鳥(niǎo)瞰大美游仙（鄧崇剛攝）
鳳凰村村民喜領(lǐng)分紅
東材科技生產(chǎn)車(chē)間
綿蒼高速建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)
石板優(yōu)質(zhì)糧食基地石板優(yōu)質(zhì)糧食基地
田野，孕育著豐收的熱望；車(chē)間，蒸騰著發(fā)展的朝氣；社區(qū)洋溢著幸福的歡笑……這是一片充滿(mǎn)生機(jī)的富樂(lè)之鄉(xiāng)。
城市能級(jí)全方位提升、發(fā)展方式全方位變革、改革開(kāi)放全方位深化、治理體系全方位完善、民生福祉全方位增進(jìn)……回望來(lái)路，過(guò)去五年，注定在游仙發(fā)展的脈絡(luò)里留下濃墨重彩的華章。
五年來(lái)，六屆游仙區(qū)委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民，以?shī)^斗為注腳，以實(shí)干為內(nèi)核，立足新發(fā)展格局、堅(jiān)持新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新的歷史性成就，1018平方公里的富樂(lè)大地，處處呈現(xiàn)出生機(jī)勃勃的景象。
□李健 綿陽(yáng)日?qǐng)?bào)社融媒體記者 杜暢 文/圖
數(shù)說(shuō)
◆累計(jì)投入資金105.43億元，實(shí)施232個(gè)城建和交通攻堅(jiān)項(xiàng)目
◆投入民生資金125.72億元，城鎮(zhèn)新增就業(yè)35297人
◆新（擴(kuò)）建學(xué)校25所，新增公辦學(xué)位1.3萬(wàn)個(gè)
◆區(qū)級(jí)認(rèn)定的10866名貧困人口全部脫貧、60個(gè)貧困村全面退出
◆新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)43戶(hù)，新增億元以上工業(yè)企業(yè)24戶(hù)
◆培育市級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心32家，全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)50家
◆建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田15.26萬(wàn)畝，糧食播面58萬(wàn)畝，年產(chǎn)量24萬(wàn)噸
城鄉(xiāng)面貌日新月異
清晨，游仙城區(qū)車(chē)水馬龍，主次干道井然有序，早起的人們精神飽滿(mǎn)地迎接新的一天。
科學(xué)城快速通道、彩虹路、一環(huán)路東沿線(xiàn)、城市運(yùn)動(dòng)公園、小枧濕地公園……當(dāng)人們重新審視身邊這座城市時(shí)，會(huì)發(fā)現(xiàn)不經(jīng)意間一條條大道和城市公園拔地而起，城市形象煥然一新，生活在這座城市中的人們切實(shí)感受變化帶來(lái)的美好、愜意和幸福。
五年來(lái)，游仙堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌得到顯著改善。在城市建設(shè)領(lǐng)域，累計(jì)投入資金105.43億元，實(shí)施232個(gè)城建和交通攻堅(jiān)項(xiàng)目，新增城鎮(zhèn)面積20平方公里，總面積達(dá)67.11平方公里，常住人口由52.3萬(wàn)增長(zhǎng)至56.2萬(wàn)，城鎮(zhèn)化率由51.56%提升至61.01%。改造城市危舊房棚戶(hù)區(qū)2482套、實(shí)施老舊小區(qū)改造72個(gè)。完成城區(qū)“重構(gòu)一環(huán)、貫通二環(huán)”（游仙段）工程，劍南路（游仙段）、東津路、游仙東路等主干道提升改造全面竣工，省道205繞城改線(xiàn)（游仙段）、科學(xué)城快速通道、綿西高速（游仙段）、九綿高速（游仙段）全線(xiàn)通車(chē)。
在鄉(xiāng)村，游仙實(shí)施“美麗游仙·宜居鄉(xiāng)村”建設(shè)行動(dòng)，編制村莊規(guī)劃21個(gè)，建成山灣農(nóng)莊60個(gè)；累計(jì)投入鄉(xiāng)村振興資金55.22億元，強(qiáng)化鄉(xiāng)村薄弱環(huán)節(jié)整治；“芙蓉花溪”鄉(xiāng)村旅游環(huán)線(xiàn)全線(xiàn)貫通，新（改）建農(nóng)村公路379.46公里、危橋18座，路網(wǎng)總里程達(dá)1888公里，公共交通暢達(dá)所有鎮(zhèn)村。
人民生活蒸蒸日上
站在富樂(lè)山頂遠(yuǎn)望，芙蓉溪碧波蕩漾；頭頂藍(lán)天白云，云卷云舒；身畔綠樹(shù)成蔭，鳥(niǎo)語(yǔ)花香。
投入民生資金125.72億元，城鎮(zhèn)新增就業(yè)35297人，發(fā)放各類(lèi)社會(huì)救助金2.41億元……一組組實(shí)打?qū)嵉臄?shù)據(jù)，一點(diǎn)一滴匯聚成游仙人民的獲得感和幸福感。
不負(fù)民之所托，這五年，游仙以人民為中心，緊緊圍繞“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”，堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，聚力民生福祉改善，不斷提高基本公共服務(wù)水平，讓發(fā)展成果更多地惠及廣大人民。
五年來(lái)，游仙區(qū)創(chuàng)造性地將居民健康卡和新農(nóng)合功能進(jìn)行整合，建立起就醫(yī)、繳費(fèi)與新農(nóng)合補(bǔ)償“一卡通”操作模式，成為全國(guó)首批居民建康卡試點(diǎn)縣市區(qū)。積極探索實(shí)踐“三公一醫(yī)”四種養(yǎng)老新模式，解決了傳統(tǒng)養(yǎng)老的諸多問(wèn)題。新（擴(kuò)）建學(xué)校25所，新增公辦學(xué)位1.3萬(wàn)個(gè)，以富樂(lè)中學(xué)、游仙職教中心為代表的基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育領(lǐng)先全市……
