新華社北京4月9日電 （國際觀察）“誰在管理國家？是戰(zhàn)爭機(jī)器”——起底美國軍工復(fù)合體
新華社記者朱瑞卿
20年前的4月9日，美軍攻占伊拉克首都巴格達(dá)，這個(gè)曾經(jīng)富裕的中東國家陷入無盡的戰(zhàn)亂沖突。
有人形容，美國不是在發(fā)動(dòng)對(duì)外戰(zhàn)爭，就是在發(fā)動(dòng)對(duì)外戰(zhàn)爭的路上。那么，誰在美國無盡的對(duì)外戰(zhàn)爭中大賺特賺？答案簡單明確：是那些實(shí)際控制和影響美國政策制定的利益集團(tuán)，尤其是軍工復(fù)合體。
一頭肆虐全球的怪獸——“持續(xù)的戰(zhàn)爭就是他們樂見的結(jié)果”
在美國阿肯色州南部，軍工巨頭洛克希德－馬丁公司的一家工廠中，數(shù)十名焊工和裝配工正在生產(chǎn)線的不同工位上忙碌著，組裝該公司的招牌產(chǎn)品——“海馬斯”多管火箭炮系統(tǒng)。這種武器因俄烏沖突而銷量大增，廠家正加緊趕工。目前，這家工廠每年能生產(chǎn)48套“海馬斯”系統(tǒng)，計(jì)劃到2025年第三季度產(chǎn)能翻一番，達(dá)到年產(chǎn)96套。
烏克蘭危機(jī)升級(jí)以來，美國軍工行業(yè)一派“繁榮”景象，許多軍工廠全力提高產(chǎn)量，包括生產(chǎn)在烏克蘭戰(zhàn)場上消耗量驚人的各種炮彈。美國陸軍計(jì)劃在得克薩斯州加蘭市新建一個(gè)炮彈工廠，艾奧瓦州米德爾敦一家生產(chǎn)155毫米口徑炮彈的工廠正在擴(kuò)建，戴－齊默爾曼公司正為其在艾奧瓦州得梅因等地的軍械廠招聘更多工人……
自拜登政府上臺(tái)以來，美國承諾向?yàn)蹩颂m提供的軍事援助總額已達(dá)300億美元，其中大部分軍火訂單流入洛克希德－馬丁公司等軍火巨頭的口袋。美國匹茲堡大學(xué)客座法學(xué)教授丹尼爾·科瓦利克在接受新華社記者采訪時(shí)說，美國軍火商靠向世界賣武器發(fā)財(cái)。這些軍火商為了利益推動(dòng)戰(zhàn)爭，他們根本不在乎戰(zhàn)爭的結(jié)果如何，只要能賣武器就行，“持續(xù)的戰(zhàn)爭就是他們樂見的結(jié)果”?？仆呃藢⒚绹姽?fù)合體形容為“世界的禍害”。
冷戰(zhàn)結(jié)束以來，美國主導(dǎo)北約五度東擴(kuò)，對(duì)俄羅斯進(jìn)行全方位的地緣戰(zhàn)略擠壓，導(dǎo)致烏克蘭危機(jī)在2022年升級(jí)，歐洲大陸戰(zhàn)火重燃。這場沖突對(duì)美國軍工企業(yè)可謂是利好消息。美國智庫保衛(wèi)民主基金會(huì)曾估算，自危機(jī)升級(jí)至去年年底，美國軍工企業(yè)從伙伴國家獲得的軍售訂單總價(jià)值近220億美元。
美國斯坦福大學(xué)榮譽(yù)退休教授、心理學(xué)家菲利普·津巴多在其著作《路西法效應(yīng)：好人是如何變成惡魔的》中寫道，戰(zhàn)爭需要有人來準(zhǔn)備，如果沒有這些人的推動(dòng)，戰(zhàn)爭根本不會(huì)發(fā)生。
事實(shí)證明，美國軍工復(fù)合體就是這樣一頭熱衷于制造戰(zhàn)爭的“怪獸”。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，從二戰(zhàn)結(jié)束到2001年，世界上153個(gè)地區(qū)發(fā)生248次武裝沖突，其中由美國發(fā)起的達(dá)201次。進(jìn)入21世紀(jì)以來，美國打著“自由、民主、人權(quán)”的旗號(hào)在世界各地頻繁動(dòng)武：出兵阿富汗，入侵伊拉克，空襲利比亞，干涉敘利亞……美國軍工復(fù)合體驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)車，將戰(zhàn)火燒遍全球，令許多國家和地區(qū)陷入戰(zhàn)亂動(dòng)蕩，造成超過90萬人死亡、數(shù)百萬人受傷、數(shù)千萬人流離失所。
