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打通服務(wù)群眾“最后一公里”
——廣東茂名司法惠民服務(wù)中心多元解紛工作紀(jì)實(shí)
发稿时间:2023-02-17 10:16   来源: 人民法院報(bào)

  “還以為要跑上幾個(gè)月,沒想到一個(gè)多小時(shí)就解決了!太謝謝你們了!”2022年8月2日上午,由廣東省茂名市電白區(qū)人民法院牽頭設(shè)立的一站式涉漁解紛中心成功調(diào)解了一起漁民傷害賠償糾紛,當(dāng)天接到糾紛、當(dāng)天調(diào)解成功、現(xiàn)場支付完畢,當(dāng)事人蔡某贊不絕口。

  這是茂名法院建立一站式司法惠民中心便利群眾參與訴訟服務(wù)的一個(gè)縮影。

  2019年以來,茂名法院創(chuàng)新建設(shè)遍及村鎮(zhèn)的司法惠民服務(wù)中心158個(gè),發(fā)揮“法治宣傳、訴前化解、便捷訴訟、以案釋法”四大功能,將司法惠民服務(wù)延伸到老百姓家門口,為基層社會(huì)治理和鄉(xiāng)村振興提供強(qiáng)有力的司法服務(wù)和保障。

  整合司法惠民力量 推動(dòng)聯(lián)合解紛源頭防控

  “我們對(duì)他沒信心,必須一個(gè)月內(nèi)付清!”2022年5月7日上午,信宜市人社局來了19名工人,他們來自信宜市某飾品加工廠,由于老板姚某拖欠工資所以來投訴。

  人社局工作人員了解情況后,立即將工人引導(dǎo)到人社局司法惠民服務(wù)中心,通過遠(yuǎn)程視頻平臺(tái)與信宜市人民法院溝通。

  信宜法院立案庭法官助理黃明軍接到視頻連線后,確認(rèn)19名工人均有姚某簽字的工資條證據(jù),事實(shí)清楚,隨即撥通了姚某的電話了解情況。

  “加工的飾品主要經(jīng)銷地因疫情影響貨物一時(shí)間難以銷售出去,工廠資金難以周轉(zhuǎn),現(xiàn)在也在想辦法籌借資金。”姚某表示。從雙方的實(shí)際情況考慮,調(diào)解是最節(jié)約成本的辦法,黃明軍便立馬聯(lián)合人社局調(diào)解員開展“背對(duì)背”調(diào)解。

  “如果進(jìn)入正常訴訟程序,加工廠經(jīng)營肯定會(huì)受到影響,工商營業(yè)信息上也會(huì)注明你的加工廠存在訴訟風(fēng)險(xiǎn)。相信這也不是你想看到的……”黃明軍從經(jīng)營角度出發(fā)做起了姚某的思想工作。人社局調(diào)解員也勸導(dǎo)工人換位思考,在疫情影響下,體諒姚某的難處,適當(dāng)給予緩沖時(shí)間,共渡難關(guān)。

  當(dāng)天下午,在人社局司法惠民服務(wù)中心,姚某和19名工人通過遠(yuǎn)程視頻連線達(dá)成調(diào)解協(xié)議:7月底前全部支付完畢,隨后進(jìn)行網(wǎng)上司法確認(rèn)。

  建立“法院+人社+工會(huì)”勞動(dòng)爭議訴調(diào)對(duì)接機(jī)制,是茂名法院依托司法惠民服務(wù)中心推動(dòng)聯(lián)合解紛的舉措之一。

  2019年以來,茂名法院堅(jiān)持推動(dòng)司法惠民服務(wù)中心與婦聯(lián)、人社局、鎮(zhèn)(街)綜治中心、派出所、司法所等部門整合力量,與各社會(huì)治理平臺(tái)互聯(lián)互通,累計(jì)化解各類訴前糾紛2.6萬余件,解決爭議標(biāo)的額4.3億余元。

  優(yōu)化司法惠民方式 推動(dòng)服務(wù)集約化云端化

  2022年7月29日,鄭女士因?yàn)橐黄鹈耖g借貸糾紛來到了化州市楊梅鎮(zhèn)司法惠民服務(wù)中心。中心調(diào)解員第一時(shí)間招呼她坐下慢慢說。

  “我看到宣傳資料,說每個(gè)鎮(zhèn)上都設(shè)有司法惠民服務(wù)中心了,可以到這里來網(wǎng)上立案?”因?yàn)榻桢X給一位朋友,過了約定的時(shí)間也一直不還,鄭女士準(zhǔn)備好了材料將起訴對(duì)方。

