梓潼縣城（梓潼縣攝影協(xié)會供圖）
瑪瑙鎮(zhèn)慶祝重陽節(jié)
志愿者為老人剪指甲
日間照料中心成為老人們的“快樂驛站”
醫(yī)務(wù)人員為老人義診
志愿者和老人拉家常
志愿者為留守老人打掃庭院
尊老、敬老、愛老，是中華民族的傳統(tǒng)美德。梓潼縣60歲以上的老齡人口有85000多人，占到全縣總?cè)丝诘?3%，其中九成是農(nóng)村老人，“留守老人”占大多數(shù)。
為大力弘揚孝親敬老傳統(tǒng)美德，落實好老年優(yōu)待政策，維護好老年人合法權(quán)益，發(fā)揮好老年人積極作用，讓老年人共享改革發(fā)展成果、安享幸福晚年。梓潼縣結(jié)合做好兩項改革“后半篇”文章，多渠道投入，積極構(gòu)建“1+N”養(yǎng)老服務(wù)體系，加快建設(shè)區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心和多功能養(yǎng)老服務(wù)綜合體。“1”即打造農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心，通過對發(fā)展定位、組織實施、服務(wù)對象、服務(wù)內(nèi)容上的轉(zhuǎn)變，為老年人提供養(yǎng)老服務(wù)；“N”即統(tǒng)籌養(yǎng)老機構(gòu)、日間照料中心、老年協(xié)會、農(nóng)村幸福院、衛(wèi)生院等機構(gòu)、場所，將其打造為農(nóng)村老人生活交往、日常照料、參與社區(qū)公共事務(wù)、精神文化活動的場所。讓老人真切感受到晚年“老有所為、老有所樂、老有所養(yǎng)、老有所依”。截至目前，全縣建成15所農(nóng)村敬老院，58所日間照料服務(wù)站，東西南北中5個區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心已建成黎雅鎮(zhèn)一個，其余4個區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心正在加緊建設(shè)中。
□林忠偉 文/圖
日間照料服務(wù)站：老年朋友的“快樂驛站”
“來這里活動，60歲以上的老年人都是免費的，有需要午餐的，就是十元錢一餐，老年人都很喜歡到這里來玩耍、就餐。”文興鎮(zhèn)照耀村常職干部、日間照料服務(wù)站負責人黃麗娟說。
梓潼縣通過科學選址、財政保障、資源整合等措施，加強城鄉(xiāng)社區(qū)日間照料服務(wù)站建設(shè)。在規(guī)劃建設(shè)中，該縣加大對日間照料中心的財政支持補貼力度，充分整合文化站、糧站等資源，為日間照料中心建設(shè)提供陣地。在選址上原則上要求選擇社區(qū)人口集中地，選擇地勢平坦的地方方便老人活動。規(guī)模上統(tǒng)一要求不低于300平方米，服務(wù)站內(nèi)設(shè)多功能活動室、日間休息室、書畫室、康復保健室、餐廳等，還為老年人提供助餐、助浴、助醫(yī)、助急、助潔“五助”服務(wù)。
截至目前，梓潼縣已建成城鄉(xiāng)社區(qū)日間照料服務(wù)站58個，每年接待來服務(wù)站休閑娛樂的60歲以上老人超過200萬人次。日間照料服務(wù)站已成為農(nóng)村老人，特別是“留守老人”老有所樂的“快樂驛站”。
農(nóng)村敬老院：“五保老人”溫馨家園
“我在蔬菜種植組，小組有20人，大家都是自愿參加，負責蘿卜、萵筍等蔬菜的種植。通過勞動，鍛煉了身體還改善了生活，也增加了生活的樂趣。”黎雅鎮(zhèn)中心敬老院院民羅國富說。
