原標(biāo)題：上馬新村（社區(qū)）改造經(jīng)驗(yàn)在全省推廣
看新區(qū)“城中村”如何蝶變新生
城市更新，是城市建設(shè)的新增長點(diǎn)和發(fā)力點(diǎn)。綿陽作為省級城市更新示范城市，著力推動城市更新與社會生活融合發(fā)展、激發(fā)區(qū)域活力。自綿陽城市更新項(xiàng)目啟動以來，綿陽科技城新區(qū)深入踐行“讓城市既有顏值又有溫度”的目標(biāo)，不僅將群眾的利益需求納入改造環(huán)節(jié)，還將“宜居”“科技”“文化”“友好”等元素融入其中，不斷提升城市品質(zhì)活力。
近日，四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布《城市更新和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造經(jīng)驗(yàn)做法（第二批）的通知》，綿陽科技城新區(qū)上馬新村（社區(qū)）作為“城中村”改造的典型案例之一，其經(jīng)驗(yàn)做法在全省推廣。
綿陽科技城新區(qū)上馬新村是統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建的“城中村”，由于地理位置優(yōu)越，雖然前期孕育了“吃蝦一條街”等小吃餐飲名片，集聚有一定的人氣基礎(chǔ)，但社區(qū)商業(yè)散、亂、弱的問題也一度制約其發(fā)展。
現(xiàn)在的上馬新村（社區(qū)），已作為綿陽“新名片”之一成功“出圈”，那么這個(gè)新晉網(wǎng)紅街區(qū)，在建設(shè)和運(yùn)營上到底有哪些好的做法呢？
企業(yè)社區(qū)聯(lián)動 構(gòu)建活力街區(qū)
為有效解決上馬新村（社區(qū)）風(fēng)貌凌亂、治理欠缺、活力不足等問題，綿陽科技城新區(qū)結(jié)合片區(qū)歷史文脈和發(fā)展現(xiàn)狀，圍繞市場行情、社區(qū)資源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向等開展深入調(diào)研，以“政府搭臺、聯(lián)合唱戲”的方式實(shí)施更新改造。
新區(qū)所屬平臺公司綿陽科技城新區(qū)投資控股集團(tuán)（以下簡稱“新投集團(tuán)”），與上馬新村（社區(qū)）居民委員會合資成立了項(xiàng)目公司，共同設(shè)計(jì)謀劃、推動街區(qū)整體改造，致力將“城中村”建設(shè)打造成既有市場、又能落地的城市更新項(xiàng)目，由此，區(qū)域餐飲消費(fèi)聚集區(qū)——上馬·望蜀苑誕生了。
新投集團(tuán)主要負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工，項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)招商、運(yùn)營、管理，社區(qū)主要負(fù)責(zé)整合商鋪、協(xié)調(diào)處理居民與項(xiàng)目之間的矛盾，合力破解近百個(gè)難點(diǎn)堵點(diǎn)。僅15個(gè)月時(shí)間，便完成風(fēng)貌打造、業(yè)態(tài)招引等工作，讓“城中村”面貌煥然一新，也實(shí)現(xiàn)了上馬·望蜀苑年?duì)I業(yè)收入的跨越式發(fā)展。
“自從上馬·望蜀苑建起來，居住環(huán)境改頭換面，商業(yè)也興旺起來，還帶動了我們在家門口就業(yè)！”談起社區(qū)發(fā)生的巨大變化，創(chuàng)業(yè)園街道上馬新村（社區(qū)）居民邱大爺?shù)南矏傊橐缬谘员怼?/p>
運(yùn)營管理助力 構(gòu)建動力街區(qū)
