原標(biāo)題：同做“光盤”行動(dòng)派 共興節(jié)儉新“食尚”
跟著法官一起來(lái)學(xué)反食品浪費(fèi)法
誰(shuí)知盤中餐，粒粒皆辛苦。拒絕餐飲浪費(fèi)，一直是社會(huì)熱議的話題。2021年4月29日，備受關(guān)注的《中華人民共和國(guó)反食品浪費(fèi)法》正式施行。這也標(biāo)志著，反對(duì)食品浪費(fèi)正式從道德約束上升至法律層面，防止食品浪費(fèi)從此有法可依。如今，反食品浪費(fèi)法施行一年多，如何理解它的出臺(tái)，這部法律有哪些亮點(diǎn)?記者邀請(qǐng)法官進(jìn)行解讀。
“小切口”解決“大民生”
反食品浪費(fèi)法共32條，條文對(duì)立法目的、調(diào)整范圍、基本原則、政府監(jiān)管、餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者職責(zé)、法律責(zé)任等進(jìn)行了規(guī)定。“反食品浪費(fèi)法的誕生，可以說(shuō)是‘小切口’立法的生動(dòng)實(shí)踐。”綿陽(yáng)市涪城區(qū)人民法院法官孫靜認(rèn)為，該法的出臺(tái)，旨在防止食品浪費(fèi)，保障國(guó)家糧食安全，弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德，是以“小切口”解決“大問(wèn)題”，用法律之劍懲治“舌尖上的浪費(fèi)”。
“通讀反食品浪費(fèi)法，人們可真切感受到該法立足于系統(tǒng)性治理，字里行間旨在建立制止餐飲浪費(fèi)長(zhǎng)效機(jī)制。”孫靜說(shuō)，首先，明確了食品浪費(fèi)是指對(duì)可安全食用或者飲用的食品未能按照其功能目的合理利用，包括廢棄、因不合理利用導(dǎo)致食品數(shù)量減少或者質(zhì)量下降等。其次，這部法律涉及的責(zé)任主體多，涵蓋全社會(huì)各個(gè)機(jī)構(gòu)、個(gè)體。例如：政府等相關(guān)部門、餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者等責(zé)任主體、設(shè)有食堂的單位、學(xué)校、餐飲外賣平臺(tái)、聚餐活動(dòng)的組織者、個(gè)人用餐者消費(fèi)者、網(wǎng)絡(luò)音視頻服務(wù)提供者等，可謂“各有其責(zé)”，且必須“各司其職”。
“接地氣”又有“小細(xì)節(jié)”
同樣是分析亮點(diǎn)，在游仙區(qū)人民法院黨組成員、民庭庭長(zhǎng)汪江看來(lái)，貼近社會(huì)生活，以法治之力引導(dǎo)社會(huì)風(fēng)尚，規(guī)范社會(huì)行為，是反食品浪費(fèi)法的鮮明特征。“這部法律非常接地氣，包括老百姓在日常生活中非常熟悉的食品消費(fèi)相關(guān)內(nèi)容，比如‘小份餐’‘自助餐’‘外賣平臺(tái)’‘婚喪嫁娶’等。”汪江說(shuō)。
比如第七條：餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)主動(dòng)對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行防止食品浪費(fèi)提示提醒，在醒目位置張貼或者擺放反食品浪費(fèi)標(biāo)識(shí)，或者由服務(wù)人員提示說(shuō)明，引導(dǎo)消費(fèi)者按需適量點(diǎn)餐;提升餐飲供給質(zhì)量，按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制作食品，合理確定數(shù)量、分量，提供小份餐等不同規(guī)格選擇。第十條：餐飲外賣平臺(tái)應(yīng)當(dāng)以顯著方式提示消費(fèi)者適量點(diǎn)餐。餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者通過(guò)餐飲外賣平臺(tái)提供服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在平臺(tái)頁(yè)面上向消費(fèi)者提供食品分量、規(guī)格或者建議消費(fèi)人數(shù)等信息。第十三條：婚喪嫁娶、朋友和家庭聚會(huì)、商務(wù)活動(dòng)等需要用餐的，組織者、參加者應(yīng)當(dāng)適度備餐、點(diǎn)餐，文明、健康用餐等。“這部法律中包含的細(xì)節(jié)非常多。”汪江說(shuō)。
“有法依”而且“措施實(shí)”
“以往我們說(shuō)珍惜糧食、反對(duì)浪費(fèi)，更多的是道德層面，但《中華人民共和國(guó)反食品浪費(fèi)法》明確了責(zé)任主體，指明了具體的處罰措施，讓杜絕浪費(fèi)有法可依，讓反對(duì)食品浪費(fèi)師出有名。”高新區(qū)人民法院法官李美俊說(shuō)，這部應(yīng)需而立的法律不僅接地氣，而且還有很多具體的處罰措施，以往可能出現(xiàn)的餐飲消費(fèi)行為都在規(guī)范治理之列，比如：餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者誘導(dǎo)、誤導(dǎo)消費(fèi)者超量點(diǎn)餐造成明顯浪費(fèi)的，最高可處一萬(wàn)元以下罰款;食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中造成嚴(yán)重食品浪費(fèi)的，最高可處五萬(wàn)元以下罰款。
“除了上述的浪費(fèi)行為外，針對(duì)近幾年網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)的關(guān)于浪費(fèi)食品的節(jié)目，這次也一并納入其中。”李美俊表示，該法第三十條規(guī)定，廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)音視頻服務(wù)提供者制作、發(fā)布、傳播宣揚(yáng)量大多吃、暴飲暴食等浪費(fèi)食品的節(jié)目或者音視頻信息的，由廣播電視、網(wǎng)信等部門按照各自職責(zé)責(zé)令改正，給予警告;拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款，并可以責(zé)令暫停相關(guān)業(yè)務(wù)、停業(yè)整頓，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法追究法律責(zé)任。（綿報(bào)融媒記者 鄧勇）
編輯：郭成 校對(duì)：譚鵬 審核：劉益
