原標題：盤活水利資源 增加集體收入
“魚苗代養(yǎng)”激活水庫管理“一池春水”
“原來這座水庫對外承包，一年承包費一兩千塊錢，群眾用水還得不到保障，有時業(yè)主肥水養(yǎng)魚污染環(huán)境。”11月15日，梓潼縣仁和鎮(zhèn)里仁村黨總支書記梁軍說：“去年收回來后，由村集體經(jīng)營，僅這次打撈魚苗起魚1萬斤，可以為村集體帶來集體收入2萬元。”
2020年，梓潼縣仁和鎮(zhèn)結(jié)合做好兩項改革“后半篇”文章，將原來承包出去的小型水庫陸續(xù)收回，全鎮(zhèn)9個村與南部縣升鐘湖漁業(yè)開發(fā)有限公司簽訂魚苗代養(yǎng)協(xié)議。魚苗代養(yǎng)由公司免費提供幼苗、養(yǎng)殖技術(shù)和管理，生態(tài)魚苗回收價格高于市場價3%-5%，實現(xiàn)村集體零風(fēng)險且有固定收入。“從今天打上來的魚苗看，魚苗長勢不錯，符合要求。這次9個村10座小型水庫在月底前都要打撈，預(yù)計給仁和鎮(zhèn)帶來20多萬元的收入。”南部縣升鐘湖漁業(yè)有限公司負責(zé)人梁海介紹。
仁和鎮(zhèn)黨委政府堅持綠色生態(tài)可持續(xù)發(fā)展理念,為盤活用好農(nóng)村水利資源，壯大村集體經(jīng)濟收入，探索出“魚苗代養(yǎng)”模式，形成“二定三破二促”工作機制。
“二定”：一定權(quán)責(zé)，明確鎮(zhèn)人民政府對小(2)型水庫負管理權(quán)和經(jīng)營權(quán)，水庫所在村集體經(jīng)濟組織負有使用權(quán)，并承擔(dān)日常維護責(zé)任，依法清理規(guī)范不合規(guī)承包行為，堅決禁止破壞生態(tài)環(huán)境。二定目標，明確水質(zhì)量不斷提升，水環(huán)境不斷改善的總目標。
“三破”：一是破解肥水養(yǎng)魚現(xiàn)象屢禁不止的難題。與升鐘湖漁業(yè)開發(fā)有限公司簽訂魚苗代養(yǎng)協(xié)議，保證生態(tài)養(yǎng)殖、綠色養(yǎng)殖;二是破解用水高峰期群眾生產(chǎn)生活用水與經(jīng)營主體保魚養(yǎng)魚用水的矛盾;三是破解小型水庫管理人員經(jīng)費難題。村兩委班子明確一名常職干部作為水庫、塘堰管理員。通過魚苗代養(yǎng)模式，年收益可達到2-3萬元。
“二促”：一是促進集體經(jīng)濟增收。魚苗代養(yǎng)模式由公司免費提供幼苗、養(yǎng)殖技術(shù)和管理，生態(tài)魚苗回收價格高于市場價2%-5%，村集體零風(fēng)險且有固定收入;二是促進干群和諧。明確集體經(jīng)營管理，解決群眾用水困難，讓群眾成為水庫管理的參與者、受益者。
“通過水庫管理改革,既維護了河湖水環(huán)境安全，又保證了村集體經(jīng)濟和水庫收益，下一步將繼續(xù)探索新機制，端牢生態(tài)‘金飯碗’,形成互惠互利的‘雙喜’局面。”仁和鎮(zhèn)黨委書記謝騫說。
梓潼縣積極探索小型水庫管理體制改革新路徑。出臺了《梓潼縣探索小型水庫管理機制改革實施方案》，對兩項改革后的全縣171座小型水庫進行權(quán)屬調(diào)整和頒證，明晰所有權(quán)和界定管理權(quán)。鼓勵積極發(fā)展政府購買服務(wù)、村集體組織經(jīng)營或社會資本參與等多種經(jīng)營模式，發(fā)展魚苗代養(yǎng)、特種養(yǎng)殖、非天然水域垂釣、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)，結(jié)合農(nóng)業(yè)水價綜合改革，提升供水服務(wù)質(zhì)量，不斷增加集體經(jīng)濟收入。同時，強化水環(huán)境治理，規(guī)范水產(chǎn)養(yǎng)殖活動，充分發(fā)揮水庫的社會效益、經(jīng)濟效益和生態(tài)效益，做到有人管、有錢管、管得好。2020年，梓潼縣實現(xiàn)水產(chǎn)品生產(chǎn)總量1.25萬噸，產(chǎn)值2.5億元，其中村集體經(jīng)濟實現(xiàn)收入500多萬元。（林忠偉）
編輯：郭成
