原標(biāo)題：以司法之力繪就秦嶺美麗畫卷
陜西法院全面加強環(huán)境資源審判工作
遼闊的中華大地上，一條氣勢巍峨的山脈橫亙東西，這就是秦嶺。野生動物靈動閃現(xiàn)其中，青松翠柏挺拔傲立，山間清流交織流淌，一派寧靜和諧的美麗風(fēng)光。
如何讓秦嶺的美景永駐、青山常在、綠水長流?陜西法院人擎司法利劍，法護生態(tài)文明，書寫了一個個生態(tài)司法保護故事。
恢復(fù)性司法讓青山添綠
隨著驚蟄節(jié)氣到來，秦嶺生態(tài)環(huán)境司法保護基地內(nèi)種植的箬竹長勢喜人。這個基地是西北五省首個生態(tài)環(huán)境司法保護基地，是陜西法院貫徹綠色發(fā)展理念和保護優(yōu)先原則的司法舉措，凝聚了陜西法院人的心血。
“環(huán)資審判不能簡單就案辦案，刑罰只是手段，保護生態(tài)資源并預(yù)防生態(tài)破壞才是最終目的。”西安鐵路運輸中級法院環(huán)資審判庭副庭長朱愛琳坦言。
近年來，陜西法院根植恢復(fù)性司法理念，秉持“誰破壞誰修復(fù)”審判原則，在環(huán)境資源刑事審判中建立起司法生態(tài)修復(fù)機制，探索運用補植復(fù)綠、增殖放流、金錢代償?shù)确绞剑a償生態(tài)功能損失，推動綠色生態(tài)高質(zhì)量發(fā)展。
“我會盡力去彌補對生態(tài)造成的損害。”在一起濫伐林木刑事案件中，審理法院在陜西省首次引入“碳匯”補償方式，被告人以交納“碳匯”價值損害費用的方式對濫伐林木行為造成的生態(tài)環(huán)境損害進行替代性修復(fù)，取得了良好效果。
為了進一步健全完善生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，陜西省高級人民法院會同省生態(tài)環(huán)境廳等10家單位制定了《生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)管理辦法》，會同省財政廳、生態(tài)環(huán)境廳制定《生態(tài)環(huán)境損害賠償資金管理實施辦法》，規(guī)范生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)相關(guān)工作。
2023年，陜西高院新一屆黨組班子對環(huán)境資源審判工作提出了新理念、新要求、新標(biāo)準(zhǔn)。
“要始終牢記‘國之大者’，全面加強環(huán)境資源審判工作，強化恢復(fù)性司法理念，落實損害賠償制度，重點檢查已生效的環(huán)境資源審判案件裁判文書內(nèi)容是否落實到位，為建設(shè)美麗陜西、譜寫陜西高質(zhì)量發(fā)展新篇章提供更加有力的司法服務(wù)和保障。”陜西高院黨組書記、院長韓德洋要求，全省法院集中一個月時間開展環(huán)資類案件判決結(jié)果落實情況“回頭看”，切實讓判決結(jié)果落地落實，確保生態(tài)得到及時修復(fù)。
截至目前，陜西全省法院累計判令損害者支付修復(fù)金8013萬元，補植復(fù)綠2681.6畝，建立各類司法修復(fù)基地、示范區(qū)16個，以靈活的裁判方式力促生態(tài)環(huán)境保護修復(fù)及時有效實現(xiàn)，真正實現(xiàn)了懲罰、修復(fù)、教育的“三贏”局面。
法治教育守護生物多樣性
“野豬、豬獾還有常見的麻雀、野兔都是國家‘三有’動物，私自套獵可能會觸犯刑法，大家一定要增強法律意識。”安康鐵路運輸法院巡回審理被告人楊某非法狩獵案后，就地向旁聽的群眾開展法治宣傳教育，提升人民群眾生態(tài)文明意識。
安康市寧陜縣處于秦嶺中段南麓，野生動物資源豐富。
當(dāng)?shù)厝藯钅匙灾其摻z套索，在自家莊稼地邊多次安放獵套，捕到野豬、豬獾、果子貍等動物，并將獵物現(xiàn)場分解成肉塊帶回家，部分自己食用。
