綿陽新聞網(wǎng)訊 今年是“十四五”開局之年，也是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的起步之年。作為全市“以工代賑”工作牽頭部門，市發(fā)改委把握政策變化，提前儲備項目，狠抓項目管理，確保賑濟效果。2021年，全市申報的19個以工代賑項目100%通過省級遴選，累計獲國、省資金6181.27萬元，超過“十三五”期間資金總量，居全省前列。
“以工代賑主要是通過組織動員項目所在地低收入群眾就近參與工程建設，獲取勞務報酬，代替直接發(fā)錢發(fā)物，激發(fā)內生動力。”市發(fā)改委相關負責人解釋。
把握政策變化，謀定而后動。市發(fā)改委積極組織各縣（市、區(qū)）從帶動農村特色產業(yè)發(fā)展、幫助群眾就近務工、促進群眾穩(wěn)定就業(yè)等方面，在農村產業(yè)發(fā)展配套基礎設施建設和農村中小型公益性基礎設施建設等領域，儲備了一大批投資規(guī)模小、技術門檻低、前期工作簡單、務工技能要求不高的項目，隨時做好申報準備。
以工代賑工作重點在農村，關鍵在群眾。該負責人表示，“我們在謀劃申報項目時，注重將‘易地扶貧搬遷后續(xù)扶持+以工代賑項目+農業(yè)農村產業(yè)發(fā)展+企業(yè)合作’四者有機結合，進一步增強‘以工代賑’造血功能。”
隨著賑濟方式的多樣化，“以工代賑”政策的內涵不斷豐富。在項目建設中，組織當?shù)厝罕妳⑴c工程建設，針對有一定勞動能力的特殊困難群眾，設置相應特殊勞動崗位，保障群眾實現(xiàn)就地就近就業(yè)，通過以工代訓和就業(yè)培訓，不斷提升群眾勞動技能和農業(yè)生產技術，扶志又扶智。
項目建成后，我市著力構建“龍頭企業(yè)+集體經(jīng)濟組織+農戶”的利益聯(lián)結機制，開展資產折股量化分紅，壯大集體經(jīng)濟，有條件的地方設置巡路員、保潔員等公益性崗位，確保低收入群眾能就業(yè)、有收入。
初步測算，今年我市“以工代賑”項目將提供短期就業(yè)崗位1000余個，發(fā)放勞務報酬1000萬元以上；項目建成后，通過資產折股量化分紅，每年將為村集體經(jīng)濟組織增收近百萬元，同時創(chuàng)造30余個公益性就業(yè)崗位。截至7月底，全市2021年各批次“以工代賑”項目已陸續(xù)開工建設，累計完成投資1800萬元，發(fā)放勞務報酬240萬元。（綿陽日報社融媒體記者 黃小芹）
編輯：李志
