綿陽新聞網(wǎng)訊 近日，記者從市委政法委獲悉，為推進更高水平平安綿陽建設，《綿陽市平安建設規(guī)定》正式出臺。該《規(guī)定》是全國地級市首部關于平安建設的政府規(guī)章，共六章六十條，自2023年1月1日起施行。
《規(guī)定》首次對平安建設責任主體進行規(guī)范?！兑?guī)定》明確平安建設領導（協(xié)調）機構負責統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調推動、督辦落實、考評激勵本地平安建設工作，全面提升平安建設科學化、社會化、法治化、智能化水平?！兑?guī)定》明確了平安建設涉及的各級各部門的職責、平安建設的主要任務、出現(xiàn)五類情形的責任追究、各級人民政府應當完善政府購買服務等相關扶持政策等內容。
同時，《規(guī)定》固化了矛盾糾紛三色預警機制。規(guī)定平安建設領導（協(xié)調）機構應當建立社會矛盾風險等級管理制度，分別確定“紅、黃、藍”三色風險，并監(jiān)督指導下級人民政府及本級有關部門及時把社會矛盾風險化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)，社會矛盾風險引發(fā)突發(fā)事件的，應當按照有關規(guī)定及時組織應急響應。
《規(guī)定》還將“心沐計劃”“詩城義警”“花城管家”等志愿服務方式，以及培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)納入《規(guī)定》內容。
此外，《規(guī)定》明確各級人民政府及有關部門應當支持具有綿陽地方特色的“三羌共治”“棗園孃孃”等基層自治模式以及鄉(xiāng)賢調解、“五老”調解等民間矛盾糾紛化解方式，健全共建共治共享的社會治理制度，提升社會治理效能。
“近年來，我市積極探索新時代平安建設新路徑，為加快中國（綿陽）科技城和成渝副中心建設提供有力保障，總結出了一些平安建設的好經驗、好做法，通過納入《規(guī)定》凝練固化成法律規(guī)定。”市委政法委相關人員介紹，《規(guī)定》的起草、修改、審議過程中，分別向社會公眾和市級部門、縣（市、區(qū)）人民政府征集意見，并提請市政協(xié)進行專題協(xié)商，召開專家論證會逐條論證。通過以上方式，共征集有關部門、社會公眾、專家、政協(xié)協(xié)商意見近百條，最后逐一研究、認真吸納，形成了最終具有民主性和科學性的政府規(guī)章。
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五類情形的責任追究
1.不重視平安建設，相關工作措施落實不力，基層基礎工作薄弱，區(qū)域以及系統(tǒng)或者行業(yè)內重大安全隱患整改不力，社會矛盾糾紛比較突出的；
2.在較短時間內連續(xù)發(fā)生重大刑事案件或者群體性事件、公共安全事件的；
3.平安建設工作考核評價不合格、不達標的；
4.對市民反映強烈的社會治安和公共安全問題沒有及時采取有效應對措施的；
5.其他需要督促整改的情形的。由同級平安建設領導（協(xié)調）機構根據(jù)情節(jié)輕重，分別采取通報、約談、督辦等形式進行督導，督促其限期整改。國家機關、企事業(yè)單位、人民團體及其他社會組織工作人員拒不履行平安建設工作職責或者在平安建設工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位依法給予處分，或者由監(jiān)察機關依法給予政務處分；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。
《規(guī)定》明確，各級人民政府應當完善政府購買服務等相關扶持政策，支持社會工作服務機構及其他社會組織發(fā)揮專業(yè)服務功能，依法有序承接平安建設有關工作；健全社會志愿服務體系，完善志愿者權益保障與激勵機制，引導、支持社會組織、企事業(yè)單位和公民參與平安建設工作?？h（市、區(qū)）平安建設領導（協(xié)調）機構應當建立健全基層平安創(chuàng)建機制，組織開展基層平安創(chuàng)建活動，動員社會力量參與，建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體。（綿報融媒記者 鄭金容）
編輯：李志 校對：郭成 審核：劉益
