近年來，廣西壯族自治區(qū)河池市兩級(jí)法院深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，積極踐行“兩山”理念，以環(huán)境資源審判為抓手，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，充分發(fā)揮審判職能作用，積極回應(yīng)人民群眾對(duì)環(huán)境司法的新期待新要求，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，為維護(hù)社會(huì)公共利益、保障人民群眾環(huán)境權(quán)益、服務(wù)建設(shè)綠色發(fā)展先行試驗(yàn)區(qū)工作大局提供強(qiáng)有力的司法保障。
傳承革命精神 守好老區(qū)“紅色地”
河池是著名農(nóng)民運(yùn)動(dòng)三大領(lǐng)袖之一、百色起義領(lǐng)導(dǎo)者之一、中國工農(nóng)紅軍第七軍高級(jí)將領(lǐng)韋拔群的故鄉(xiāng)。河池市兩級(jí)法院充分發(fā)揮審判職能作用，將“紅色”文化遺跡保護(hù)與“綠色”生態(tài)資源保護(hù)相結(jié)合，努力為革命老區(qū)的綠水青山扎牢司法“籬笆”。
2022年3月，東蘭縣人民法院設(shè)立“拔哥”流動(dòng)法庭駐紅水河流域(東蘭段)工作站，構(gòu)建紅水河流域生態(tài)資源環(huán)境保護(hù)和矛盾糾紛多元化解模式，充分發(fā)揮“‘拔哥’精神”，使老區(qū)群眾樹牢生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)。
與此同時(shí)，東蘭法院還與相關(guān)職能部門聯(lián)合建立保護(hù)紅色資源、傳承紅色文化工作機(jī)制，將東蘭縣境內(nèi)56處革命舊址、遺址和1700余處紅色紀(jì)念設(shè)施納入司法保護(hù)范圍，從源頭上預(yù)防和化解涉紅色文化保護(hù)矛盾糾紛。
全市法院充分發(fā)揮司法職能，堅(jiān)持用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密司法保護(hù)革命老區(qū)生態(tài)環(huán)境。巴馬瑤族自治縣出臺(tái)《廣西壯族自治區(qū)巴馬盤陽河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》等地方性法規(guī)，巴馬法院積極參與制定工作，助推“兩山”理念在當(dāng)?shù)貙?shí)踐迎來新變革;鳳山縣人民法院與縣檢察院、生態(tài)環(huán)境局、林業(yè)局等部門共同簽署《關(guān)于辦理環(huán)境資源案件的協(xié)作機(jī)制》，切實(shí)保障革命老區(qū)環(huán)境公共利益和人民群眾環(huán)境權(quán)益。
2019年以來，全市法院依法嚴(yán)懲污染環(huán)境、亂砍濫伐、亂采濫挖礦產(chǎn)資源、非法占用農(nóng)用地等違法犯罪行為，共受理環(huán)境資源類案件816件，審結(jié)794件，用有力司法護(hù)航河池綠水、藍(lán)天、凈土。
依法能動(dòng)履職 筑牢生態(tài)“防護(hù)墻”
“被告單位某建材開發(fā)公司犯非法占用農(nóng)用地罪，判處罰金2萬元;被告人韋某某犯非法占用農(nóng)用地罪，判處罰金1萬元。”這是大化瑤族自治縣人民法院審理的一起刑事附帶民事公益訴訟案件。某建材開發(fā)公司為開采礦山，在未經(jīng)林業(yè)主管部門審批的情況下修建道路和礦場(chǎng)基建設(shè)施，造成原有林地植被被大面積毀壞。
案件開庭前，被告人與附帶民事公益訴訟原告人達(dá)成和解協(xié)議，主動(dòng)將生態(tài)環(huán)境修復(fù)費(fèi)用12萬元繳納完畢，并通過電視臺(tái)向公眾公開道歉。案件宣判后，承辦法官韋明登第一時(shí)間與自然資源局、林業(yè)局等部門及相關(guān)公司取得聯(lián)系，共同磋商如何進(jìn)行植被恢復(fù)。韋明登多次與檢察院、自然資源局、林業(yè)局、鄉(xiāng)政府等部門溝通協(xié)調(diào)，尋找合適的種植地點(diǎn)，最終確定了在原來雜草叢生的宜林荒山荒地上開墾，種上了集生態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益為一體的茶樹。
針對(duì)環(huán)境資源案件的特殊性，河池市兩級(jí)法院充分發(fā)揮審判職能作用，堅(jiān)持發(fā)展與保護(hù)并重、打擊犯罪和修復(fù)生態(tài)并舉，探尋符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求、有利于生態(tài)環(huán)境修復(fù)的裁判方式，以有力的司法力量守護(hù)革命老區(qū)綠水青山。
