)業(yè)帶。發(fā)展生態(tài)低碳農(nóng)業(yè)，推廣水旱輪作高效種植、旱地糧經(jīng)復(fù)合種植、糧經(jīng)作物生態(tài)立體種植、稻魚(yú)（蝦）綜合種養(yǎng)等模式，擴(kuò)大大豆玉米帶狀復(fù)合種植面積。健全種糧農(nóng)民收益保障機(jī)制，落實(shí)產(chǎn)糧、產(chǎn)油、生豬生產(chǎn)大縣重點(diǎn)扶持政策，建設(shè)一批“稻香杯”優(yōu)質(zhì)水稻基地縣、薯類生產(chǎn)重點(diǎn)縣、“天府菜油”基地縣、大豆科技自強(qiáng)示范縣和釀酒專用高粱發(fā)展重點(diǎn)縣。盤活林地資源，高質(zhì)量建設(shè)“天府森林糧庫(kù)”。
?。ň牛┩苿?dòng)特色產(chǎn)業(yè)擴(kuò)面提質(zhì)增效。大力發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，提升檸檬、血橙、無(wú)花果、花茶、油茶等品牌附加值和影響力，支持白芷、天冬等全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)加快發(fā)展，加快建設(shè)渝遂綿優(yōu)質(zhì)蔬菜生產(chǎn)帶，打造川中丘陵特色柑橘產(chǎn)業(yè)帶。支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、林業(yè)星級(jí)園區(qū)提檔升級(jí)、擴(kuò)大覆蓋面。加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、環(huán)境整治的支持力度，支持探索丘陵地區(qū)鄉(xiāng)村振興示范，加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。全面推進(jìn)國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)。
?。ㄊ?qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)支撐。突出主導(dǎo)品種集中示范推廣，加強(qiáng)農(nóng)作物及畜禽育種攻關(guān)，支持大豆種源基地和西南禽兔種業(yè)基地建設(shè)，建設(shè)黑豬、黑山羊、白烏魚(yú)等保種及創(chuàng)新育種繁殖基地。加快內(nèi)江榮昌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，支持內(nèi)江建設(shè)國(guó)家畜牧科技城。支持創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。實(shí)施農(nóng)民合作社聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)能力提升工程和家庭農(nóng)場(chǎng)培育計(jì)劃，組建一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。加快丘陵地區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程，推進(jìn)農(nóng)田宜機(jī)化改造，支持農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)制造和推廣應(yīng)用。
四、推進(jìn)文化和旅游深度融合發(fā)展
?。ㄊ唬┴S富優(yōu)質(zhì)文旅產(chǎn)品供給。積極創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)、國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)，加快建設(shè)天府旅游名縣，持續(xù)開(kāi)展天府旅游名牌建設(shè)，實(shí)施一批重大文旅項(xiàng)目。傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，加強(qiáng)蜀繡、竹編、夏布、扎染等工藝保護(hù)傳承，傳承川劇“資陽(yáng)河流派”，做響遂寧雜技、資中木偶戲等品牌。聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā)沱江、涪江沿線旅游資源，打造千里山水畫(huà)廊。依托穹窿地貌，發(fā)展親山親水親子游。支持遂寧打造全省影視產(chǎn)業(yè)副中心。支持舉辦球類運(yùn)動(dòng)、山地運(yùn)動(dòng)、水上運(yùn)動(dòng)等大型賽事，打造高水平足球競(jìng)訓(xùn)基地。
?。ㄊ┧茉靺^(qū)域文化旅游品牌。支持自貢打造世界恐龍之鄉(xiāng)、中華彩燈之城和中國(guó)鹽文化傳承發(fā)展高地，遂寧建設(shè)養(yǎng)心文旅名城、生態(tài)公園名城、西部水都，內(nèi)江打造大千文化之鄉(xiāng)、中國(guó)甜食之都、夜游城和研學(xué)城，資陽(yáng)打造成都都市圈近郊旅游目的地、建設(shè)資大文旅融合發(fā)展示范區(qū)、打響“資足長(zhǎng)樂(lè)”“石刻之鄉(xiāng)”文旅品牌，聯(lián)動(dòng)打造紅色印記、和美鄉(xiāng)村、石窟石刻、研學(xué)探秘等精品線路。大力弘揚(yáng)革命文化，提升陳毅、江竹筠、范長(zhǎng)江等故居（紀(jì)念館）品質(zhì)，支持創(chuàng)建國(guó)家紅色旅游融合發(fā)展示范區(qū)。打造一批鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村、重點(diǎn)鎮(zhèn)，推廣巴蜀鄉(xiāng)村文創(chuàng)。共建川渝石窟寺國(guó)家遺址公園。依托各類博物館發(fā)展研學(xué)旅游，推進(jìn)工業(yè)遺址活化利用，支持井鹽遺址聯(lián)合申報(bào)世界文化遺產(chǎn)，支持自貢恐龍博物館申請(qǐng)?jiān)O(shè)立四川自然博物館。推進(jìn)濛溪河遺址考古發(fā)掘和保護(hù)利用。