脫貧攻堅(jiān)取得決定性勝利。區(qū)級(jí)認(rèn)定的10866名貧困人口全部脫貧、60個(gè)貧困村全面退出，貧困發(fā)生率由2.9%下降為0。
良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。五年來(lái)，游仙以生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，秉持“綠水青山就是金山銀山”的理念，探索建成全國(guó)首個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)管理離任（任中）審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系并在全省推廣，投入1.2億元完成仙鶴湖等飲用水源地規(guī)范化整治，實(shí)施“一天植樹(shù)1.3萬(wàn)株”的再造芙蓉溪行動(dòng)，深入開(kāi)展“廁所革命”，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到99.2%，農(nóng)村生活垃圾有效治理率達(dá)到100％。
縣域經(jīng)濟(jì)加速壯大
五年連跨三個(gè)百億臺(tái)階，是游仙縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)人實(shí)踐。
發(fā)展為憑，數(shù)據(jù)為證。預(yù)計(jì)到2021年底，游仙完成區(qū)屬地區(qū)生產(chǎn)總值413億元，是2016年的2.1倍，GDP全省排名4年躍升30位！
這五年，是游仙區(qū)堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，綜合實(shí)力得到大幅躍升的五年。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。五年來(lái)，全區(qū)規(guī)上工業(yè)營(yíng)業(yè)收入年均增長(zhǎng)7%，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)43戶(hù)，新增億元以上工業(yè)企業(yè)24戶(hù)。培育市級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心32家，全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)50家，“兩新”產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值從123億元增長(zhǎng)到230億元，“兩新”產(chǎn)業(yè)占比由38%提升到58%。游仙經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)升級(jí)為省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。預(yù)計(jì)2021年底，規(guī)上工業(yè)營(yíng)業(yè)收入突破380億元。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。五年來(lái)，全區(qū)服務(wù)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)8.7%，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)47%，科技型服務(wù)業(yè)增加值占比達(dá)34.35%。培育規(guī)上限上企業(yè)56家、達(dá)到152家，紅星美凱龍、川西北物流園等大型商業(yè)綜合體投入運(yùn)營(yíng)，
越王樓、芙蓉漢城片區(qū)商圈逐步形成。培育“游仙造”電商品牌20個(gè)，電商年均交易額達(dá)678億元，游仙被評(píng)為省級(jí)“電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范縣”。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。五年來(lái)，游仙建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田15.26萬(wàn)畝，糧食播面58萬(wàn)畝，年產(chǎn)量24萬(wàn)噸，年出欄生豬18萬(wàn)頭；新增專(zhuān)合社129個(gè)、達(dá)到397個(gè)；新增家庭農(nóng)場(chǎng)725個(gè)、達(dá)到1156個(gè)；新增省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家、達(dá)到8家。預(yù)計(jì)2021年底，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值突破50億元。
改革開(kāi)放全面深化
每個(gè)鎮(zhèn)不低于500畝建設(shè)用地指標(biāo)、112個(gè)村有了“多規(guī)合一”的村莊規(guī)劃、11個(gè)領(lǐng)域8大類(lèi)共148項(xiàng)管理服務(wù)權(quán)限直接授予鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、119個(gè)辦公樓閑置村（社區(qū)）辦公陣地被盤(pán)活……這是游仙在改革中交出的答卷。
抓住兩項(xiàng)改革契機(jī)，打破原有行政區(qū)域、村級(jí)建制局限，游仙區(qū)從兩項(xiàng)改革“后半篇”文章入手，從“資源配置、發(fā)展質(zhì)量、服務(wù)能力、治理效能”四大領(lǐng)域發(fā)力，不斷以改革的實(shí)際成效，回應(yīng)群眾關(guān)切。
