四川在線記者 袁城霖
4月25日，《推動川渝萬達(dá)開地區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展總體方案》(以下簡稱《總體方案》)解讀新聞發(fā)布會在重慶市新聞發(fā)布廳舉行。
萬達(dá)開地區(qū)位于三峽庫區(qū)和秦巴山區(qū)腹心地帶，總面積2.41萬平方公里，是長江上游生態(tài)屏障的重要關(guān)口和成渝地區(qū)東出北上的主要門戶。萬達(dá)開三地如何統(tǒng)籌發(fā)展，已開展了哪些工作?發(fā)布會從交通基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)體系建設(shè)等領(lǐng)域給出解讀。
發(fā)揮交通優(yōu)勢 提級通道能力
打造全國綜合交通物流樞紐，是《總體方案》對萬達(dá)開地區(qū)提出的發(fā)展定位。
“交通是我們?nèi)刈畲蟮膬?yōu)勢。”重慶市萬州區(qū)委常委、區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長趙光平說，單從航運(yùn)看，萬州新田港是長江上游最大的深水良港，設(shè)計吞吐能力3500萬噸/年，已建成投運(yùn)的一期項(xiàng)目吞吐能力達(dá)625萬噸/年。
萬州新田港紅溪溝作業(yè)區(qū)一派繁忙景象。重慶三峽融媒體中心供圖
近年來，萬達(dá)開三地深化港口合作和完善多式聯(lián)運(yùn)體系，優(yōu)化物流通道。其中，三地共建以萬州新田港為母港、達(dá)州秦巴國際無水港和開州港區(qū)為輔港的川渝東出智慧物流港，萬州、達(dá)州等川渝六方出資共建共營萬州新田港二期。趙光平透露，新田港二期項(xiàng)目推進(jìn)順利，預(yù)計明年基本建成。
加快新田港散貨聯(lián)運(yùn)作業(yè)區(qū)等國家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈項(xiàng)目建設(shè)，是下一步發(fā)力重點(diǎn)之一，包括加快鐵公水空基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)樞紐場站建設(shè)等。在多式聯(lián)運(yùn)體系上，三地將加快萬達(dá)開多式聯(lián)運(yùn)合作試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，爭取開通“舟山—萬州—達(dá)州”海江鐵聯(lián)運(yùn)通道，提高物流運(yùn)輸效率;在產(chǎn)業(yè)布局上，依托物流體系建設(shè)功能型物流園區(qū)，大力發(fā)展糧油加工等臨港產(chǎn)業(yè)。
再看陸路，建設(shè)中的成達(dá)萬高鐵、西渝高鐵和開梁高速、鎮(zhèn)廣高速，為萬達(dá)開地區(qū)快捷出入賦能。達(dá)州市委常委、市政府常務(wù)副市長丁應(yīng)虎介紹，新開通達(dá)州至重慶秀山的直達(dá)動車，萬達(dá)開川渝東出的智慧物流通道建設(shè)再添砝碼。隨著新建高鐵、高速項(xiàng)目通車，萬達(dá)開地區(qū)與東部發(fā)達(dá)地區(qū)、長江中下游城市群的聯(lián)系更加通暢快捷。
對外大通道持續(xù)拓展，萬達(dá)開地區(qū)內(nèi)部交通網(wǎng)水平同樣不斷提升。
重慶市開州區(qū)委常委、區(qū)政府副區(qū)長廖雪林說，去年底，開州至城口高速公路全線通車，進(jìn)一步補(bǔ)齊了萬達(dá)開地區(qū)帶動渝東北川東北一體化發(fā)展的交通短板，萬開達(dá)直線、開萬梁、巫云開等高速公路加快建設(shè)中，同時開州與達(dá)州宣漢等毗鄰地區(qū)“瓶頸路”提質(zhì)改造進(jìn)展良好，三地間內(nèi)部交通循環(huán)網(wǎng)提速構(gòu)建。
此外，三地城區(qū)實(shí)現(xiàn)定制快巴直達(dá)，先后開通開江至開州跨省公交、萬州至開州城際公交等線路，三地公交實(shí)現(xiàn)“一卡通乘”。
三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同 牽引區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展
“近三年來，開州區(qū)發(fā)展以旅游業(yè)為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，通過與萬州、達(dá)州資源整合、錯位發(fā)展，共同推動三地現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快成勢。”談及萬達(dá)開三地現(xiàn)代服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展，廖雪林如是說。