（十三）推動(dòng)文旅消費(fèi)升級(jí)。提升“吃住行游購(gòu)?qiáng)?rdquo;全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量，增強(qiáng)文旅消費(fèi)承載力、集聚力、吸引力。拓展城市旅游新空間，支持創(chuàng)建國(guó)家級(jí)旅游休閑城市和街區(qū)，加快中華彩燈大世界、靈泉水鄉(xiāng)等國(guó)家級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)發(fā)展，打造“夜天府”經(jīng)濟(jì)品牌。打造川中美食薈萃地，加快川派餐飲創(chuàng)新發(fā)展先行區(qū)建設(shè)，提升中國(guó)鹽幫菜之鄉(xiāng)影響力。
五、推動(dòng)現(xiàn)代商貿(mào)物流加快發(fā)展
?。ㄊ模┙ㄔO(shè)一體互聯(lián)的綜合交通樞紐。推動(dòng)交通體系一體化高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建成渝地區(qū)中部現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系。加快遂寧陸港型國(guó)家物流樞紐、自貢國(guó)家骨干冷鏈物流基地建設(shè)，推進(jìn)西部陸海新通道西線主通道重要節(jié)點(diǎn)城市建設(shè)，打造專業(yè)貨運(yùn)物流空港，加強(qiáng)公鐵水空立體聯(lián)動(dòng)發(fā)展。打造輻射成渝地區(qū)的電商集聚中心和多式聯(lián)運(yùn)示范基地，開(kāi)展大型區(qū)域商品分撥配送中心試點(diǎn)。
?。ㄊ澹┙ㄔO(shè)高效順暢的流通體系。圍繞現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合，深入實(shí)施商貿(mào)物流高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)，推進(jìn)遂寧、內(nèi)江區(qū)域商品分撥配送中心試點(diǎn)建設(shè)。健全農(nóng)村商貿(mào)物流服務(wù)和配送網(wǎng)絡(luò)，完善縣域商業(yè)體系和農(nóng)產(chǎn)品上行體系，支持商業(yè)建設(shè)行動(dòng)示范縣創(chuàng)建。加快培育大型商貿(mào)物流企業(yè)，開(kāi)展供應(yīng)鏈數(shù)字化升級(jí)，促進(jìn)商貿(mào)物流設(shè)施設(shè)備智能化、綠色化改造，加快智能服務(wù)終端建設(shè)。支持物流產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，推動(dòng)冷鏈物流發(fā)展和冷庫(kù)建設(shè)。
?。ㄊ┨嵘_(kāi)放合作水平。建設(shè)“一帶一路”進(jìn)出口商品集散中心，大力發(fā)展綠色外貿(mào)，依托特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品打造出海品牌，加快建設(shè)國(guó)家文化出口基地，創(chuàng)新建設(shè)文化出口產(chǎn)業(yè)園區(qū)。推動(dòng)內(nèi)江、遂寧經(jīng)開(kāi)區(qū)創(chuàng)新提升，創(chuàng)建加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地，建設(shè)國(guó)家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地，支持建設(shè)綜合保稅區(qū)、保稅物流中心（B型），申建跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)，推動(dòng)四川自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)協(xié)同改革先行區(qū)及發(fā)展聯(lián)盟建設(shè)。更大力度吸引和利用外資，實(shí)施“搶灘出海”跨境招商系列活動(dòng)。
六、提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐能力