深入推行宅基地“三權(quán)分置”改革，在促進(jìn)轄區(qū)企業(yè)健康發(fā)展的同時(shí)，壯大村集體經(jīng)濟(jì)，力促鄉(xiāng)村振興?？茖W(xué)編制了112個(gè)行政村“多規(guī)合一”的村莊規(guī)劃，繪制全域鄉(xiāng)村振興“一張圖”，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村規(guī)劃全覆蓋。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，推動(dòng)集體資源入市、資金入股、村民參股的集體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民收入“雙提升”行動(dòng)。全區(qū)清理出集體資產(chǎn)12.7億元，整理集體建設(shè)用地511畝。創(chuàng)新實(shí)施精準(zhǔn)放權(quán)賦能改革，在全市率先啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)賦能工作，通過(guò)委托方式，直接授予鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）11個(gè)領(lǐng)域8大類(lèi)共148項(xiàng)管理服務(wù)權(quán)限。
探索“城市學(xué)校+鄉(xiāng)村學(xué)校”“優(yōu)質(zhì)
學(xué)校+薄弱學(xué)校”辦學(xué)模式，合理確定學(xué)校布點(diǎn)和數(shù)量，共撤銷(xiāo)14所公辦學(xué)校，減幅31%。創(chuàng)新構(gòu)建醫(yī)療服務(wù)新體系，將原22家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院整合組建成8個(gè)醫(yī)合體，依托區(qū)級(jí)公立醫(yī)院打造3大片區(qū)醫(yī)療中心，“八區(qū)三中心”推動(dòng)服務(wù)群眾的醫(yī)療資源更加集中高效。
在推進(jìn)兩項(xiàng)改革“后半篇”文章中，游仙區(qū)改革亮點(diǎn)頻現(xiàn)，基層運(yùn)轉(zhuǎn)井然有序，廣大群眾普遍支持，實(shí)現(xiàn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)版圖的整體性重塑、城鄉(xiāng)融合格局的系統(tǒng)性再造、基層治理體系的結(jié)構(gòu)性變革，為基層社會(huì)善治和鄉(xiāng)村振興匯聚起澎湃動(dòng)力。
繼往開(kāi)來(lái)再譜新篇
五年來(lái)，游仙區(qū)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明和黨的建設(shè)都取得了顯著成績(jī)，這是游仙綜合實(shí)力邁上新臺(tái)階、城鄉(xiāng)面貌煥然一新的五年，是人民群眾得到最多實(shí)惠、文化強(qiáng)市建設(shè)成果豐碩的五年，是生態(tài)文明建設(shè)明顯提升、黨的建設(shè)更加堅(jiān)強(qiáng)有力的五年。經(jīng)過(guò)五年的努力，全區(qū)上下精神振奮、團(tuán)結(jié)一致，黨的領(lǐng)導(dǎo)不斷加強(qiáng)，黨風(fēng)政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣顯著好轉(zhuǎn)，匯聚形成了干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的強(qiáng)大合力，廣大干部群眾奮勇?tīng)?zhēng)先、全面趕超，朝著全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新游仙闊步前進(jìn)。
一代人有一代人的使命，站在“十四五”開(kāi)局之年,在奔向2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)的新起點(diǎn)上，下一個(gè)五年，游仙將蓄勢(shì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新起點(diǎn)，搶先機(jī)、開(kāi)新局，在又好又快高質(zhì)量跨越發(fā)展的道路上闊步前行。
路雖遠(yuǎn)行則將至，事雖難做則必成。未來(lái)五年，游仙將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，緊緊圍繞“全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化游仙”這一總體取向，緊扣“經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、群眾三感”，大幅提升三大目標(biāo)，大力實(shí)施“科技創(chuàng)新、制造升級(jí)、城鄉(xiāng)融合”三大戰(zhàn)略，扎實(shí)開(kāi)展“項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、作風(fēng)能力”三大攻堅(jiān)，堅(jiān)守底線(xiàn)、與時(shí)俱進(jìn)、奮勇?tīng)?zhēng)先，努力把游仙建設(shè)成為全市乃至全省科技創(chuàng)新的標(biāo)桿、先進(jìn)制造的高地、城鄉(xiāng)融合的樣板、依法治理的典范、共同富裕的先鋒。
觀大勢(shì)、謀全局，不放松、不懈怠，去虛名、干實(shí)事。在涼爽秋風(fēng)里踏上新征程的游仙區(qū)全體干部群眾，將繼續(xù)扎實(shí)推動(dòng)以人民為中心的高質(zhì)量發(fā)展，續(xù)寫(xiě)在新時(shí)代發(fā)展的新榮光。
編輯：李志