刑事審判方面，全市法院依法審理非法獵捕、殺害珍貴、瀕危野生動(dòng)物，非法收購、運(yùn)輸、出售珍貴、瀕危野生動(dòng)物等各類涉野生動(dòng)物刑事案件;嚴(yán)懲污染環(huán)境、亂砍濫伐、亂采濫挖礦產(chǎn)資源、非法占用農(nóng)用地等污染環(huán)境和破壞資源違法犯罪行為，對(duì)重大環(huán)境污染突發(fā)案事件進(jìn)行掛牌督辦。宜州區(qū)人民法院審理河池市首例刑事附帶民事公益訴訟案件，被告人因非法隨意處置腐蝕性危險(xiǎn)廢物，嚴(yán)重污染環(huán)境，被判處賠償59.26萬元，并向社會(huì)公眾賠禮道歉。
民事審判方面，全市法院依法審理探礦權(quán)糾紛、采礦權(quán)糾紛、土地承包經(jīng)營合同糾紛、林業(yè)承包合同糾紛、漁業(yè)承包合同糾紛、大氣污染責(zé)任糾紛、水污染責(zé)任糾紛、噪聲污染責(zé)任糾紛等環(huán)境資源類民事案件，強(qiáng)化污染者的民事賠償責(zé)任。
行政審判方面，全市法院通過行政審判，規(guī)范環(huán)境資源行政主管部門依法行使確權(quán)、發(fā)證、登記等各項(xiàng)工作，保障人民群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，提高人民群眾參與環(huán)境保護(hù)的積極性，監(jiān)督支持生態(tài)環(huán)境資源執(zhí)法部門依法履職。
“河池市兩級(jí)法院在生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、求實(shí)創(chuàng)新，依法打擊破壞環(huán)境資源犯罪，有效保護(hù)野生動(dòng)植物資源，探索生態(tài)環(huán)境保護(hù)長效機(jī)制，切實(shí)讓人民群眾感受到河池自然之美、生態(tài)之美、法治之美。”全國人大代表班華忠評(píng)價(jià)道。
2018年，河池市中級(jí)人民法院成立專門的環(huán)境資源審判團(tuán)隊(duì)。如今，全市11個(gè)基層法院均已設(shè)立環(huán)境資源審判合議庭或?qū)徟袌F(tuán)隊(duì)，實(shí)行環(huán)境資源民事、行政、刑事案件“三合一”統(tǒng)一歸口審理模式，實(shí)現(xiàn)了兩級(jí)法院環(huán)境資源審判機(jī)構(gòu)全覆蓋，構(gòu)建各具特色的環(huán)境資源審判模式。南丹縣人民法院成立環(huán)境資源審判巡回法庭，重點(diǎn)服務(wù)南丹工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè);環(huán)江毛南族自治縣人民法院掛牌成立“喀斯特世遺生態(tài)保護(hù)巡回法庭”，司法護(hù)航喀斯特世界遺產(chǎn)地;天峨縣人民法院成立森林資源保護(hù)巡回法庭，審理轄區(qū)損壞原始森林案件;鳳山法院成立世界地質(zhì)公園環(huán)境資源巡回法庭，審理轄區(qū)內(nèi)涉環(huán)境資源的各類案件;大化法院充分發(fā)揮巖灘人民法庭的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，在巖灘庫區(qū)設(shè)立水上巡回法庭。
注重司法聯(lián)動(dòng) 共建環(huán)保“朋友圈”
保護(hù)好青山綠水，必須多元聯(lián)動(dòng)，擴(kuò)大生態(tài)環(huán)境保護(hù)的“朋友圈”。2022年8月，河池中院組建“發(fā)揮審判職能作用，助力綠色發(fā)展提檔加速”課題調(diào)研組，由院長擔(dān)任組長，主動(dòng)“走出去”，利用一個(gè)月時(shí)間，深入市生態(tài)環(huán)境局、自然資源局、林業(yè)局、水利局和11個(gè)縣(區(qū))相關(guān)職能部門，通過召開座談會(huì)、實(shí)地走訪調(diào)研等方式，詳細(xì)了解各部門在推進(jìn)綠色發(fā)展、保護(hù)生態(tài)環(huán)境等方面的經(jīng)驗(yàn)，并征求他們的意見和建議。
通過調(diào)研，河池中院與市公安局、市檢察院、市司法局共建刑事附帶民事公益訴訟案件協(xié)助機(jī)制，開展定期會(huì)商、案件通報(bào)、信息互通等工作，攜手共建環(huán)境保護(hù)司法協(xié)作新格局。環(huán)江法院與貴州省荔波縣人民法院共同簽訂《木論——茂蘭國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)跨區(qū)域司法保護(hù)協(xié)作機(jī)制的框架協(xié)議書》，構(gòu)筑黔桂兩地國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)司法保護(hù)屏障。天峨法院積極參與黨委、政府主導(dǎo)的整治河湖“四亂”生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理行動(dòng)，以實(shí)際行動(dòng)持續(xù)擦亮“山清水秀生態(tài)美”金字招牌。
“河池市兩級(jí)法院主動(dòng)與基層各部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)環(huán)境司法與行政執(zhí)法的有效銜接，嚴(yán)厲打擊破壞自然資源違法犯罪行為，開展生態(tài)損害賠償修復(fù)工作取得明顯成效，使環(huán)境司法始終與地方生態(tài)環(huán)境建設(shè)同頻共振，真正為我們綠色發(fā)展保駕護(hù)航，值得點(diǎn)贊。”大化縣自然資源局局長韋景色說。
