11月30日舉行的四川省十三屆人大常委會(huì)第三十八次會(huì)議第一次全體會(huì)議上，《四川省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和促進(jìn)條例（草案）》（以下簡(jiǎn)稱：《條例草案》）提請(qǐng)大會(huì)審議。
去年，黨中央國(guó)務(wù)院印發(fā)了《知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要（2021-2035年）》《“十四五”國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》，明確要求構(gòu)建門類齊全、結(jié)構(gòu)嚴(yán)密、內(nèi)外協(xié)調(diào)的法律體系。目前，四川現(xiàn)行的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法規(guī)僅有《四川省專利保護(hù)條例》，缺乏規(guī)范和促進(jìn)商標(biāo)、著作權(quán)、地理標(biāo)志等發(fā)展的綜合性地方法規(guī)。四川省人大教科文衛(wèi)委在此前的審議中認(rèn)為，制定一部綜合性的地方法規(guī)，進(jìn)一步明確政府職責(zé)，依法調(diào)整規(guī)范相關(guān)方面的行為，強(qiáng)化全社會(huì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，十分必要。
職務(wù)科技成果權(quán)屬混合所有制改革是四川在全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)中率先探索出來的改革經(jīng)驗(yàn)，被國(guó)務(wù)院在全國(guó)范圍復(fù)制推廣。《條例草案》鞏固該項(xiàng)改革成果，明確提出“企業(yè)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)等應(yīng)當(dāng)建立以知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)益分配機(jī)制”。
健全專利侵權(quán)糾紛行政裁決工作機(jī)制，也是《條例草案》一大特點(diǎn)。據(jù)了解，對(duì)于行政機(jī)關(guān)處理專利侵權(quán)糾紛的形式，《中華人民共和國(guó)專利法實(shí)施細(xì)則》未作明確，難以高效解決實(shí)際性問題。為深入貫徹落實(shí)中辦、國(guó)辦《關(guān)于健全行政裁決制度加強(qiáng)行政裁決工作的意見》，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局在全國(guó)范圍內(nèi)大力推進(jìn)專利侵權(quán)糾紛行政裁決工作，明確包括四川在內(nèi)的多個(gè)省開展試點(diǎn)建設(shè)。根據(jù)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局相關(guān)規(guī)定和工作實(shí)際需要，《條例草案》中明確了專利糾紛行政裁決相關(guān)程序。
專利侵權(quán)糾紛行政調(diào)解是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的有力措施之一，在解決“周期長(zhǎng)”“成本高”兩個(gè)問題方面具有重要意義。但因?yàn)檎{(diào)解協(xié)議法律效力不足問題，專利侵權(quán)糾紛行政調(diào)解的作用沒有得到充分發(fā)揮。為解決這一問題，《條例草案》明確了知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛行政調(diào)解司法確認(rèn)工作機(jī)制。
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