金融支持穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大盤(pán)政策落地觀察
金融工具發(fā)力穩(wěn)投資 年內(nèi)加速落地見(jiàn)效
政策性開(kāi)發(fā)性金融工具成為穩(wěn)投資的關(guān)鍵一招。央行日前發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，截至2022年10月末，兩批金融工具合計(jì)已投放7400億元，有力補(bǔ)充了一批重大項(xiàng)目的資本金。與此同時(shí)，各銀行為金融工具支持的項(xiàng)目累計(jì)授信額度已超3.5萬(wàn)億元。
時(shí)至年末，相關(guān)部門(mén)還將集中力量推動(dòng)金融工具項(xiàng)目加快開(kāi)工和建設(shè)，為穩(wěn)投資、穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤(pán)提供支撐。
兩批金融工具支持重大項(xiàng)目超2700個(gè)
11月29日，隨著總投資6億元的南昌向塘國(guó)際陸港綜合貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園正式開(kāi)建，江西省186個(gè)政策性開(kāi)發(fā)性金融工具項(xiàng)目已全部開(kāi)工，如期完成已簽約項(xiàng)目開(kāi)工計(jì)劃。
為解決重大項(xiàng)目資本金到位難等問(wèn)題，今年6月，人民銀行支持國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行分別設(shè)立金融工具共3000億元，用于補(bǔ)充包括新型基礎(chǔ)設(shè)施在內(nèi)的重大項(xiàng)目資本金，或?yàn)閷?zhuān)項(xiàng)債項(xiàng)目資本金搭橋。8月，在第一批3000億元金融工具已落到項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，再增加3000億元以上額度，并增加中國(guó)進(jìn)出口銀行作為金融工具支持銀行。
“國(guó)家出臺(tái)的新增3000億元以上金融工具額度政策太及時(shí)了，解決了我們洪梅鎮(zhèn)河西新一代電子信息港項(xiàng)目和河西人工智能和自動(dòng)化制造項(xiàng)目資本金短缺的問(wèn)題，讓兩個(gè)項(xiàng)目在資金方面沒(méi)有了后顧之憂(yōu)。”東莞啟洪投資有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。據(jù)悉，上述兩個(gè)項(xiàng)目共獲得1.75億元政策性開(kāi)發(fā)性金融工具資金支持，將有效助力東莞洪梅鎮(zhèn)打造東莞產(chǎn)業(yè)新高地。
央行日前發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，截至2022年10月末，兩批金融工具合計(jì)已投放7400億元，有力補(bǔ)充了一批交通、能源、水利、市政、產(chǎn)業(yè)升級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域重大項(xiàng)目的資本金。國(guó)家發(fā)展改革委數(shù)據(jù)顯示，兩批金融工具共支持重大項(xiàng)目2700多個(gè)，開(kāi)工率超過(guò)90%。
從落地效果看，今年前三季度基建投資增長(zhǎng)明顯高于去年全年。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，1至10月全國(guó)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)5.8%，在房地產(chǎn)投資下降的情況下，基礎(chǔ)設(shè)施投資持續(xù)發(fā)力，1至10月增長(zhǎng)8.7%。“可以說(shuō)，金融工具對(duì)穩(wěn)投資發(fā)揮了積極作用。”國(guó)家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人孟瑋日前在新聞發(fā)布會(huì)上說(shuō)。
基金項(xiàng)目配套融資投放提速
“政策性開(kāi)發(fā)性金融機(jī)構(gòu)迅速行動(dòng)，成立基礎(chǔ)設(shè)施基金并充分發(fā)揮其撬動(dòng)作用，商業(yè)銀行則積極開(kāi)展相應(yīng)的配套融資，從而發(fā)揮了各自的優(yōu)勢(shì)，為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域提供融資支持。”郵儲(chǔ)銀行研究員婁飛鵬表示。
交通銀行四川省分行成立了基建基金配套融資項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組。該行通過(guò)預(yù)授信白名單、授信審批綠色通道等專(zhuān)項(xiàng)政策和資源支持，僅三個(gè)月就為5個(gè)基建基金配套融資項(xiàng)目提供授信支持6億元。
多地金融管理部門(mén)也積極推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目配套融資對(duì)接。以廣東省為例，人民銀行廣州分行定期更新“重點(diǎn)項(xiàng)目配套融資對(duì)接清單”并及時(shí)推送至銀行機(jī)構(gòu)。同時(shí)，協(xié)調(diào)全國(guó)性商業(yè)銀行對(duì)清單內(nèi)項(xiàng)目100%對(duì)接、“應(yīng)授盡授”、“能放快放”，引導(dǎo)地方法人銀行自主加大基建重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目對(duì)接投放力度。
央行數(shù)據(jù)也顯示，目前各銀行為金融工具支持的項(xiàng)目累計(jì)授信額度已超3.5萬(wàn)億元，有效滿(mǎn)足項(xiàng)目建設(shè)的多元化融資需求。
力爭(zhēng)四季度形成更多實(shí)物工作量
記者了解到，下一步，相關(guān)部門(mén)還將集中力量推動(dòng)金融工具項(xiàng)目加快開(kāi)工和建設(shè)，增強(qiáng)投資對(duì)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用，為穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤(pán)提供支撐。
目前，第一批金融工具支持的項(xiàng)目在今年第三季度已實(shí)現(xiàn)全部開(kāi)工建設(shè)，按計(jì)劃，第二批金融工具支持的項(xiàng)目將在第四季度分批實(shí)現(xiàn)開(kāi)工建設(shè)。
國(guó)家發(fā)展改革委投資司近日召開(kāi)基金項(xiàng)目調(diào)度工作會(huì)議要求，爭(zhēng)取所有項(xiàng)目按期開(kāi)工，力爭(zhēng)在四季度形成更多實(shí)物工作量。會(huì)議指出，要抓住四季度關(guān)鍵時(shí)間窗口和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，推進(jìn)基金項(xiàng)目加快開(kāi)工建設(shè)，加快資金支付，加快形成實(shí)物工作量，努力實(shí)現(xiàn)四季度投資穩(wěn)定增長(zhǎng)。
東方金誠(chéng)首席宏觀分析師王青表示，隨著疫情多點(diǎn)散發(fā)，擴(kuò)投資穩(wěn)增長(zhǎng)需求相應(yīng)增加。支持基建投資提速是穩(wěn)定四季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要抓手。
“我們判斷，在各類(lèi)政策工具全面發(fā)力的背景下，四季度基建投資將顯著高于三季度增速水平，這將帶動(dòng)全年基建投資增速超兩位數(shù)。這意味著，無(wú)論就四季度還是全年而言，基建投資都會(huì)在穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤(pán)過(guò)程中發(fā)揮中流砥柱作用。”王青說(shuō)。
編輯：郭成 校對(duì)：譚鵬 審核：劉益
