近日，國家衛(wèi)健委等多部門聯(lián)合印發(fā)《母乳喂養(yǎng)促進行動計劃(2021-2025年)》?！缎袆佑媱潯芬笤?年內(nèi)公共場所母嬰設(shè)施配置率達到80%以上、全國6個月內(nèi)純母乳喂養(yǎng)率達到50%以上等目標(biāo)。
目標(biāo)：到2025年，全國6個月內(nèi)純母乳喂養(yǎng)率達到50%以上
《行動計劃》分為三個部分：目標(biāo)要求，確定到2025年要達到的定性和定量指標(biāo)，強調(diào)推動形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、全社會參與的母乳喂養(yǎng)促進工作機制，完善支持母乳喂養(yǎng)的政策體系、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和場所設(shè)施，提升母乳喂養(yǎng)水平;主要任務(wù)，開展傳播科學(xué)知識、健全服務(wù)鏈條、完善政策制度、加強行業(yè)監(jiān)管等4方面16項重點工作;組織實施，從組織領(lǐng)導(dǎo)、督促評估、開展宣傳等3方面提出要求。
目標(biāo)要求方面，《行動計劃》提出，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本，以提升母嬰健康水平為目的，強化宣傳教育、服務(wù)供給和政策統(tǒng)籌，維護母嬰權(quán)益，強化母乳喂養(yǎng)全社會支持體系，進一步提升母乳喂養(yǎng)水平。到2025年，母嬰家庭母乳喂養(yǎng)核心知識知曉率達到70%以上;母嬰家庭成員母乳喂養(yǎng)支持率達到80%以上;醫(yī)療機構(gòu)設(shè)立母乳喂養(yǎng)咨詢門診或孕產(chǎn)營養(yǎng)門診的比例不斷提高;公共場所母嬰設(shè)施配置率達到80%以上;所有應(yīng)配備母嬰設(shè)施的用人單位基本建成標(biāo)準(zhǔn)化的母嬰設(shè)施;全國6個月內(nèi)純母乳喂養(yǎng)率達到50%以上。
規(guī)范：《行動計劃》將嚴(yán)格監(jiān)管母乳代用品市場
記者了解到，我國早在1995年就有明確的法規(guī)來管理母乳代用品，包括不能促銷、商品包裝上不得印有嬰兒圖片、不得使用“人乳化”“母乳化”或類似的名詞。
而記者在部分電商平臺看到，一些嬰幼兒奶粉，尤其是作為母乳代用品的一段(0到6個月)奶粉產(chǎn)品大多在產(chǎn)品介紹頁面中加入了“母乳喂養(yǎng)好”“建議純母乳喂養(yǎng)至少6個月”等提示字樣。但是仍舊有奶粉打了“擦邊球”。在一款名為完達山安力聰菁采的一段奶粉介紹頁面上，出現(xiàn)了“像媽媽的一樣”的字樣。
本次發(fā)布的《行動計劃》也明確了加強行業(yè)監(jiān)管，切實打擊危害母乳喂養(yǎng)違法違規(guī)行為。
其中，要求母乳代用品的包裝、標(biāo)簽標(biāo)識、說明書應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。母乳代用品生產(chǎn)銷售者不得向醫(yī)療機構(gòu)推銷贈送產(chǎn)品樣品或者以推銷為目的有條件地提供設(shè)備、資金和宣傳資料。禁止在大眾傳播媒介或者公共場所發(fā)布聲稱全部或者部分替代母乳的嬰兒乳制品、飲料和其他食品廣告。
醫(yī)療機構(gòu)及其人員不得向孕產(chǎn)婦和嬰兒家庭宣傳、推薦母乳代用品。嚴(yán)禁母乳代用品生產(chǎn)經(jīng)營單位在醫(yī)療機構(gòu)開展各種形式的推銷宣傳。相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位不得在醫(yī)療機構(gòu)推銷宣傳聲稱可替代母乳或具有相關(guān)作用的產(chǎn)品。
按照食品安全法及相關(guān)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，加大嬰兒配方食品包裝、標(biāo)簽標(biāo)識及說明書的日常檢查力度，督促生產(chǎn)企業(yè)依法進行標(biāo)識標(biāo)注。對于母乳代用品領(lǐng)域的虛假廣告宣傳、欺詐誤導(dǎo)消費、侵害消費者權(quán)益、破壞公平競爭市場秩序等違法違規(guī)行為，市場監(jiān)管部門應(yīng)依據(jù)廣告法、反不正當(dāng)競爭法等法律法規(guī)，加大執(zhí)法和打擊力度，切實保障文明誠信的市場秩序。
保障：女職工哺乳時間視同提供正常勞動
此外，對于很多職場媽媽來說，無法保證6個月全母乳喂養(yǎng)的還有職場的壓力和部分公司沒有能夠落實哺乳期女職工的相關(guān)政策。
《行動計劃》要求用人單位要切實落實女職工勞動保護相關(guān)規(guī)定，確保女職工享受產(chǎn)假、生育獎勵假，合理安排哺乳期女職工的哺乳時間。鼓勵有條件的地方開展父母育兒假試點，合理確定父母育兒假待遇，健全假期用工成本分擔(dān)機制。用人單位不得延長哺乳期女職工勞動時間或者安排夜班勞動，對哺乳未滿1周歲嬰兒的女職工，用人單位應(yīng)當(dāng)在每天的勞動時間內(nèi)為其安排1小時哺乳時間;女職工生育多胞胎的，每多哺乳1個嬰兒每天增加1小時哺乳時間，哺乳時間視同提供正常勞動。用人單位不得因女職工哺乳降低其工資福利待遇、予以辭退或解除勞動(聘用)合同。
對女職工休完產(chǎn)假，自愿申請?zhí)崆胺祶彽?，可以由用人單位與職工協(xié)商，采取工作半天或隔天工作等多種靈活方式累計使用其應(yīng)休未休生育獎勵假。哺乳期女職工的哺乳時間可以由用人單位與職工協(xié)商，通過相應(yīng)縮短每天工作時長、在工作時間內(nèi)分段使用、采取彈性上下班等靈活方式予以安排。有條件的用人單位可結(jié)合工作崗位實際，對符合條件的哺乳期女職工采取居家辦公等遠(yuǎn)程工作方式解決其哺乳困難。
《行動計劃》明確，以哺乳期婦女和嬰幼兒需求為導(dǎo)向，推進醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、商場、車站、機場、景區(qū)等公共場所加強母嬰設(shè)施建設(shè)，提高母嬰設(shè)施配置率。經(jīng)常有母嬰逗留且建筑面積超過1萬平方米或日客流量超過1萬人的交通樞紐、商業(yè)中心、醫(yī)療機構(gòu)、旅游景區(qū)及游覽娛樂等公共場所，建立服務(wù)功能適宜的獨立母嬰室，配備基本設(shè)施，突出引導(dǎo)標(biāo)識，加強日常管理和維護，確保母嬰設(shè)施正常運行。促進女職工較多的用人單位、托育機構(gòu)設(shè)立哺乳室，提高配備率。
編輯：郭成