在美國歷史學(xué)教授威廉·阿斯托爾看來，美國發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭背后存在一個(gè)扭曲的邏輯：作為“暴力和恐怖活動(dòng)的主要實(shí)施者”，美國卻宣稱自己在“打擊恐怖主義”。這些戰(zhàn)爭符合軍工復(fù)合體的利益，而為此付出代價(jià)的是阿富汗人、伊拉克人、利比亞人、敘利亞人……
一張無所不在的巨網(wǎng)——“能夠主導(dǎo)整個(gè)美國社會(huì)”
作為紐約市一家金融服務(wù)公司的中層經(jīng)理，瑞克與許多普通美國人一樣反對(duì)戰(zhàn)爭。他認(rèn)為五角大樓已失去控制，軍工復(fù)合體對(duì)美國來說已成為威脅。然而，他并不真正清楚軍工復(fù)合體的“水”到底有多深，也不知道自己的生活在多大程度上受到這個(gè)利益集團(tuán)的影響。
每天清晨起床，瑞克會(huì)戴上由國防承包商制造的隱形眼鏡，服下由國防承包商生產(chǎn)的胃潰瘍藥物，通過一臺(tái)由國防承包商制造的電視機(jī)觀看伊拉克最新的混亂局勢，心里想著自己“從來沒有支持過這場戰(zhàn)爭”……這是美國作家尼克·圖爾斯在2008年出版的《復(fù)合體：軍事如何入侵我們每日的生活》中描寫的一名普通美國人的生活，諷刺又真實(shí)。
1961年，時(shí)任美國總統(tǒng)艾森豪威爾在離任演說中警告：“強(qiáng)大的軍事組織與龐大的軍工企業(yè)的聯(lián)姻是美國歷史進(jìn)程中的一個(gè)新現(xiàn)象……我們必須防止軍工復(fù)合體有意或無意地獲得不應(yīng)有的影響力。”然而，如圖爾斯所述，軍工復(fù)合體如今深入美國人生活的程度，已遠(yuǎn)超艾森豪威爾的想象。
美國的軍工復(fù)合體興起于二戰(zhàn)之后。在美蘇爭霸過程中，美國經(jīng)濟(jì)與軍隊(duì)的捆綁加強(qiáng)，美國500強(qiáng)企業(yè)大部分成為國防承包商。整個(gè)冷戰(zhàn)期間，美國國防支出高達(dá)10萬億美元，直接受益者便是軍工行業(yè)。當(dāng)時(shí)就有人大聲疾呼：美國經(jīng)濟(jì)已成為“綁在戰(zhàn)車上的附庸”。
數(shù)十年來，這個(gè)由軍方、軍工企業(yè)與政客捆綁形成的特殊利益集團(tuán)不斷在全球范圍內(nèi)挑起沖突、制造戰(zhàn)亂，在毀滅無數(shù)家庭、帶來嚴(yán)重人道主義災(zāi)難的同時(shí)，自身靠著戰(zhàn)爭不斷斂財(cái)，膨脹為“能夠主導(dǎo)整個(gè)美國社會(huì)”的龐然大物。圖爾斯指出，如今的美國，軍工復(fù)合體與人們所能想到的一切息息相關(guān)，涵蓋軍火商、金融寡頭、政客、學(xué)術(shù)說客、媒體巨頭等各個(gè)行業(yè)，構(gòu)成了一張觸角遍及社會(huì)各個(gè)角落的巨網(wǎng)。
在軍工復(fù)合體內(nèi)部，各方之間通過復(fù)雜的利益關(guān)系緊密勾連，例如很多美國國防部門官員“入則為官，出則為商”，在政商“旋轉(zhuǎn)門”間不斷穿梭，從而實(shí)現(xiàn)政治套利。美國現(xiàn)任防長奧斯汀2016年在中央司令部司令任上退役后，曾擔(dān)任雷神公司等多家公司的董事會(huì)成員，還創(chuàng)立了一家咨詢公司；前國防部長馬蒂斯在任職前曾是通用動(dòng)力公司董事會(huì)成員，從國防部長崗位上卸任后又重新成為通用動(dòng)力公司董事會(huì)成員；另一位前國防部長埃斯珀曾是雷神公司高管，從政府離職后加入了制造軍用設(shè)備的伊庇魯斯公司。美國社會(huì)學(xué)家查爾斯·賴特·米爾斯在《權(quán)力精英》一書中指出，進(jìn)出“旋轉(zhuǎn)門”的美國“權(quán)力精英”操縱著國家機(jī)器并擁有各種特權(quán)，掌握著決策的權(quán)力。