梓潼縣共有農(nóng)村“五保老人”1000多人，目前建立了15所敬老院。按照“應(yīng)保盡保”的原則，集中安置“五保老人”800多人。該縣在從物力、財力、人力上保證敬老院正常運轉(zhuǎn)的同時，支持鼓勵敬老院辦好院辦經(jīng)濟，增加“造血功能”，優(yōu)化“五保老人”居住環(huán)境和生活環(huán)境。并通過劃撥、租賃敬老院周邊閑置土地等方式拓展生產(chǎn)用地，鼓勵敬老院發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)，用于“院民”的日常生活。敬老院在保證“院民”身體允許的前提下，按照他們自愿，成立蔬菜種植、畜禽養(yǎng)殖、環(huán)境衛(wèi)生等小組，鼓勵他們自愿參與，豐富他們的日常生活。各敬老院還制定積分并折合成現(xiàn)金，到年底一次性發(fā)放給參加勞動的“五保老人”。目前，全縣各敬老院參加種養(yǎng)殖的人員超過600人，大家主人翁意識、責任意識明顯加強。
目前，梓潼縣15所農(nóng)村敬老院平均自給率達35%以上，有生產(chǎn)用地150余畝，每年產(chǎn)出糧食和蔬菜60多噸，年出欄生豬400多頭。
“3211”養(yǎng)老模式：提供多元化養(yǎng)老服務(wù)
“我們每周至少到本村60歲以上老人家中尋訪一次，主要察看老人在家生活情況，了解老人身體狀況，看有沒有需要幫助和解決的問題。”黎雅鎮(zhèn)馬安村黨總支部書記彭懷云說。
黎雅鎮(zhèn)60歲以上老年人達6642人，占總?cè)丝诘?0.7%。黎雅鎮(zhèn)以切實做好兩項改革“后半篇”文章為目標，以提升服務(wù)為重點，以整合資源為抓手，在梓潼率先試點探索出符合農(nóng)村實際的“3211”農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)新模式，服務(wù)全鎮(zhèn)65歲以上老年人6642人，殘疾群眾943人，低保544人、分散五保78人，養(yǎng)老服務(wù)覆蓋率達到了98％。
搭建三級服務(wù)平臺，架起養(yǎng)老服務(wù)“供需橋梁”。依托中心敬老院、日間照料中心、閑置村委會建立“中心—站—點”三級服務(wù)平臺。服務(wù)中心為特困人員、社會托養(yǎng)人員提供全天候、全方位的照料服務(wù)；服務(wù)站在日間為高齡老人、散居特困老人、殘疾老人和其他社會老人提供休閑娛樂場地、營養(yǎng)餐食等服務(wù)；服務(wù)點對路途較遠且行動不便的老人定期開展剪指甲、理發(fā)、健康體檢、代辦、代購等服務(wù)。
建立兩支服務(wù)隊伍，打通養(yǎng)老服務(wù)“關(guān)愛經(jīng)脈”。依托社會化服務(wù)專業(yè)合作社組建養(yǎng)老服務(wù)隊，提供無償、低償、有償三類分層次、分人群、分時段的餐飲、娛樂、醫(yī)療等個性化服務(wù)。群眾組建志愿服務(wù)隊，采取結(jié)對服務(wù)形式，為行動不便、生活不能自理的空巢老人提供“六個一”服務(wù)（每天探望一次、每周為老年人洗一次頭、剪一次指甲、量一次血壓、打掃一次室內(nèi)衛(wèi)生、每季度開展一次老人座談會）。
建立一套服務(wù)制度，織密養(yǎng)老服務(wù)“保障網(wǎng)絡(luò)”。探索建立以巡訪制度為核心的基層民政機構(gòu)服務(wù)配套制度，明確巡訪職責、服務(wù)主體和服務(wù)內(nèi)容，建立高齡老人、留守老人等分類服務(wù)臺賬，對服務(wù)內(nèi)容實時登記、分類監(jiān)管。依托“釘釘”軟件平臺設(shè)立“區(qū)域化養(yǎng)老巡訪服務(wù)群”，巡訪隊員實行一對一“打卡”服務(wù)，巡訪覆蓋面達100%。
開展一系列活動，助力養(yǎng)老服務(wù)“落地開花”。對照國家《養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量基本規(guī)范》要求，通過三級服務(wù)平臺，積極開展清潔護理、健康體檢、代辦代購、文藝演出等活動，有效提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。目前，梓潼縣每年志愿服務(wù)活動1500余場次，巡訪服務(wù)18000余次，服務(wù)老人600000余人次，老年人的“幸福指數(shù)”得到明顯提升。
編輯：李志
