原標(biāo)題：盤活閑置資源 試點(diǎn)“農(nóng)房貸” 強(qiáng)化科技支撐
江油多點(diǎn)協(xié)同加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展步伐
機(jī)械化作業(yè)大大提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率
“今年初，我在農(nóng)商銀行貸了30萬元，辦理手續(xù)比較快，利率低，這筆貸款解了農(nóng)場運(yùn)轉(zhuǎn)燃眉之急。”江油青蓮鎮(zhèn)芷欣家庭農(nóng)場負(fù)責(zé)人趙祖軍說。據(jù)了解，芷欣家庭農(nóng)場主要從事養(yǎng)豬、養(yǎng)魚和柑橘種植，一個月需要五六萬元的周轉(zhuǎn)資金，江油推行的“農(nóng)房貸”解決了農(nóng)場發(fā)展資金難題。
近年來，江油把縣域作為城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要切入點(diǎn)，堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，盤活各類資源，促進(jìn)土地、資金、技術(shù)、人才等要素在城鄉(xiāng)間順暢流動。
□江融 文/圖
盤活閑置資源
為城鄉(xiāng)融合發(fā)展“造血”
初冬時節(jié)，青蓮鎮(zhèn)雙石村漫山遍野的紅楓樹層林盡染，美不勝收，不少游客爭相前來“打卡”游玩，位于該村的“翠微田園”農(nóng)旅綜合體也迎來了旺季。
走進(jìn)“翠微田園”，品種豐富的綠植環(huán)繞其間，單層和帶閣樓的獨(dú)幢房間整齊排列，清幽的環(huán)境，怡人的景色讓人眼前一亮。“翠微田園”是雙石村創(chuàng)新“村集體+村組干部+農(nóng)戶+社會資本”方式，搶先盤活2處閑置農(nóng)房打造的農(nóng)旅綜合體項(xiàng)目，既能滿足宴會和住宿需求，又兼具垂釣、采摘等多種休閑項(xiàng)目，頗受游客喜愛。
“我經(jīng)常帶家人來這里游玩，可以采摘水果、休閑垂釣，品嘗地道的跑山雞，總之環(huán)境非常好。”游客王瓊對“翠微田園”的環(huán)境非常滿意。
據(jù)介紹，“翠微田園”運(yùn)營以來，平均每月營業(yè)額達(dá)10萬元以上，村集體經(jīng)濟(jì)年均增收2萬元，帶動周邊農(nóng)戶每年戶均增收5萬余元。同時，村集體經(jīng)濟(jì)組織還通過入股的方式享受項(xiàng)目收益分紅，農(nóng)戶通過出租閑置農(nóng)房獲得2000元/年的租金，并帶動周邊20戶農(nóng)戶通過發(fā)展小龍蝦垂釣、水果蔬菜采摘、農(nóng)產(chǎn)品售賣等項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)增收。
近年來，隨著鄉(xiāng)村旅游逐漸向高端化邁進(jìn)，精品農(nóng)家樂、高端民宿迎來了發(fā)展期，農(nóng)村建設(shè)用地指標(biāo)有限、選址新建難度較大等因素成為民宿旅游發(fā)展的掣肘，為破解這一難題，江油通過整合“鎮(zhèn)村社企戶”五方力量，探索出返鄉(xiāng)村民自主盤活、空間規(guī)劃騰挪盤活、引入企業(yè)資本盤活等方式，盤活“沉睡”的閑置宅基地，助力鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。“翠微田園”農(nóng)旅綜合體便是一個成功案例。
游客在慢居民宿欣賞田園風(fēng)光
試點(diǎn)“農(nóng)房貸”
為城鄉(xiāng)融合發(fā)展“輸血”
走進(jìn)位于青蓮鎮(zhèn)中河村的建辰家庭農(nóng)場，庭院里葡萄架下的秋千、石桌上的茶壺等休閑設(shè)施一應(yīng)俱全，幾名游客正在飼養(yǎng)區(qū)體驗(yàn)喂羊，不時傳出一陣說笑聲。
“剛開始，只養(yǎng)了幾十只種羊，后來想擴(kuò)大規(guī)模，但又受資金限制，正在為難之際，農(nóng)商行客戶經(jīng)理找到我，說可以通過房子貸款，并協(xié)助辦理相關(guān)手續(xù)貸了30萬元，飼養(yǎng)了200只羊，又把院子改造了一下，修了陽光房，現(xiàn)在生意還不錯。”建辰家庭農(nóng)場負(fù)責(zé)人劉建瓊說。從剛開始養(yǎng)羊，到擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模、再到發(fā)展農(nóng)家樂，劉建瓊的“羊”生意越做越大。這里面既有她的辛勤付出，也有銀行貸款的“輸血”助力。
近年來，為破解農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金難題，江油市探索開展農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)保證貸款(“農(nóng)房貸”)試點(diǎn)，設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)?；?000萬元，由合作銀行和風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)?；鸢凑?:7的比例進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)，為農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)“輸血”。