  “如果您確定要起訴了,這里就可以網(wǎng)上立案,您有準(zhǔn)備起訴狀嗎?沒有的話,請(qǐng)到這邊智能訴狀生成系統(tǒng)操作,我們聯(lián)系化州法院幫您進(jìn)行網(wǎng)上立案。”調(diào)解員一邊指導(dǎo)著鄭女士操作電腦,一邊介紹著每一個(gè)步驟。

  茂名每個(gè)司法惠民服務(wù)中心,都配置了智能訴狀生成系統(tǒng),系統(tǒng)內(nèi)置126種表單模板,涵蓋民事、執(zhí)行、保全等業(yè)務(wù)范圍,通過問答形式能輔助填寫訴狀、訴訟風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、類案法條推送,中心及時(shí)聯(lián)系法院審查立案,實(shí)現(xiàn)調(diào)解與訴訟無縫對(duì)接,真正將司法服務(wù)快捷高效送到百姓身邊。

  “自動(dòng)生成訴狀后,請(qǐng)依次上傳身份證復(fù)印件、戶口本復(fù)印件……提交后,稍等幾分鐘,我們來確認(rèn)。”化州市人民法院立案庭庭長陳青春接到楊梅鎮(zhèn)司法惠民服務(wù)中心的電話邀請(qǐng),遠(yuǎn)程視頻指導(dǎo)鄭女士使用訴訟服務(wù)一體機(jī)。5分鐘后,網(wǎng)上立案成功。

  司法惠民服務(wù)中心通過配置多元化遠(yuǎn)程調(diào)解平臺(tái)、智能訴狀生成系統(tǒng)、自助立案平臺(tái)、多媒體播放平臺(tái)等系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng),一站式提供網(wǎng)上立案、跨域立案、網(wǎng)上繳費(fèi)、網(wǎng)上閱卷、電子送達(dá)等訴訟業(yè)務(wù)。

  同時(shí),司法惠民服務(wù)中心還實(shí)現(xiàn)與人民法庭、基層法院、茂名市中級(jí)人民法院的多方位聯(lián)通,并開通“粵公正”“廣東移動(dòng)微法院”“云上法庭”等,讓群眾享受“指尖上”的便利。

  延伸司法惠民網(wǎng)絡(luò) 推動(dòng)普法精準(zhǔn)化全域化

  茂名是全球最大的連片荔枝生產(chǎn)基地,全市荔枝種植面積約145萬畝,年產(chǎn)量約50萬噸,全球每5顆荔枝就有1顆產(chǎn)自茂名。高州根子鎮(zhèn)則被譽(yù)為“中國荔枝第一鄉(xiāng)”。茂名司法惠民中心就經(jīng)常針對(duì)荔枝產(chǎn)業(yè)進(jìn)行精準(zhǔn)普法。

  “叔,您多看看這個(gè)水果購銷合同參考樣本,別不小心鬧了矛盾。”2022年5月,根子鎮(zhèn)司法惠民中心來到柏橋村荔枝貢園,開展“服務(wù)果農(nóng) 送法下鄉(xiāng)”活動(dòng)。

  經(jīng)營著一家生態(tài)農(nóng)業(yè)公司的馬先生眉頭緊皺地走近了咨詢臺(tái)。馬先生表示,在荔枝收購銷售過程中有些煩惱不知道該怎么處理,聽鎮(zhèn)上司法惠民服務(wù)中心宣傳,今天有法官來貢園送法下鄉(xiāng),專門過來咨詢了解。

  對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品如何規(guī)避預(yù)售價(jià)格等法律風(fēng)險(xiǎn),法官為馬先生支起了招。“原來可以這樣提前避免法律風(fēng)險(xiǎn),幸虧來一趟!”聽完法官的普法介紹,馬先生豎起大拇指。

  為了助力鄉(xiāng)村振興,司法惠民中心為當(dāng)?shù)毓r(nóng)、購銷商提供菜單式法律服務(wù),并建議當(dāng)?shù)卣托袠I(yè)協(xié)會(huì)組織農(nóng)業(yè)專家提前研判,及時(shí)向果農(nóng)果商發(fā)布預(yù)判價(jià)格,服務(wù)保障近兩年產(chǎn)值超百億元的水果購銷市場秩序良好。

  近兩年來,茂名法院組建了普法講師團(tuán),普法講師團(tuán)聯(lián)合司法惠民中心開展以案釋法和巡回審判,累計(jì)開展精準(zhǔn)普法、專題講座、送法五進(jìn)等活動(dòng)3800多場,向鄉(xiāng)村、企業(yè)和學(xué)校發(fā)放普法資料13萬多份,接待群眾法律咨詢6.9萬余人次。(記者 吁青 通訊員 梁良)

      編輯:郭成 
 



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