原標(biāo)題：“雙不”新規(guī)正式實施
輕微違法并及時改正不予處罰
綿陽新聞網(wǎng)訊 “您好，我們是市場監(jiān)管局執(zhí)法人員，請出示你的營業(yè)執(zhí)照。”“不好意思，營業(yè)執(zhí)照正在辦理中，現(xiàn)在只是試營業(yè)。”
未經(jīng)登記從事經(jīng)營活動，該如何處理?在今年2月1日以前，當(dāng)事人會被登記機關(guān)責(zé)令改正、沒收違法所得，拒不改正的，根據(jù)情節(jié)會被處以相應(yīng)的罰款。而《四川省市場監(jiān)管領(lǐng)域不予行政處罰、不予實施行政強制措施適用規(guī)則》(簡稱“雙不”新規(guī))正式實施后規(guī)定，從今年2月1日起，未經(jīng)登記從事經(jīng)營活動的違法行為被納入“雙不”新規(guī)清單。
據(jù)了解，“雙不”新規(guī)以清單形式明確不予行政處罰和不予實施行政強制措施的市場監(jiān)管領(lǐng)域部分違法行為，涉及登記注冊類、廣告監(jiān)管類、市場秩序類、知識產(chǎn)權(quán)類、網(wǎng)絡(luò)交易類、產(chǎn)品質(zhì)量類、認(rèn)證認(rèn)可類、計量監(jiān)管類、特種設(shè)備類、食品監(jiān)管類、其他類共11類163個事項。
市市場監(jiān)管局政策法規(guī)科副科長王瑤介紹，在“雙不”新規(guī)實施以后，如果當(dāng)事人屬于初次違法、違法行為持續(xù)時間不超過兩個月、能及時改正、危害后果輕微，其經(jīng)營項目不屬于許可類的，市場監(jiān)管部門將對當(dāng)事人進行告知和法治宣傳教育，在其簽訂承諾書后，可以不予行政處罰。
“新規(guī)充分顯示了市場監(jiān)管部門助企紓困的決心，進一步擴大了市場監(jiān)管領(lǐng)域包容審慎的空間和范圍，用務(wù)實舉措釋放執(zhí)法善意，促進柔性執(zhí)法與自覺守法充分融合，切實營造法治化營商環(huán)境。”王瑤表示，“我們將采用執(zhí)法評議的監(jiān)督方式，在接下來的執(zhí)法專項行動中推進‘雙不’新規(guī)更好地落地見效。”(綿報融媒記者 李橋臻 實習(xí)生 駱?biāo)囄?
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·這些情形不予行政處罰
相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)先行采取責(zé)令改正等行政措施，當(dāng)事人按要求改正的;違法行為輕微并及時改正，沒有造成危害后果的;初次違法且危害后果輕微并及時改正的;當(dāng)事人有證據(jù)足以證明沒有主觀過錯的，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
對《清單》未列入事項，符合《中華人民共和國行政處罰法》及有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定不予行政處罰的，依法不予行政處罰。
·這些情形不予實施行政強制措施
無法定依據(jù)、非經(jīng)法定程序、超越法定權(quán)限的;受委托實施行政處罰的行政機關(guān)，不得代為實施行政強制措施;與違法行為無關(guān)的場所、設(shè)施或者財物，公民個人及其所撫養(yǎng)家屬的生活必需品;對違法線索已作出最終處理決定的;已被其他國家機關(guān)依法查封的場所、設(shè)施或者財物，不得重復(fù)查封;法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。
違法行為沒有明顯社會危害，且當(dāng)事人已經(jīng)改正違法行為、配合調(diào)查取證的，不予實施行政強制措施，依法應(yīng)當(dāng)沒收或者銷毀涉案財物的除外。
對符合《清單》規(guī)定的違法行為，不予實施行政強制措施。
·這些情形不適用“雙不”新規(guī)
觸及食品、藥品、特種設(shè)備、重要工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量等“三品一特”安全底線，危及人民群眾生命健康、公共安全的;發(fā)生自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生或者社會安全等突發(fā)事件時，違反突發(fā)事件應(yīng)對措施的;法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。
編輯：郭成 校對：李志 審核：劉益
