倪 弋
你是否遇到過(guò)這樣的情形：消費(fèi)后想要開(kāi)具發(fā)票，商家表示“不關(guān)注公眾號(hào)就無(wú)法開(kāi)具發(fā)票”；去餐廳吃飯不僅只能通過(guò)線上掃碼點(diǎn)餐，而且點(diǎn)餐小程序甚至可能要求用戶同意隱私協(xié)議并授權(quán)自己的信息，才能使用完整的服務(wù)……
近年來(lái)，隨著線上掃碼支付方式日趨普及，在提供更快捷便利支付渠道的同時(shí)，也給消費(fèi)者帶來(lái)新的“堵點(diǎn)”——在停車?yán)U費(fèi)、出具發(fā)票、餐廳點(diǎn)餐等消費(fèi)場(chǎng)景中，消費(fèi)者往往都會(huì)被要求掃二維碼時(shí)需關(guān)注公眾號(hào)，否則就不能實(shí)施下一步操作，讓本意是為了方便的“二維碼”硬生生成了“攔路碼”。
這種帶有強(qiáng)制意味的掃碼關(guān)注，背后有著怎樣的利益考量？商家通過(guò)這種做法，首先可以獲得大批閱讀量和關(guān)注量，進(jìn)而用大量的廣告和信息推送等方式，吸引消費(fèi)者更多關(guān)注和再次光顧，實(shí)現(xiàn)將“流量”轉(zhuǎn)化為“銷量”。更有甚者，一些商家可以借此進(jìn)行大量引流，把公眾號(hào)養(yǎng)“肥”，進(jìn)而用來(lái)高價(jià)售賣變現(xiàn)。顯而易見(jiàn)的是，這種帶有強(qiáng)制意味的掃碼關(guān)注，對(duì)商家而言是有利的，而對(duì)消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，卻是平添煩擾。更值得注意的是，這種做法背后，一些敏感個(gè)人信息可能被非法獲取，進(jìn)而增加隱私泄露、被營(yíng)銷信息騷擾，甚至遭遇電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的風(fēng)險(xiǎn)。
這種“掃碼關(guān)注”合法嗎？《互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號(hào)信息服務(wù)管理規(guī)定》明確規(guī)定，公眾賬號(hào)信息服務(wù)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)規(guī)范公眾賬號(hào)推薦訂閱關(guān)注機(jī)制，未經(jīng)互聯(lián)網(wǎng)用戶同意，不得以任何方式強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制訂閱關(guān)注其他用戶公眾賬號(hào)。此外，根據(jù)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法相關(guān)規(guī)定，收集、使用消費(fèi)者個(gè)人信息，應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要的原則，明示收集、使用信息的目的、方式和范圍，并經(jīng)消費(fèi)者同意。經(jīng)營(yíng)者收集、使用消費(fèi)者個(gè)人信息，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)其收集、使用規(guī)則，不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定和雙方的約定收集、使用信息。也就是說(shuō)，無(wú)論是帶有強(qiáng)制意味的掃碼關(guān)注這一做法本身，還是在此過(guò)程中的過(guò)度索權(quán)獲取、濫用以及泄露消費(fèi)者個(gè)人信息等行為，既背離了法治精神，也有違相關(guān)法律規(guī)定，屬于限制消費(fèi)者的霸王條款。
治理帶有強(qiáng)制意味的掃碼關(guān)注，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，需要多方聯(lián)動(dòng)綜合施策，形成協(xié)同共治合力。對(duì)商家而言，應(yīng)增強(qiáng)自律意識(shí)，創(chuàng)新消費(fèi)模式、營(yíng)銷宣傳公眾號(hào)本無(wú)可厚非，但不能違背消費(fèi)者意愿、損害消費(fèi)者權(quán)益。有關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管力度，建立聯(lián)合執(zhí)法和監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)二維碼的使用識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)控公眾號(hào)平臺(tái)對(duì)用戶信息的強(qiáng)制收集；針對(duì)違背消費(fèi)者信息安全意愿乃至濫用個(gè)人信息等行為，可設(shè)立并完善線上線下的消費(fèi)者侵權(quán)投訴渠道，建立長(zhǎng)效機(jī)制，懲治侵犯消費(fèi)者個(gè)人信息的行為。消費(fèi)者應(yīng)增強(qiáng)自身權(quán)利和防范意識(shí)，對(duì)侵犯?jìng)€(gè)人信息的行為說(shuō)“不”，積極維護(hù)自身的知情權(quán)、選擇權(quán)和公平交易權(quán)。
《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2023年04月27日 19 版）
