原標(biāo)題：貫徹安全生產(chǎn)法 壓實(shí)全員責(zé)任制 以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展
——第21個(gè)全國“安全生產(chǎn)月”寄語
□ 李云
人民安全是國家安全的宗旨。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終把保護(hù)人民生命安全放在首位，習(xí)近平總書記多次對(duì)安全生產(chǎn)工作作出重要指示批示，要求各地疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全。全國第21個(gè)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)于6月1日正式啟動(dòng)，主題是“遵守安全生產(chǎn)法，當(dāng)好第一責(zé)任人”。各地各部門各單位要大力宣傳《安全生產(chǎn)法》，以開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)為契機(jī)，系統(tǒng)治理、精準(zhǔn)施策，推動(dòng)國務(wù)院安委會(huì)安全生產(chǎn)十五條措施和全市安全生產(chǎn)大檢查走深走實(shí)，確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為迎接黨的二十大勝利召開營(yíng)造和諧穩(wěn)定的安全環(huán)境。
一、堅(jiān)持齊抓共管，守好安全生產(chǎn)“責(zé)任田”
黨中央、國務(wù)院將安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)提升到新的高度，國家安全生產(chǎn)十五條措施中五條措施部署責(zé)任落地落實(shí)，省上提出了42項(xiàng)具體措施，推動(dòng)屬地管理責(zé)任、行業(yè)監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任壓緊壓實(shí)。要壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”要求，制定“職責(zé)清單”和“年度任務(wù)清單”，主要領(lǐng)導(dǎo)親力親為、靠前協(xié)調(diào)，分管領(lǐng)導(dǎo)分兵把守、嚴(yán)格履責(zé)，真正做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。要壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)“三管三必須”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”要求，主動(dòng)上前一步，強(qiáng)化協(xié)同配合，厘清監(jiān)管責(zé)任邊界，全面加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)常態(tài)化監(jiān)管、全覆蓋監(jiān)管，擰緊安全生產(chǎn)責(zé)任鏈條。要壓實(shí)主體責(zé)任。企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人、實(shí)際負(fù)責(zé)人，要嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人職責(zé)，對(duì)本單位安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)，認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度，落實(shí)全員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制，健全完善安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和事故隱患排查治理“雙重預(yù)防機(jī)制”，不斷提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。
二、堅(jiān)持補(bǔ)短堵漏，扎緊安全生產(chǎn)“籬笆墻”
發(fā)展要安全，必須增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，把困難估計(jì)得更充分一些，把風(fēng)險(xiǎn)思考得更深入一些，下好先手棋、打好主動(dòng)仗，有效防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。要以“大曝光”直面安全之疾。今年以來，綿陽日?qǐng)?bào)社、綿陽市廣播電視臺(tái)推出輿論監(jiān)督報(bào)道117篇，曝光問題98個(gè)，較好發(fā)揮了輿論監(jiān)督作用。要持續(xù)用好媒體監(jiān)督，深入企業(yè)和地方明察暗訪、蹲點(diǎn)調(diào)查，對(duì)工作推進(jìn)不力、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控不到位的發(fā)現(xiàn)一處、查處一處、曝光一處。要以“大排查”找準(zhǔn)安全之患。深入開展安全生產(chǎn)大檢查，用好134名特聘專家，采取“四不兩直”“三帶三查”方式，大力開展企業(yè)自查、屬地檢查、交叉檢查、市級(jí)督查，緊盯城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒌缆方煌?、自建房?5個(gè)行業(yè)領(lǐng)域開展全覆蓋排查，做到不漏掉一個(gè)危險(xiǎn)源、不放過一個(gè)隱患點(diǎn)。要以“大整治”扎緊安全之網(wǎng)。堅(jiān)決打好安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)“收官戰(zhàn)”，整治違法分包轉(zhuǎn)包和掛靠資質(zhì)、中介機(jī)構(gòu)造假等突出問題，動(dòng)態(tài)更新“兩個(gè)清單”，實(shí)行“責(zé)任制+清單制+銷號(hào)制”閉環(huán)管理，確保問題如期“清零”。