?。ㄊ撸┘涌鞓?gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。加快建設(shè)成渝中線高鐵、成達(dá)萬(wàn)高鐵、成自宜高鐵，加快推進(jìn)綿遂內(nèi)鐵路、成渝鐵路成都至隆昌段擴(kuò)能改造工程，規(guī)劃研究?jī)?nèi)昆鐵路內(nèi)江至宜賓段擴(kuò)能改造工程，研究論證重慶至自貢至雅安鐵路。實(shí)施成南、成渝、遂渝等高速公路擴(kuò)容改造工程，推進(jìn)內(nèi)江至大足、南充至潼南、資中至銅梁、自貢至永川等高速公路建設(shè)，加快內(nèi)江至南溪、樂(lè)至經(jīng)自貢至犍為、資中至樂(lè)山、安岳經(jīng)內(nèi)江至合江高速公路、成自瀘高速擴(kuò)容項(xiàng)目前期工作，支持建設(shè)便捷直達(dá)天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)的高速公路。完善城際快速通道網(wǎng)。實(shí)施農(nóng)村公路品質(zhì)提升工程，推動(dòng)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目更多向進(jìn)村入戶傾斜。統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)、通用機(jī)場(chǎng)。推動(dòng)沱江、涪江國(guó)家高等級(jí)航道達(dá)標(biāo)升級(jí)。盡早開(kāi)工建設(shè)引大濟(jì)岷、毗河供水二期、長(zhǎng)征渠引水等工程，開(kāi)展涪江右岸水資源配置工程前期工作，加快建設(shè)向家壩灌區(qū)、蓬溪船山灌區(qū)、兩河口水庫(kù)、大石包水庫(kù)、梓桐溝水庫(kù)，實(shí)施大中型灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造。支持鄉(xiāng)村水務(wù)試點(diǎn)縣建設(shè)，支持城鄉(xiāng)供水一體化發(fā)展，推進(jìn)典型地區(qū)再生水利用配置試點(diǎn)城市建設(shè)。依據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃開(kāi)展城市更新行動(dòng)，推進(jìn)海綿城市建設(shè)。布局完善5G通信網(wǎng)絡(luò)等新型基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)融合基礎(chǔ)設(shè)施賦能升級(jí)，促進(jìn)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施智能化升級(jí)。以全國(guó)一體化算力網(wǎng)絡(luò)成渝國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)建設(shè)為契機(jī)，加快算力網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)燃?xì)獍l(fā)電、調(diào)峰儲(chǔ)能儲(chǔ)氣項(xiàng)目建設(shè)，打造新能源應(yīng)急調(diào)峰基地。
?。ㄊ耍┰鰪?qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。發(fā)展壯大縣域特色產(chǎn)業(yè)，培育全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣（市）、區(qū)。推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，實(shí)施縣城補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)工程。推進(jìn)中心鎮(zhèn)建設(shè)，打造一批先進(jìn)制造、商貿(mào)物流、文化旅游等專業(yè)功能鎮(zhèn)。促進(jìn)特色小鎮(zhèn)規(guī)范健康發(fā)展。完善農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化機(jī)制，健全養(yǎng)老服務(wù)體系和未成年人保護(hù)體系，持續(xù)加強(qiáng)公共衛(wèi)生、疾病防控、醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)。推動(dòng)區(qū)域中藥制劑中心建設(shè)。
?。ㄊ牛┨嵘鷳B(tài)環(huán)境治理能力。實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，全面推行河湖長(zhǎng)制和林長(zhǎng)制，按照國(guó)土空間規(guī)劃明確的要求，全面強(qiáng)化生態(tài)紅線管控和國(guó)土空間用途管制，嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，依法嚴(yán)厲打擊破壞生態(tài)環(huán)境違法犯罪行為。推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，開(kāi)展美麗四川建設(shè)試點(diǎn)，深化生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建和“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地建設(shè)。建設(shè)沱江、涪江流域生態(tài)廊道。開(kāi)展沱江流域水環(huán)境綜合治理與可持續(xù)發(fā)展試點(diǎn)，推進(jìn)區(qū)域再生水循環(huán)利用試點(diǎn)，創(chuàng)建國(guó)家節(jié)水型城市。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域科技攻關(guān)。探索跨行政區(qū)生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌各類專項(xiàng)資金，支持城鄉(xiāng)污水處理、垃圾處理、固廢危廢處理和農(nóng)業(yè)面源污染治理設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)。持續(xù)加強(qiáng)細(xì)顆粒物和臭氧協(xié)同控制。加大生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，引導(dǎo)社會(huì)資本參與污染治理。
