近日，教育部、國家發(fā)展改革委、財政部等九部門印發(fā)了《“十四五”學前教育發(fā)展提升行動計劃》(以下簡稱“學前提升計劃”)。到2025年，全國學前三年毛入園率達到90%以上，普惠性幼兒園覆蓋率達到85%以上，公辦園在園幼兒占比達到50%以上。覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理、公益普惠的學前教育公共服務(wù)體系進一步健全，普惠性學前教育保障機制進一步完善，幼兒園保教質(zhì)量全面提高，幼兒園與小學科學銜接機制基本形成。
少年兒童是祖國的花朵，民族的希望。幼有所育，讓每一名少年兒童都能伴隨著時代的腳步茁壯成長，是全社會共同的心愿。近年來，我國學前教育駛?cè)氚l(fā)展快車道，已經(jīng)實現(xiàn)了普及普惠目標。到2020年，全國學前三年毛入園率已達到85.2%，普惠性幼兒園覆蓋率達到84.7%。然而，在學前教育領(lǐng)域，普惠性資源區(qū)域性、結(jié)構(gòu)性短缺的矛盾依然存在。通過繼續(xù)實施“學前提升計劃”，進一步破解制約學前教育體制機制的瓶頸問題，健全普惠性學前教育保障機制，方能不斷提高普及普惠水平，全面提升幼兒園保教質(zhì)量，更好滿足人民群眾“幼有所育”的美好期盼。
須加大力度補齊短板。當前，普惠性資源供給不足仍是發(fā)展學前教育的主要障礙。這反映了學前教育“數(shù)量不足”與“質(zhì)量不佳”的雙重矛盾。接下來，要從擴大有效供給、優(yōu)化資源布局入手，著力破解“供需錯配”難題，推進學前教育高質(zhì)量發(fā)展。要下好制度供給“先手棋”，優(yōu)化資源配置，推進教育公平，促進普惠性學前教育可持續(xù)發(fā)展。
須提升幼兒教師素養(yǎng)。百年育人，始于幼教。而人才是幼兒教育的基石。有人說，選幼兒園，其實是選老師。這反映了社會對優(yōu)秀幼兒教師的迫切期待。隨著“三孩”時代來臨，破解幼兒教師的“數(shù)量”“質(zhì)量”難題愈顯緊迫。按照“學前提升計劃”，要切實解決好教師配備和待遇保障問題，加強社會保障監(jiān)管，使幼兒教師安心從教、潛心育人。要更新師資培養(yǎng)理念，改變培養(yǎng)與實踐脫節(jié)的現(xiàn)狀，引導教師順應(yīng)學齡前兒童天性展開培育。要完善城鄉(xiāng)互助協(xié)作、結(jié)對幫扶機制，有效提升農(nóng)村和欠發(fā)達地區(qū)幼兒園師資水平，助推學前教育持續(xù)均衡發(fā)展。
須強化幼兒教育監(jiān)管?？焖侔l(fā)展的學前教育在滿足多元化需求的同時，也對治理提出了新的考驗。辦園不規(guī)范、學前教育“小學化”等現(xiàn)實問題制約了學前教育的發(fā)展。一方面，要推進依法治教、依法辦園，健全治理體系，加強規(guī)范監(jiān)管，強化安全保障，真正讓監(jiān)管“長出牙齒”。另一方面，要優(yōu)化治理邏輯，完善治理路徑，精準匹配監(jiān)管資源，有效提升治理效能、降低治理成本。譬如，提升跨部門協(xié)同治理能力，完善動態(tài)監(jiān)管機制，強化動態(tài)督查;完善幼兒園信息備案及公示制度，加強源頭監(jiān)管力度，充分發(fā)揮社會監(jiān)督、多元共治的作用。
“人生百年，立于幼學。”“十四五”期間，學前教育改革發(fā)展的主要任務(wù)是在補齊普惠性資源短板的同時，把工作重心轉(zhuǎn)移到完善體制機制和提高學前教育質(zhì)量上來。隨著學前教育公共服務(wù)體系日益完善，“幼有所育”將逐步邁向“幼有優(yōu)育”，億萬兒童將享有更加充裕、更加普惠、更加優(yōu)質(zhì)的學前教育。(楊博)
編輯：郭成
