原標題：我市縱深推進重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革——
巧謀“改革局”下活國資國企“發(fā)展棋”
深化國資國企改革是全面深化改革的“重頭戲”。翻開綿陽深化國資國企改革的“成績單”，一組數(shù)據(jù)讓人振奮——
截至今年7月底，全市國有企業(yè)資產總額6756.52億元、同比增長19.39%;所有者權益總額1639.54億元、同比增長21.02%;實現(xiàn)營業(yè)收入988.43億元、同比增長17.43%;實現(xiàn)利潤總額6.53億元、同比增長442.26%。
黨建引領 激發(fā)國企改革發(fā)展活力
改革的時機稍縱即逝，改革的使命重過千鈞。綿陽如何闖出國資國企深化改革、轉型發(fā)展的新路?
科學繪制“路線圖”“時間表”，改革路徑清晰。按照黨中央、國務院和省委、省政府關于國企改革三年行動的安排部署，我市結合國資國企改革發(fā)展實際，制定出臺《綿陽市國有企業(yè)深化改革三年行動實施方案(2020-2022年)》和工作臺賬，進行安排部署。
堅持黨的領導、加強黨的建設是國有企業(yè)的“根”和“魂”。全市國資國企把黨的領導融入公司治理，健全現(xiàn)代企業(yè)制度。市國資委推動黨建工作寫進國有企業(yè)公司章程，指導企業(yè)制定黨委會前置研究事項、黨委會決定事項、董事會決定事項、總經理辦公會決定事項、監(jiān)事會決定事項“五張清單”，厘清治理主體權責邊界。
國有企業(yè)實現(xiàn)董事會應建盡建，董事會向經理層依法授權，各司其職、各負其責、協(xié)調運轉、有效制衡的治理體系基本建成。市國資委相關負責人表示，在前期已出臺的落實董事會職權、外部董事選聘等制度基礎上，正根據(jù)省上最新文件要求制定規(guī)范董事會建設的系列制度文件。
如今，通過落實市屬國有重要骨干企業(yè)黨委專職副書記配備，推動“內設外派”監(jiān)事會主席到位履職，基本完成黨委書記、董事長“一肩挑”，“雙向進入、交叉任職”比例達到80%，“80”后領導人員占比從2%提高至12%。
瞄準創(chuàng)新 國企“升級版”助推發(fā)展轉型
7月21日，捷報傳來：“四川長虹電子控股集團以財務云為支撐的業(yè)務管理”入選國務院國資委國有重點企業(yè)管理標桿創(chuàng)建行動標桿項目。
值得一提的是，長虹控股建設智能制造科技產業(yè)園、“雙創(chuàng)”工業(yè)園，成立燈塔實驗室，對人工智能、信息安全等前瞻性技術進行預研;九洲集團建成國家空管監(jiān)視與通信系統(tǒng)工程技術研究中心、國家地方聯(lián)合共建北斗工程實驗室2個國家創(chuàng)新平臺，年形成創(chuàng)新成果300余項。
孜孜不倦、不斷求索的背后，是長虹控股、九洲集團不斷加大研發(fā)投入，攻克技術難關，在三維激光掃描雷達、物聯(lián)網模組、高速背板連接器、高倍率鋰電等領域培育形成多個“隱形冠軍”，打破國外壟斷，解決“卡脖子”問題。
創(chuàng)新是發(fā)展的不竭動力。我市將科技創(chuàng)新指標納入企業(yè)負責人經營業(yè)績考核指標體系，將研發(fā)投入視同利潤進行考核，給予取得重大創(chuàng)新成果的企業(yè)考核加分獎勵。目前，市屬國企共建立省級以上科研平臺39個，擁有有效專利8886項，獲國家科技獎勵11項、省級科技獎勵55項。
為加快國有企業(yè)轉型升級，我市“雙管齊下”，一方面優(yōu)化資本投向，推動國有資本持續(xù)向戰(zhàn)略性新興產業(yè)和重大基礎設施等重要行業(yè)和關鍵領域集中，今年1-7月，市屬國有企業(yè)完成投資125.62億元，其中產業(yè)發(fā)展、基礎設施投資占比分別為
59.41%、20.32%。
另一方面，加強資源整合，激發(fā)國企活力，組建糧油集團，水規(guī)院完成事改企，推進九洲集團內部資產重組，開展“處僵治困”專項工程，清理處置66戶僵尸企業(yè)、長期虧損企業(yè)和125宗低質無效資產、閑置資產，市屬國企公司制改制全面完成。
啃“硬骨頭” 試點示范帶動梯次推進
敢啃“硬骨頭”，敢于駛入“深水區(qū)”，更敢為人先，促使綜合改革試點成效凸顯，示范帶動梯次推進格局形成——
國家級試點強力推進：九洲導航“雙百行動”綜合改革取得階段性成效，企業(yè)“三項制度”改革情況在國務院國有企業(yè)改革領導小組專項評估中被評為A級;四川愛聯(lián)入選國家“科改示范行動”，企業(yè)改革經驗被國務院國資委《國企改革三年行動簡報》刊載。
省級試點成效顯著：爭取四川華豐、長虹新能源、湖山電器、高農司進入全省國企“天府綜改行動”;四川華豐深化員工持股試點成效，單個產品最高價值從千元級提升至百萬元級，在“高速背板連接器”領域突破國際技術封鎖。
市級試點梯次展開：學習國省改革試點經驗，遴選5戶競爭性國有企業(yè)開展改革樹標行動，“一企一策”制定實施綜改方案，形成國省市改革試點工作梯次展開、縱深推進的改革新局面。截至今年7月底，11戶國省市綜改試點企業(yè)營業(yè)收入66.89億元、同比增長33.46%。
我市通過引入擁有產業(yè)、技術、銷售等各方面優(yōu)勢資源的戰(zhàn)略投資者，推進競爭性子企業(yè)混合所有制改革。如今，市屬國有企業(yè)及子企業(yè)混改面達69.70%，高于全省地方國企平均水平近30個百分點。
加快國有企業(yè)上市融資也被排上“日程”。“我們全力支持國有企業(yè)進入資本市場，市屬國企資產證券化率超過39%，已有上市企業(yè)5戶，新三板掛牌企業(yè)5戶。”市國資委相關負責人透露，還有兩戶分別向證監(jiān)會、深交所提交上市申報材料，并被受理。
重點推進三項制度改革，市場化經營體制更加健全。我市大力推進經理層任期制、契約化管理，在競爭性子企業(yè)和綜改試點企業(yè)探索實施職業(yè)經理人制度;推進實施全員績效管理，推動企業(yè)管理人員競爭上崗、末位淘汰和不勝任退出;在符合條件企業(yè)探索超額利潤分享、跟投，實施骨干員工持股，讓員工與企業(yè)共享改革發(fā)展成果。
?。ňd陽日報社融媒體記者 黃小芹）
編輯：譚鵬