七、強(qiáng)化政策支持和組織保障
?。ǘ┘哟筘?cái)稅政策支持。加大財(cái)力補(bǔ)助力度，持續(xù)提升市縣財(cái)力水平，用好政策性開(kāi)發(fā)性金融工具。在債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可控和項(xiàng)目準(zhǔn)備充分前提下，支持四市3年內(nèi)新增政府債券總額度不低于600億元，支持申報(bào)發(fā)行最長(zhǎng)30年期限專項(xiàng)債券。支持探索債務(wù)化解新路徑，建立化債獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制。省統(tǒng)籌、市參與建立成渝地區(qū)中部崛起產(chǎn)業(yè)基金。研究降低與重慶毗鄰地區(qū)合作平臺(tái)建設(shè)中的政策級(jí)差問(wèn)題。推動(dòng)天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)市際分稅政策落地。
?。ǘ唬┩晟埔乇Ｕ险?。加快國(guó)土空間規(guī)劃編制審批。落實(shí)重大項(xiàng)目統(tǒng)籌保障機(jī)制，支撐性產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和跨區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目由所在市統(tǒng)籌保障用地計(jì)劃指標(biāo)，指標(biāo)確有不足的，當(dāng)年年底視全省計(jì)劃指標(biāo)結(jié)余情況，由省級(jí)統(tǒng)籌調(diào)劑支持。推動(dòng)金融領(lǐng)域改革發(fā)展，提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效。完善市級(jí)政府用地審批監(jiān)管工作評(píng)價(jià)機(jī)制，穩(wěn)妥有序推動(dòng)省級(jí)土地審批權(quán)限依法委托市級(jí)行使。支持天然氣（頁(yè)巖氣）資源地爭(zhēng)取用氣量?jī)r(jià)優(yōu)惠。支持培育引進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)人才，建設(shè)創(chuàng)新人才集聚高地重要支點(diǎn)。大力營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)法治保障。
?。ǘ┰鰪?qiáng)改革發(fā)展動(dòng)能。推進(jìn)縣域集成改革試點(diǎn)，推動(dòng)四市國(guó)家級(jí)園區(qū)納入省級(jí)管理權(quán)限集成授權(quán)范圍，深化縣域內(nèi)城鄉(xiāng)融合發(fā)展綜合改革試點(diǎn)。探索經(jīng)濟(jì)區(qū)與行政區(qū)適度分離改革的有效模式和機(jī)制，推進(jìn)飛地園區(qū)建設(shè)，建設(shè)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)跨市大型灌區(qū)工程管理一體化改革。深化農(nóng)村宅基地制度改革整市試點(diǎn)，按照國(guó)家統(tǒng)一部署，審慎穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市改革試點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)拓展試驗(yàn)任務(wù)，鼓勵(lì)探索用地新方式保障農(nóng)村三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，深入開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建。在射洪、資中開(kāi)展縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)城鄉(xiāng)融合試點(diǎn)。
?。ǘ?qiáng)化組織保障。在省推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)暨推進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組框架下，建立成渝地區(qū)中部崛起統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，加大工作推進(jìn)力度。對(duì)工作成效顯著的市縣，按規(guī)定給予資金、土地、人才等政策傾斜。推動(dòng)四市與省直部門、成渝地區(qū)其他地區(qū)，以及四市間干部交流掛職任職。強(qiáng)化省市聯(lián)動(dòng)，省直有關(guān)部門加強(qiáng)指導(dǎo)和服務(wù)，四市發(fā)揮主體作用、細(xì)化工作舉措，構(gòu)建各負(fù)其責(zé)、協(xié)同落實(shí)的工作推進(jìn)體系。
?。▉?lái)源：四川日?qǐng)?bào)）