上馬·望蜀苑項(xiàng)目建成以來，上馬新村（社區(qū)）不斷挖掘項(xiàng)目輻射帶動潛力，打造創(chuàng)業(yè)就業(yè)一條街，通過整合居民房屋打造“前店后廠”，居民轉(zhuǎn)型“房東+服務(wù)員”，并通過加強(qiáng)就業(yè)政策宣傳、舉辦招聘對接會、開展就業(yè)培訓(xùn)等，開辟就業(yè)崗位400余個(gè)，較好解決了社區(qū)居民就業(yè)問題。
同時(shí)，這里還籌備組建了綿陽科技城新區(qū)上馬商會，采取自營、托管、出租等多種模式，規(guī)范業(yè)態(tài)、調(diào)動資源，撬動社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在刺激消費(fèi)、提升配套、帶動經(jīng)濟(jì)方面持續(xù)發(fā)揮作用。
為拓寬居民增收渠道，使群眾的錢袋子真正鼓起來，上馬新村（社區(qū)）通過資源變資產(chǎn)、資金變股金、居民變受益人的“三變改革”，把舊城改造、人居環(huán)境改善、發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)和群眾增收進(jìn)行有機(jī)融合，探索出了“居民參與商業(yè)運(yùn)作、群眾共享治理成果”的社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式。社區(qū)在自有股份中轉(zhuǎn)讓部分分紅權(quán)給居民購買，充分激發(fā)居民的主人翁意識，提高居民的參與熱情，目前上馬望蜀苑商業(yè)街運(yùn)作規(guī)范有序，居民收入增長顯著，轄區(qū)內(nèi)鋪面、住房租金增長明顯。
“上馬故事商業(yè)街”與上馬望蜀苑、上馬望蜀苑二期、上馬功成、上馬匯金等商業(yè)項(xiàng)目一起，勾勒出綿陽商業(yè)新版圖——上馬商圈。
科技文化賦能 構(gòu)建魅力街區(qū)
科技城新區(qū)作為綿陽智慧城市建設(shè)試點(diǎn)區(qū)，注重在城市更新中植入科技元素、打造未來社區(qū)。以上馬新村（社區(qū)）為例，這里前瞻設(shè)計(jì)了5個(gè)智慧停車場、新增15個(gè)新能源汽車充電站、改建6個(gè)智慧公交站臺，引入“5G+北斗”信息技術(shù)管理調(diào)度商圈內(nèi)上千個(gè)停車泊位，以科技元素植入方便群眾消費(fèi)出行，促進(jìn)社區(qū)管理井然有序。
同時(shí)，上馬新村（社區(qū)）將“文化+旅游+商圈”有機(jī)結(jié)合，深挖三國歷史資源，以“上馬故事”為主線，用10幅3D原創(chuàng)地畫、6處三國故事陳列雕塑、多個(gè)卷軸式臥榻式休閑座椅，配合定制路燈、輪廓燈、投影燈，使三國文化元素和現(xiàn)代商業(yè)有機(jī)融合，建成歷史與現(xiàn)代融合的網(wǎng)紅打卡新地標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了口碑、人氣雙豐收。
今年中秋，“上馬故事商業(yè)街”也正式開街。目前，街區(qū)已入駐的34個(gè)品牌商家涵蓋了KTV、酒吧、健身房、特色餐飲等眾多潮流業(yè)態(tài)，可有效填補(bǔ)新區(qū)直管區(qū)“年輕化”消費(fèi)場景的空白。同時(shí)，這里還添加了科技熊貓、無人接駁車等特色元素，讓上馬新村（社區(qū)）煥發(fā)出新的活力。未來，它將與上馬望蜀苑、上馬望蜀苑二期、上馬功成、上馬匯金等商業(yè)項(xiàng)目一起，勾勒出綿陽商業(yè)的新版圖——上馬商圈。
“上馬故事商業(yè)街”與上馬望蜀苑、上馬望蜀苑二期、上馬功成、上馬匯金等商業(yè)項(xiàng)目一起，勾勒出綿陽商業(yè)新版圖——上馬商圈。（董奎 黃春 科技城新區(qū)管委會供圖）
編輯：郭成