三、堅(jiān)持綜合施策，夯實(shí)安全生產(chǎn)“基本盤”
把源頭治理挺在風(fēng)險(xiǎn)前面、把風(fēng)險(xiǎn)管控挺在隱患前面，多措并舉、綜合施策，打好事故防范“組合拳”。要強(qiáng)化源頭管控。堅(jiān)持關(guān)口前移、重心下沉，全面執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，健全安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與論證機(jī)制，守好項(xiàng)目審批安全紅線，嚴(yán)把新建項(xiàng)目、招商引資等安全準(zhǔn)入門檻，圍繞建筑施工、?；返阮I(lǐng)域400余家重點(diǎn)企業(yè)，做好項(xiàng)目審查、建設(shè)、驗(yàn)收、投產(chǎn)全過程監(jiān)管，督促項(xiàng)目單位按規(guī)定落實(shí)安全評(píng)價(jià)，堅(jiān)決杜絕漏管失控帶來新的安全風(fēng)險(xiǎn)。要強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。深入開展“護(hù)安2022”“打非治違”監(jiān)管執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)一律”執(zhí)法措施，分行業(yè)領(lǐng)域建立執(zhí)法檢查重點(diǎn)事項(xiàng)清單，加強(qiáng)安全監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)決整治執(zhí)法檢查寬松軟問題，確保執(zhí)法計(jì)劃完成率、信訪案件核查率均達(dá)100%。要強(qiáng)化責(zé)任追究。嚴(yán)格執(zhí)行《綿陽市安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度(試行)》，依法對(duì)各類生產(chǎn)安全事故進(jìn)行調(diào)查處理，對(duì)責(zé)任不落實(shí)、措施不到位、排查整治流于形式等導(dǎo)致發(fā)生事故的，嚴(yán)肅追究相關(guān)企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人、實(shí)際負(fù)責(zé)人的責(zé)任，對(duì)失職瀆職領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)決問責(zé)追責(zé)。
四、堅(jiān)持強(qiáng)基固本，提升安全生產(chǎn)“支撐力”
強(qiáng)基固本才能長(zhǎng)治久安。要持續(xù)加大安全生產(chǎn)投入，推動(dòng)安全生產(chǎn)強(qiáng)基提質(zhì)，實(shí)現(xiàn)由“事故查處、事后防范”到“本質(zhì)安全、超前預(yù)防”轉(zhuǎn)變，筑牢安全硬核“屏障”。要堅(jiān)持信息化賦能。大力推進(jìn)科技興安、科技強(qiáng)安，按照全災(zāi)種、大應(yīng)急的要求，加大無人機(jī)、衛(wèi)星電話等先進(jìn)設(shè)備采購，加快建設(shè)全市應(yīng)急管理與救援指揮信息化系統(tǒng)，形成監(jiān)督管理、監(jiān)測(cè)預(yù)警、決策支持和政務(wù)管理一體化應(yīng)用，全力提升應(yīng)急管理治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。要堅(jiān)持專業(yè)化救援。完善應(yīng)急預(yù)案，優(yōu)化基層應(yīng)急力量布局，建強(qiáng)以消防救援為主干，地方專職消防隊(duì)為支干的安全生產(chǎn)救援力量體系，打造片區(qū)“30分鐘”救援圈、“5分鐘”調(diào)度圈。支持應(yīng)急領(lǐng)域技術(shù)服務(wù)企業(yè)發(fā)展，培育社會(huì)化救援組織，確保關(guān)鍵時(shí)刻拉得出、頂?shù)蒙?、打得贏。要堅(jiān)持社會(huì)化共治。打好安全生產(chǎn)“人民戰(zhàn)爭(zhēng)”，持續(xù)開展安全生產(chǎn)“五進(jìn)”活動(dòng)，增強(qiáng)公眾風(fēng)險(xiǎn)防范和自救互救能力。開展“我是安全吹哨人”“查找身邊的隱患”等活動(dòng)，鼓勵(lì)群眾舉報(bào)身邊的安全風(fēng)險(xiǎn)，努力形成人人參與、合力共治的大安全格局。
安全大于天，責(zé)任重于山。全市上下要牢固樹立“人民至上、生命至上”理念，貫徹《安全生產(chǎn)法》，壓實(shí)全員責(zé)任制，提升防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)能力，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為推動(dòng)全市高質(zhì)量發(fā)展筑牢安全屏障。
編輯：郭成