與此同時(shí)，河池市兩級(jí)法院通過加強(qiáng)院際交流、法校合作等形式，不斷提升環(huán)境資源審判專業(yè)化水平。河池中院組織審判團(tuán)隊(duì)前往江西、貴州等地法院，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)審判經(jīng)驗(yàn);與廣西財(cái)經(jīng)學(xué)院等院校共建法校研究機(jī)制，促進(jìn)環(huán)境資源審判理論研究實(shí)現(xiàn)新飛躍。
精準(zhǔn)普法宣傳 滿城浸潤“法治風(fēng)”
近年來，河池市兩級(jí)法院持續(xù)推動(dòng)法治宣傳教育，注重發(fā)揮司法裁判價(jià)值引導(dǎo)作用，通過普法宣傳、巡回審判、發(fā)布典型案例等方式，提高人民群眾的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，厚植生態(tài)文明理念。
“現(xiàn)在開庭!”2022年7月12日，鳳山法院世界地質(zhì)公園環(huán)境資源巡回法庭深入先鋒村、江洲村，依托“一村一法官”和“無訴訟村屯”工作平臺(tái)，開展“以司法行動(dòng)護(hù)航綠水青山”巡回審判進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng)，公開開庭審理了4起濫伐林木案并當(dāng)庭宣判。
庭審結(jié)束后，法官還結(jié)合本次審判實(shí)例，現(xiàn)場(chǎng)為群眾進(jìn)行涉林法規(guī)政策普法宣講，并發(fā)放普法資料，通過“巡回審判+現(xiàn)場(chǎng)普法”的方式，提高群眾的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，達(dá)到審理一案、教育一片的良好效果。
2022年6月5日世界環(huán)境日，為貫徹綠色發(fā)展理念，守護(hù)河池青山綠水，河池市兩級(jí)法院還開展了豐富的世界環(huán)境日法治宣傳活動(dòng)。河池中院聯(lián)合宜州區(qū)法院組織開展“共建清潔美麗世界”送法進(jìn)企業(yè)主題活動(dòng);羅城仫佬族自治縣人民法院深入當(dāng)?shù)仄髽I(yè)開展世界環(huán)境日普法宣傳活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)提高法治意識(shí)，提高防范風(fēng)險(xiǎn)的能力;天峨法院到六排鎮(zhèn)開展“民族團(tuán)結(jié)一家親 同心共建美家園”主題法治宣傳活動(dòng);巴馬法院深入紅色革命老區(qū)西山鄉(xiāng)開展“喜迎黨的二十大 環(huán)境宣傳展未來”世界環(huán)境日主題活動(dòng);鳳山法院開展人工增殖放流和普法宣傳活動(dòng);都安瑤族自治縣人民法院開展“助推鄉(xiāng)村振興 共建宜居都安”法治宣傳活動(dòng);大化法院到巖灘庫區(qū)開展庫區(qū)生態(tài)修復(fù)和送法進(jìn)企業(yè)、社區(qū)活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)和群眾學(xué)法、守法、用法，積極參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)，用心守護(hù)美麗河池。
為充分發(fā)揮典型案例的規(guī)則指引和宣傳教育作用，河池中院還通過官方微信公眾號(hào)發(fā)布5起環(huán)境資源審判典型案例，涉及隨意傾倒危險(xiǎn)廢物、非法捕撈水產(chǎn)品、非法占用和毀壞林地、失火燒毀公益林等生態(tài)環(huán)境違法行為，以案說法，打擊和震懾生態(tài)環(huán)境違法犯罪行為，提高人民群眾生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)。
人不負(fù)青山，青山定不負(fù)人。從“保護(hù)好山好水”到“全面綠色轉(zhuǎn)型”，綠水青山的河池畫卷如今愈加色彩斑斕，法院司法服務(wù)建設(shè)綠色發(fā)展先行試驗(yàn)區(qū)工作大有可為。
“全市法院將持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，以河池市建設(shè)綠色發(fā)展先行試驗(yàn)區(qū)為契機(jī)，繼續(xù)在生態(tài)司法研究、環(huán)境資源審判等方面探索創(chuàng)新，在開展產(chǎn)業(yè)生態(tài)化發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施綠色升級(jí)、綠色消費(fèi)和生活、碳達(dá)峰碳中和、綠色金融改革、生態(tài)文明建設(shè)‘六大示范行動(dòng)’中不斷展現(xiàn)法院新?lián)?dāng)、新作為，貢獻(xiàn)更多司法智慧，提供更強(qiáng)法治力量。”河池中院院長鄧詩中說。(費(fèi)文彬)
編輯：郭成 校對(duì)：譚鵬 審核：劉益
