羅增斌出席 元方作政府工作報(bào)告 付康主持 李亞蓮劉光強(qiáng)出席
審查綿陽市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要草案等
李勤王紅分別作市中級(jí)人民法院、市人民檢察院工作報(bào)告
元方作政府工作報(bào)告
3月2日，市七屆人大七次會(huì)議開幕（綿陽日?qǐng)?bào)社融媒體記者 張莉 賴杰 攝）
綿陽新聞網(wǎng)訊 3月2日上午，綿陽市第七屆人民代表大會(huì)第七次會(huì)議開幕。來自全市各地、各條戰(zhàn)線的市人大代表齊聚一堂，依法履行憲法法律賦予的神圣職責(zé)，共商全面建設(shè)中國(guó)科技城和社會(huì)主義現(xiàn)代化綿陽大計(jì)。
大會(huì)應(yīng)到代表431人，實(shí)到388人，符合法定人數(shù)。
大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席、全體會(huì)議執(zhí)行主席羅增斌、付康、劉光強(qiáng)、王華蓉、黃正良、董曉彬、代順興、李川萍、李作虎、王昭洪在主席臺(tái)前排就座。大會(huì)由付康主持。
會(huì)議聽取了市長(zhǎng)元方代表市人民政府作的工作報(bào)告，聽取了市中級(jí)人民法院和市人民檢察院工作報(bào)告。根據(jù)會(huì)議議程，大會(huì)還審查了綿陽市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要草案、綿陽市2020年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況及2021年計(jì)劃草案的報(bào)告、綿陽市2020年預(yù)算執(zhí)行情況和2021年預(yù)算草案的報(bào)告、市七屆人大六次會(huì)議票決出的市級(jí)民生實(shí)事項(xiàng)目實(shí)施情況的報(bào)告，聽取了2021年市級(jí)民生實(shí)事人大代表票決候選項(xiàng)目有關(guān)情況報(bào)告。
李亞蓮、施志根和大會(huì)主席團(tuán)成員出席大會(huì)并在主席臺(tái)就座。
上午9時(shí)50分，付康宣布：綿陽市第七屆人民代表大會(huì)第七次會(huì)議開幕。與會(huì)人員全體起立，奏唱中華人民共和國(guó)國(guó)歌。
在熱烈的掌聲中，市長(zhǎng)元方代表市人民政府作工作報(bào)告。報(bào)告由三部分組成：2020年工作回顧和“十三五”發(fā)展主要成就；“十四五”發(fā)展的主要考慮和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)；2021年工作建議。
元方說，2020年是綿陽發(fā)展歷程中極不平凡的一年。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的宏觀形勢(shì)、艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，特別是新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊，我們堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府和市委各項(xiàng)決策部署，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六保”任務(wù)，新冠肺炎疫情防控取得重大戰(zhàn)略性成果，國(guó)家科技城建設(shè)取得重大突破性進(jìn)展，爭(zhēng)創(chuàng)全省經(jīng)濟(jì)副中心取得重大階段性成效，深度參與成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)邁出重大實(shí)質(zhì)性步伐，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利。全市地區(qū)生產(chǎn)總值在全省地級(jí)市率先突破三千億元、達(dá)到3010.08億元，增長(zhǎng)4.4%、增速居全省第2位，地方一般公共預(yù)算收入140.96億元、增長(zhǎng)7.5%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)5.9%、8.8%。
報(bào)告回顧和總結(jié)了一年來政府所做的工作：致力做大產(chǎn)業(yè)、做強(qiáng)實(shí)體，經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)健運(yùn)行；致力服務(wù)國(guó)防、創(chuàng)新發(fā)展，科技城建設(shè)全面提速；致力破除藩籬、內(nèi)外拓展，改革開放實(shí)現(xiàn)縱深突破；致力全域發(fā)展、夯基固本，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大變化；致力為民惠民、共享發(fā)展，人民生活得到顯著改善，較好完成市七屆人大六次會(huì)議確定的目標(biāo)，順利完成“十三五”規(guī)劃確定的主要任務(wù)。一年來，我們?nèi)婕訌?qiáng)政治建設(shè)，積極推進(jìn)依法行政，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。
元方說，過去五年，我們以強(qiáng)烈的使命意識(shí)擔(dān)當(dāng)作為，以實(shí)干的工作作風(fēng)砥礪奮進(jìn)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力邁上新臺(tái)階，科技城建設(shè)開創(chuàng)新局面，改革開放取得新成果，城鄉(xiāng)面貌展現(xiàn)新形象，社會(huì)民生實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、環(huán)境美、質(zhì)量高的美好藍(lán)圖正在廣袤的綿州大地鋪展動(dòng)人的時(shí)代畫卷。
報(bào)告對(duì)《綿陽市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二0三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要（草案）》進(jìn)行了說明。《綱要草案》明確了“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、重要原則和主要目標(biāo)，提出了“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)保持年均增速高于全國(guó)全省、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增速高于全國(guó)全省、科技創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)進(jìn)一步增強(qiáng)的“兩個(gè)高于、一個(gè)增強(qiáng)”目標(biāo)，并從高水平建設(shè)中國(guó)（綿陽）科技城、高質(zhì)量建設(shè)全省和成渝地區(qū)經(jīng)濟(jì)副中心等12個(gè)方面，對(duì)“十四五”時(shí)期全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行了系統(tǒng)謀劃安排。展望2035年，《綱要草案》提出了綿陽將與全國(guó)全省同步基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，中國(guó)科技城建設(shè)國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)、西部現(xiàn)代化強(qiáng)市基本建成的總體目標(biāo)，描繪了經(jīng)濟(jì)、開放、城建、科技、文明、生態(tài)、民生、法治等方面的遠(yuǎn)景目標(biāo)。