安康鐵路運輸法院受理案件后，在案發(fā)地公開開庭審理了此案。楊某當(dāng)庭表示認(rèn)罪認(rèn)罰，并在判決后履行了生態(tài)環(huán)境修復(fù)費用的賠償。旁聽庭審的群眾說：“我們當(dāng)?shù)厝硕际强可匠陨?、靠水吃水，不知道這還犯法了，聽了庭審，這下知道以后堅決不能這么做。”
陽春三月，秦嶺珍稀野生動物司法保護基地游人絡(luò)繹不絕。
“法官會不定期過來，結(jié)合一些真實案例，向我們開展普法教育活動，提升公眾愛護動物、保護動物的意識。”基地管理人員告訴《法治日報》記者。
依托此基地，法院聯(lián)合其他共建單位常態(tài)化開展珍稀野生動物救助、巡回審判、普法宣傳工作，形成了秦嶺珍稀野生動物保護的強大合力，為秦嶺野生動物撐起高質(zhì)量司法“保護傘”。
發(fā)揮司法職能當(dāng)好生態(tài)衛(wèi)士
韓德洋介紹說，環(huán)資審判工作作為陜西高院新一屆黨組提出的“八項重點工作”之一，濃墨重彩全面鋪開。
環(huán)境資源案件具有高度的復(fù)合性和專業(yè)技術(shù)性，需要走專門化審判之路。陜西法院持續(xù)深化環(huán)境資源審判體制機制改革，探索環(huán)境資源跨行政區(qū)劃集中管轄，設(shè)立88個環(huán)境資源審判機構(gòu)，對環(huán)資案件實行“三合一”歸口管理，為司法保護生態(tài)環(huán)境提供全方位支持與保障。
“提升環(huán)境資源審判工作，首先就是要確保司法保護的全覆蓋，要進一步健全機構(gòu)、配強隊伍，特別是重要位置、重要節(jié)點，都要有司法保護力量。”韓德洋明確要求。
在這一理念指引下，陜西高院積極同省編辦協(xié)調(diào)，大力推動全省法院環(huán)境資源審判機構(gòu)建設(shè)，加大環(huán)境資源特色法庭的輻射和帶動作用。秦嶺腳下、黃河之畔、漢水之濱……一個個環(huán)境資源保護法庭相繼掛牌成立，在三秦大地上織出了一張密集的生態(tài)保護網(wǎng)。
為凝聚生態(tài)保護的共識與合力，全省法院深入落實《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護條例》，充分發(fā)揮司法能動性，加強與行政機關(guān)、自然保護區(qū)等單位和部門的溝通協(xié)作，創(chuàng)新“法院+檢察+行政執(zhí)法”聯(lián)動機制，共同筑起司法保護屏障。
與此同時，陜西高院會同省林業(yè)廳、省檢察院、省公安廳制定《林業(yè)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法》，與省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳制定《關(guān)于建立環(huán)境資源保護司法審判與行政執(zhí)法聯(lián)動工作機制的意見》，建立了溝通會商、信息共享、化解糾紛、聯(lián)動措施等機制，形成生態(tài)環(huán)境和資源保護的強大合力。
9個工作溝通協(xié)作協(xié)議、6個區(qū)域司法協(xié)作協(xié)議、10個重點區(qū)域、流域保護協(xié)作協(xié)議，一項項司法制度機制的健全完善，推動生態(tài)環(huán)境保護工作行穩(wěn)致遠。
據(jù)統(tǒng)計，近3年陜西全省法院共審理各類環(huán)境資源案件15075件，4件案例入選人民法院環(huán)境資源審判典型案例，兩件案例被聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署環(huán)境法數(shù)據(jù)庫收錄，1件案例入選最高人民法院指導(dǎo)性案例。(記者 孫立昊洋 通訊員 張雅芝)
編輯：郭成
