文化和旅游部等多部門日前印發(fā)的《關(guān)于推動露營旅游休閑健康有序發(fā)展的指導意見》，對于做大做強做優(yōu)露營旅游休閑產(chǎn)業(yè)并帶動上下游產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展等指明了方向。細讀《意見》，可以充分感受到高質(zhì)量健康有序發(fā)展露營旅游休閑產(chǎn)業(yè)的一個關(guān)鍵點在于，如何讓行業(yè)發(fā)展既具經(jīng)濟效益又在規(guī)范的軌道內(nèi)運行。
相關(guān)報告顯示，2021年我國露營經(jīng)濟核心市場規(guī)模達到747.5億元，預計2025年將上升至2483.2億元，帶動市場規(guī)模將達到14402.8億元。當前，生態(tài)文化旅游、森林康養(yǎng)等逐漸成為生態(tài)產(chǎn)品供給的有效方式，相關(guān)市場潛力不小。推動露營旅游休閑產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提高生態(tài)產(chǎn)品供給能力，既是滿足人民群眾日益增長的多樣化需求的有效途徑，也是推動文旅產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的增長極。同時，基于消費市場需求的露營相關(guān)產(chǎn)業(yè)也進入高速發(fā)展時期，市場普及率快速提升。
在產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的過程中，一些問題也相伴而生。比如，有的露營者缺乏環(huán)保意識，在營地遺留飲料瓶、塑料袋、食物殘渣、生活污水等垃圾，破壞了當?shù)氐淖匀画h(huán)境。因此，在注重加強產(chǎn)業(yè)發(fā)展主體能力建設(shè)的同時，更需要健全規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展行為的制度、標準，從全產(chǎn)業(yè)鏈著手進行科學規(guī)劃、精準布局，并配之以有效的監(jiān)管機制，為露營經(jīng)濟扎緊規(guī)范“帳篷”。
要增強產(chǎn)業(yè)本身的規(guī)范化建設(shè)。相關(guān)部門應在確保國土空間規(guī)劃的基礎(chǔ)上，圍繞當?shù)芈稜I旅游休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展制定有關(guān)專項規(guī)劃和具體實施方案。同時，還應因地制宜建設(shè)一批公共營地，推進經(jīng)營性營地規(guī)范建設(shè)。要加快制定相關(guān)標準，從健全露營地建設(shè)、保障產(chǎn)品供給、配套服務、公眾滿意度等層面持續(xù)推進露營旅游休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)范化、標準化和綠色化。
要提升上下游產(chǎn)業(yè)之間的規(guī)范化水平。比如，應注重露營旅游休閑品牌的規(guī)范化建設(shè)，注重產(chǎn)品體驗、消費方式升級與服務質(zhì)量的提升。同時，進一步創(chuàng)新“露營旅游休閑+”模式。針對不同類型地區(qū)的特點，推進露營旅游休閑與農(nóng)業(yè)、文化、教育等行業(yè)的規(guī)范化融合，衍生出更多符合現(xiàn)代消費者物質(zhì)和精神需求的新業(yè)態(tài)。
還要完善監(jiān)督管理機制的規(guī)范化發(fā)展。要明確各利益主體的義務與責任，扎實推進露營營地景區(qū)化的規(guī)范管理，實行值班領(lǐng)導責任制，堅決把保障游客的生命財產(chǎn)安全放在首要位置，時刻加強安全風險和旅游風險宣傳。要進一步強化露營營地的規(guī)范管理與維護。露營營地建設(shè)要符合安全標準，嚴格遵守管理審批制度，在節(jié)假日期間要對適宜露營的重點地段加強巡查力度，杜絕隨意私設(shè)違規(guī)露營。
編輯：郭成 校對：譚鵬 審核：劉益