2020年成立的“大巴山·大三峽”文化旅游發(fā)展聯(lián)盟，共發(fā)布6條主題旅游線路、80個經(jīng)典景區(qū)。廖雪林說，下一步充分利用長江國際黃金旅游帶、秦巴山區(qū)旅游帶優(yōu)勢，優(yōu)化提升精品旅游資源，打造高品質(zhì)旅游勝地。
萬達(dá)開地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品資源豐富，《總體方案》提出“協(xié)同發(fā)展高效特色農(nóng)業(yè)”。廖雪林介紹，近年來三地協(xié)同推進(jìn)晚熟柑橘、道地中藥材、生態(tài)茶葉、糧油、生豬、鄉(xiāng)村旅游等特色產(chǎn)業(yè)全鏈發(fā)展，聯(lián)合舉辦三峽柑橘國際交易會、三峽道地中藥材交易博覽會等活動。
魯渝協(xié)作開州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)智慧產(chǎn)業(yè)園。重慶市開州區(qū)委宣傳部供圖
“下一步在同創(chuàng)平臺、共育集群、共建品牌三方面著力。”廖雪林說，三地將共建長江上游柑橘產(chǎn)業(yè)帶、國家優(yōu)質(zhì)道地中藥材產(chǎn)業(yè)帶、生態(tài)茶葉產(chǎn)業(yè)帶，提升區(qū)域主要農(nóng)副產(chǎn)品保供能力，推廣三峽柑橘等特色品牌，舉辦論壇活動擴(kuò)大節(jié)會品牌影響力。
制造業(yè)是區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的重要支柱，三地積極推進(jìn)建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。丁應(yīng)虎在發(fā)布會上說，達(dá)州聯(lián)動萬州、開州聚力構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，包括立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)布局，共同編制《萬達(dá)開制造業(yè)高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展規(guī)劃》。
位于達(dá)州市宣漢縣的中石化普光天然氣凈化廠是亞洲最大的天然氣凈化廠。達(dá)州市委宣傳部供圖
推動平臺升級是重要著力點(diǎn)，三地將聯(lián)動發(fā)展萬州經(jīng)開區(qū)、達(dá)州高新區(qū)、開州浦里新區(qū)，全力爭取國家級高新區(qū)或國家級經(jīng)開區(qū)，進(jìn)一步提高萬達(dá)開地區(qū)產(chǎn)業(yè)平臺層級和能級，更加有效地推進(jìn)制造業(yè)發(fā)展。此外，達(dá)州建設(shè)萬達(dá)開先進(jìn)計算中心，為制造業(yè)提供數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能;加強(qiáng)與成渝“雙核”產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套，探索聯(lián)合成立天然氣銷售公司，加快建設(shè)萬達(dá)開天然氣鋰鉀綜合利用集聚區(qū)。
建設(shè)便捷生活圈 公共服務(wù)合作持續(xù)走深
萬達(dá)開地區(qū)常住人口超800萬，推進(jìn)公共服務(wù)共建共享有益提高民生保障水平。近年來，三地拓展教育、醫(yī)療、政務(wù)服務(wù)等領(lǐng)域合作。
丁應(yīng)虎介紹，三地成立了萬達(dá)開高校聯(lián)盟、區(qū)域職業(yè)教育聯(lián)盟，建立了萬達(dá)開疾病聯(lián)防聯(lián)控合作、信息實(shí)時共享和應(yīng)急物資互助機(jī)制，37家二級及以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)共60項(xiàng)檢查檢驗(yàn)結(jié)果實(shí)現(xiàn)互認(rèn)，實(shí)現(xiàn)門診費(fèi)用、特殊疾病醫(yī)療費(fèi)開通跨省直接結(jié)算。同時，在落實(shí)311項(xiàng)“川渝通辦”事項(xiàng)基礎(chǔ)上，三地創(chuàng)新實(shí)施第一批19項(xiàng)萬達(dá)開“特色通辦”事項(xiàng)。
下一步，三地將協(xié)同提升優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)教育供給能力，聯(lián)合發(fā)展職業(yè)教育，進(jìn)一步深化二級以上醫(yī)院檢查檢驗(yàn)結(jié)果的互認(rèn)，加快實(shí)施第二批12項(xiàng)萬達(dá)開“特色通辦”事項(xiàng)，并在住房公積金、公共交通、人力資源等方面進(jìn)一步深化合作，一體惠民的便捷生活圈是三地共同努力方向。