談到美國軍工復(fù)合體的“斂財(cái)術(shù)”，曾在美國國防部長辦公室工作26年的富蘭克林·斯平尼了如指掌。他在接受新華社記者采訪時(shí)指出，這個(gè)利益集團(tuán)對(duì)美國外交政策的巨大影響常常被學(xué)術(shù)界和媒體所“忽略”。軍工復(fù)合體一方面通過項(xiàng)目和就業(yè)影響關(guān)鍵選區(qū)，進(jìn)而與政客實(shí)現(xiàn)利益捆綁；另一方面通過媒體和政客妖魔化其他國家，夸大“安全威脅”，煽動(dòng)選民情緒，以達(dá)到推動(dòng)軍費(fèi)開支不斷上漲、為自身撈取更多好處的目的。
對(duì)于美國軍工復(fù)合體的“能量”，斯平尼年輕時(shí)就有親身體會(huì)。1970年，當(dāng)時(shí)還是美國空軍一名低階官員的他，曾揭發(fā)一家國防承包商存在問題，結(jié)果遭到這家公司威脅。盡管他舉報(bào)成功，導(dǎo)致該公司的合同被取消，但這家公司不久后再度成為美軍合作伙伴，其現(xiàn)在每年負(fù)責(zé)的軍工合同價(jià)值高達(dá)5000萬美元。
一種反噬自身的頑疾——“只服務(wù)于社會(huì)頂層1%的人的利益”
“不要戰(zhàn)爭！不要戰(zhàn)爭！不要戰(zhàn)爭！”
今年2月19日，烏克蘭危機(jī)升級(jí)一周年前夕，美國上千名反戰(zhàn)人士在位于首都華盛頓的林肯紀(jì)念堂前集會(huì)，反對(duì)美國挑動(dòng)俄烏沖突，要求解散北約、削減美國軍費(fèi)。
來自佛蒙特州的抗議者亞歷克斯·肖爾茨－卡拉巴卡基斯說，美國不需要軍工復(fù)合體，美國把大量資金投入軍事領(lǐng)域，把軍力部署到靠近他國邊境的地區(qū)，在世界上引發(fā)不安。
然而，面對(duì)民眾的反戰(zhàn)呼聲，美國政客們置若罔聞。據(jù)美國“公開的秘密”網(wǎng)站統(tǒng)計(jì)，美國軍工企業(yè)在2022年前三季度共花費(fèi)1.01億美元用于游說政客，以求在不斷攀升的國防預(yù)算中分得更多。
在軍工復(fù)合體驅(qū)動(dòng)下，美國不斷在世界各地制造戰(zhàn)亂沖突，給許多國家?guī)砩钪貫?zāi)難，自身也付出代價(jià)、遭到反噬。根據(jù)美國布朗大學(xué)“戰(zhàn)爭代價(jià)”報(bào)告，有超過7000名美軍士兵以及超過8000名美軍雇員在本世紀(jì)初以來的戰(zhàn)爭中身亡，死于自殺的現(xiàn)役軍人和退伍軍人數(shù)量至少是在戰(zhàn)斗中陣亡軍人數(shù)量的4倍，估計(jì)超過3萬人；美國在阿富汗戰(zhàn)爭中投入約2.26萬億美元，在伊拉克戰(zhàn)爭中投入超過1.92萬億美元，巨額軍費(fèi)支出是美國聯(lián)邦政府如今負(fù)債超過31萬億美元的一個(gè)重要原因；“拱火”烏克蘭危機(jī)和對(duì)俄制裁導(dǎo)致糧食和能源價(jià)格上漲，加劇了美國的通脹，美聯(lián)儲(chǔ)為抑制通脹而激進(jìn)加息，又引發(fā)金融領(lǐng)域動(dòng)蕩……
斯平尼認(rèn)為，軍工復(fù)合體的巨大影響力使得美國無法制定出維護(hù)世界和平的政策，同時(shí)也助長了軍工產(chǎn)業(yè)排斥競爭、權(quán)力尋租等壟斷與腐敗行為。這一利益集團(tuán)的形成是美國政商勾結(jié)、縱容欺詐、監(jiān)管不力等諸多問題共同作用的結(jié)果。
軍工復(fù)合體已成為一個(gè)毒瘤，不僅危害世界，也嚴(yán)重侵蝕美國自身肌體，損害美國民眾利益。美國《雅各賓》雜志一篇文章指出，在軍工復(fù)合體主導(dǎo)下，大量原本可以在清潔能源、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域創(chuàng)造更多價(jià)值的資金被投入軍工行業(yè)，“這是軍火商們喜聞樂見的政策，只服務(wù)于社會(huì)頂層1%的人的利益”。
美國反戰(zhàn)人士和時(shí)事評(píng)論家吉米·多爾說，美國的敵人不是別人，恰恰是“掠奪了這個(gè)國家數(shù)萬億美元的軍工復(fù)合體”。“戰(zhàn)爭機(jī)器無法停止。誰在管理國家？是戰(zhàn)爭機(jī)器。”（參與記者：孫丁、胡友松、肖瀟、陳俊俠、許嘉桐、徐馳）