據(jù)了解，“農(nóng)房貸”是在不改變宅基地所有權(quán)性質(zhì)的前提下，以農(nóng)民住房所有權(quán)及所占宅基地使用權(quán)作為抵押，由商業(yè)銀行向符合條件的借款人發(fā)放貸款，并在約定期限內(nèi)還本付息。“農(nóng)房貸”的授信對象主要是種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、新型農(nóng)業(yè)主體等。目前江油共有農(nóng)商、農(nóng)業(yè)、郵儲、華夏村鎮(zhèn)四家銀行試點(diǎn)“農(nóng)房貸”。
“農(nóng)房貸”試點(diǎn)的順利推進(jìn)，加快了江油農(nóng)村金融改革創(chuàng)新步伐。江油通過創(chuàng)新財(cái)政管理方式，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展激勵試點(diǎn)，安排財(cái)政資金3000萬元，實(shí)行項(xiàng)目增收分成、產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)補(bǔ)助、稅收“定額補(bǔ)助+增量補(bǔ)助”，構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力增長與項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)、稅收掛鉤的激勵機(jī)制，變“要我發(fā)展”為“我要發(fā)展”，并通過建優(yōu)基礎(chǔ)設(shè)施、包裝前景項(xiàng)目，“筑巢引鳳”式吸引社會資本助力鄉(xiāng)村發(fā)展。
三一國際共享農(nóng)場
強(qiáng)化科技支撐
為城鄉(xiāng)融合發(fā)展“活血”
走進(jìn)位于江油永勝鎮(zhèn)永平村的江油市維農(nóng)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，大院里，各種農(nóng)用機(jī)械一應(yīng)俱全。
“今年秋播，我們采用帶狀免耕播種機(jī)，播種之后利用無人機(jī)實(shí)行封閉除草，在穗期進(jìn)行赤霉病防治，再用高效的收割機(jī)收獲，收獲后轉(zhuǎn)運(yùn)到烘干場地烘干，隨后進(jìn)入糧倉儲存，一條龍作業(yè)。”該合作社理事長張開蓮說。從種植到倉儲，維農(nóng)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的作業(yè)模式逐漸向智能化、數(shù)字化邁進(jìn)。
據(jù)介紹，目前，江油全市已培育類似的農(nóng)機(jī)合作社9個，共有各類大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械1200余臺。從種到儲，從產(chǎn)到研，智能化為全市農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)插上科技的翅膀。
為推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具智能化，江油引進(jìn)惠達(dá)農(nóng)機(jī)作業(yè)智能監(jiān)測系統(tǒng)，為640臺移動作業(yè)機(jī)具安裝智能探測終端，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)定位、農(nóng)機(jī)作業(yè)面積實(shí)時統(tǒng)計(jì)、作業(yè)質(zhì)量實(shí)時監(jiān)管，大力推行無人機(jī)植保，一兩個小時就能噴灑幾十甚至上百畝稻田，有力減少人力成本，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。
與此同時，江油還組建綜合農(nóng)事服務(wù)中心，針對耕、播、管、收、烘多環(huán)節(jié)，常態(tài)化提供技術(shù)咨詢、新機(jī)具推廣等綜合服務(wù)，緩解過去農(nóng)村“種不下去，收上不來”的難題。聚焦小麥、水稻等主要糧油作物，與農(nóng)業(yè)專家合作建立“博士農(nóng)場”，吸引農(nóng)業(yè)專家組成科研團(tuán)隊(duì)，從品種改良、規(guī)劃設(shè)計(jì)、種植技術(shù)、品牌打造等方面提供全鏈條技術(shù)指導(dǎo)和科技服務(wù)。目前，已有11名專家在江油建立試驗(yàn)田，有4所高校與江油市農(nóng)機(jī)站建立合作機(jī)制，定期開展種植技術(shù)試驗(yàn)示范。
編輯：譚鵬
