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國資委圈定央企2023年發(fā)展重點(diǎn) 新一輪改革將啟
发稿时间:2023-01-06 10:34   来源: 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  預(yù)計(jì)全年中央企業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入39.4萬億元、增長8.3%,利潤總額2.55萬億元、增長5.5%,凈利潤1.9萬億元、增長5%;國企改革三年行動(dòng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量圓滿收官……國資委1月5日召開的中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議曬出2022年成績單。

  出臺(tái)提質(zhì)增效一系列硬舉措和特別獎(jiǎng)勵(lì)辦法;加大投資、債務(wù)、金融、房地產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解力度……過去的一年,國資委堅(jiān)持穩(wěn)增長和防風(fēng)險(xiǎn)并重,同步開展提質(zhì)增效和綜合治理兩個(gè)專項(xiàng)行動(dòng),加快落實(shí)世界一流企業(yè)建設(shè),全力為經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局穩(wěn)定作貢獻(xiàn)。

  2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年。中央企業(yè)如何開好局起好步?“突出高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù),扎實(shí)推進(jìn)提質(zhì)增效穩(wěn)增長。”國資委黨委書記張玉卓在會(huì)上表示,今年要力爭(zhēng)取得更好業(yè)績,增大國資央企穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤的分量。

  按照部署,2023年國資委將組織開展新一輪國企改革深化提升行動(dòng),積極穩(wěn)妥分層分類深化混合所有制改革,推動(dòng)中長期激勵(lì)擴(kuò)面提質(zhì)。此外,將深入推進(jìn)國有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈融通發(fā)展共鏈行動(dòng),制定節(jié)能環(huán)保、建筑施工等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的布局結(jié)構(gòu)調(diào)整指引。

  《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者注意到,國資委進(jìn)一步優(yōu)化完善中央企業(yè)經(jīng)營指標(biāo)體系,將“兩利四率”調(diào)整為“一利五率”,2023年的目標(biāo)為“一增一穩(wěn)四提升”。“一增”,就是確保利潤總額增速高于全國GDP增速;“一穩(wěn)”,就是資產(chǎn)負(fù)債率總體保持穩(wěn)定;“四提升”,就是凈資產(chǎn)收益率、研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率、營業(yè)現(xiàn)金比率4個(gè)指標(biāo)進(jìn)一步提升。

  “用凈資產(chǎn)收益率替換凈利潤指標(biāo)、營業(yè)現(xiàn)金比率替換營業(yè)收入利潤率,引導(dǎo)企業(yè)更加注重投入產(chǎn)出效率和經(jīng)營活動(dòng)現(xiàn)金流,不斷提升資本回報(bào)質(zhì)量和經(jīng)營業(yè)績‘含金量’。”國資委研究中心研究員杜天佳認(rèn)為,“一利五率”是中央企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“指揮棒”。

  2022年,國資央企決戰(zhàn)決勝國企改革三年行動(dòng),實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)明顯成效”預(yù)期目標(biāo)。目前,中央企業(yè)集團(tuán)層面及1.26萬戶重要子企業(yè)全面制定前置研究事項(xiàng)清單,董事會(huì)應(yīng)建盡建全面完成并基本實(shí)現(xiàn)外部董事占多數(shù),董事會(huì)授權(quán)管理制度全面建立。

  中國礦產(chǎn)資源集團(tuán)掛牌成立,中國寶武重組中鋼集團(tuán)、新鋼集團(tuán),中國南水北調(diào)集團(tuán)列入國資委監(jiān)管企業(yè),中糧集團(tuán)、中儲(chǔ)糧集團(tuán)糧食儲(chǔ)備加工股權(quán)合作深入開展,醫(yī)療、稀土、管網(wǎng)、檢驗(yàn)檢測(cè)領(lǐng)域資源整合持續(xù)推進(jìn)……2022年國資央企戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合全方位、深層次、大范圍推進(jìn)。

  三項(xiàng)制度改革全面破冰破局,以經(jīng)理層成員任期制和契約化管理為核心的新型經(jīng)營責(zé)任制基本建立,經(jīng)理層簽約實(shí)現(xiàn)全覆蓋。關(guān)鍵崗位核心人才中長期激勵(lì)有序推進(jìn),創(chuàng)新領(lǐng)域跟投試點(diǎn)工作全面啟動(dòng)。

  國資委提出,要鞏固深化國企改革三年行動(dòng)成果,以提高核心競(jìng)爭(zhēng)力和增強(qiáng)核心功能為動(dòng)能,謀劃推進(jìn)新一輪國企改革深化提升行動(dòng)。

  一批改革重點(diǎn)在此次會(huì)議上被“圈定”。例如,積極穩(wěn)妥分層分類深化混合所有制改革,促進(jìn)國企民企協(xié)同發(fā)展,進(jìn)一步發(fā)揮國有企業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng)作用??偨Y(jié)推廣“雙百企業(yè)”“科改示范企業(yè)”典型經(jīng)驗(yàn),打造更多基層改革樣板和尖兵。加強(qiáng)經(jīng)理層成員任期制和契約化管理的精準(zhǔn)考核和剛性兌現(xiàn)。更大力度推動(dòng)管理人員競(jìng)爭(zhēng)上崗、末等調(diào)整和不勝任退出制度落實(shí)落細(xì)。健全規(guī)范有序的收入分配機(jī)制,推動(dòng)中長期激勵(lì)擴(kuò)面提質(zhì)。進(jìn)一步深化分類改革,更好發(fā)揮中央企業(yè)核心功能。

  著眼加快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)體系升級(jí)發(fā)展,深入推進(jìn)國有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整也是2023年國資央企的重點(diǎn)工作。國資委透露,將實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈融通發(fā)展共鏈行動(dòng),組織系列對(duì)接活動(dòng),帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上中下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展,有效提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型,積極推廣應(yīng)用節(jié)能降碳先進(jìn)技術(shù),大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)。 (記者 王璐)

      編輯:郭成  校對(duì):譚鵬   審核:劉益



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