報(bào)告提出了今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，以及習(xí)近平總書記對(duì)四川工作系列重要指示特別是對(duì)綿陽工作重要指示精神，全面落實(shí)省委、市委全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，更好統(tǒng)籌安全和發(fā)展，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六保”任務(wù)，深度參與成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略，強(qiáng)化科技戰(zhàn)略支撐，擴(kuò)大高水平對(duì)外開放，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定，確保“十四五”開好局，推動(dòng)中國(guó)科技城和社會(huì)主義現(xiàn)代化綿陽建設(shè)再上新臺(tái)階。
報(bào)告提出了今年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期指標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%以上，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9.5%以上，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%以上，地方一般公共預(yù)算收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)基本一致，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8.1%、8.5%，常住人口城鎮(zhèn)化率提高1.3個(gè)百分點(diǎn)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、調(diào)查失業(yè)率分別控制在4.5%、5.5%以內(nèi)。
元方說，為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好9個(gè)方面工作：第一，慎終如始抓好常態(tài)化疫情防控，持續(xù)鞏固拓展防控成果。第二，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，高水平建設(shè)中國(guó)科技城。第三，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，積極促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。第四，牢牢扭住擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略基點(diǎn)，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。第五，更大力度深化改革開放，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力活力。第六，建設(shè)成渝地區(qū)副中心城市，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。第七，堅(jiān)持人與自然和諧共生，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。第八，推進(jìn)公共服務(wù)共建共享，不斷提升民生保障水平。第九，更好統(tǒng)籌安全和發(fā)展，全力提高社會(huì)治理效能。
元方最后說，守初心接續(xù)奮斗，擔(dān)使命砥礪前行。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)，扎實(shí)做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作，以優(yōu)異成績(jī)慶祝建黨100周年。
市中級(jí)人民法院代理院長(zhǎng)李勤向大會(huì)報(bào)告工作時(shí)說，2020年，全市法院堅(jiān)持服務(wù)大局、司法為民、公正司法，忠實(shí)履行憲法法律賦予職責(zé)，切實(shí)護(hù)航社會(huì)安全穩(wěn)定發(fā)展，著實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展走在前列，堅(jiān)實(shí)提升人民群眾司法獲得感，扎實(shí)推進(jìn)審判體系和審判能力現(xiàn)代化，嚴(yán)實(shí)鍛造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)法院隊(duì)伍，務(wù)實(shí)推動(dòng)法院工作再上臺(tái)階。全市法院受理各類案件86323件，辦結(jié)85108件，主要辦案質(zhì)效指標(biāo)排名全省第一方陣，案件質(zhì)量和效率實(shí)現(xiàn)新突破。今年，全市法院將以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以教育整頓為抓手，以“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”為目標(biāo)，在加強(qiáng)政治建設(shè)上有更高站位，在精準(zhǔn)服務(wù)大局上有更強(qiáng)擔(dān)當(dāng)，在踐行司法為民上有更實(shí)舉措，在加強(qiáng)改革創(chuàng)新上有更大作為，在鍛造過硬隊(duì)伍上有更嚴(yán)要求，為實(shí)現(xiàn)“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、社會(huì)安定和諧，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化綿陽提供更優(yōu)質(zhì)的司法保障。
市人民檢察院檢察長(zhǎng)王紅向大會(huì)報(bào)告工作時(shí)說，2020年，全市檢察機(jī)關(guān)緊緊圍繞綿陽經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，以“四提升四強(qiáng)化”為統(tǒng)攬，忠實(shí)履行憲法法律職責(zé)，高站位護(hù)航發(fā)展大局，高水平推進(jìn)平安建設(shè)，高品質(zhì)維護(hù)公平正義，高起點(diǎn)推進(jìn)改革創(chuàng)新，高標(biāo)準(zhǔn)鍛造檢察鐵軍，辦案質(zhì)效穩(wěn)步提升，核心業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)穩(wěn)居全省第一方陣，心理咨詢師入駐檢察機(jī)關(guān)關(guān)護(hù)涉案未成年人心理健康等6項(xiàng)工作被最高檢、省檢察院推廣。2021年，全市檢察機(jī)關(guān)將對(duì)標(biāo)優(yōu)質(zhì)發(fā)展新要求，在精準(zhǔn)施策、增強(qiáng)服務(wù)成效上展現(xiàn)新作為；對(duì)標(biāo)平安建設(shè)新形勢(shì)，在嚴(yán)懲犯罪、保障民生民利上取得新成效；對(duì)標(biāo)法律監(jiān)督新格局，在揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短、推動(dòng)全面發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破；對(duì)標(biāo)改革創(chuàng)新新部署，在深化落實(shí)、提升工作質(zhì)效上推行新舉措；對(duì)標(biāo)履職能力新需求，在嚴(yán)管厚愛、打造過硬隊(duì)伍上呈現(xiàn)新氣象，助推建設(shè)更高水平的平安綿陽、法治綿陽。
中共綿陽市委、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)，部分老同志和駐綿部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)，高新區(qū)黨工委、管委會(huì)負(fù)責(zé)同志，部分科研院所、大專院校和企業(yè)負(fù)責(zé)人在主席臺(tái)就座。
不是市七屆人大代表的市委、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)，市七屆政協(xié)委員，市監(jiān)察委員會(huì)、市法檢兩院、市直有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志，部分駐綿部隊(duì)、科研院所、大專院校和企業(yè)負(fù)責(zé)人等列席會(huì)議。（綿陽日?qǐng)?bào)社融媒體記者 李志豪 劉鑫）
編輯：李志
