澎湃新聞記者 岳懷讓
近日，教育部官網(wǎng)發(fā)布《教育部辦公廳關(guān)于設(shè)立教育部基礎(chǔ)教育綜合改革實驗區(qū)的通知》，決定在12地設(shè)立基礎(chǔ)教育改革實驗區(qū)。這幾天，有關(guān)基礎(chǔ)教育綜合改革實驗區(qū)將縮短學制的傳言在網(wǎng)上傳得沸沸揚揚。
澎湃新聞注意到，目前深圳、成都、西安及浙江等多地教育部門對教育部基礎(chǔ)教育綜合改革實驗區(qū)將縮短學制的說法已辟謠。
18日上午，教育部官網(wǎng)還發(fā)布了一則題為《教育部建立基礎(chǔ)教育綜合改革實驗區(qū)》的消息。
消息稱，“十三五”以來，經(jīng)過不懈努力，我國基礎(chǔ)教育圓滿完成歷史性收官交賬任務(wù)，人民群眾“有學上”問題已基本解決。面向“十四五”，人民群眾“上好學”的愿望日益強烈，特別是中央部署“雙減”之后，強化學校教育主陣地作用、提升教育教學質(zhì)量已成為基礎(chǔ)教育面臨的最緊迫最核心的重要任務(wù)。建立教育部基礎(chǔ)教育綜合改革實驗區(qū)，主要目的是深入貫徹黨的十九屆五中全會關(guān)于建設(shè)高質(zhì)量教育體系重要精神，認真落實中央關(guān)于基礎(chǔ)教育重大決策部署，特別是全國教育大會以來，中央印發(fā)的關(guān)于學前教育、義務(wù)教育、普通高中等重要文件精神，進一步探索深化綜合改革，促進學前教育普及普惠安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展，義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，普通高中多樣化有特色發(fā)展，全面提高基礎(chǔ)教育質(zhì)量。
消息還提到，教育部基礎(chǔ)教育綜合改革實驗區(qū)涵蓋了省級市、計劃單列市、副省級市、地級市、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、縣級市等，具有廣泛的代表性。據(jù)悉，各實驗區(qū)都以黨委、政府或教育工作領(lǐng)導小組名義專門印發(fā)了方案，提出了具體的改革實驗內(nèi)容和舉措。下一步，教育部將深入實驗區(qū)進行調(diào)研，指導推動實驗區(qū)圍繞高質(zhì)量發(fā)展，特別是“雙減”等重大任務(wù)，不斷深化基礎(chǔ)教育綜合改革，并定期組織交流研討，總結(jié)凝練實驗成果，宣傳推廣典型案例，發(fā)揮好示范效應(yīng)，進一步推進深化全國各地基礎(chǔ)教育綜合改革，全面推進基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展。
這場基礎(chǔ)教育綜改的目標在3個月前的宜昌研討會上就點明了
教育部近日公布了12個基礎(chǔ)教育綜合改革實驗區(qū)。
根據(jù)教育部官網(wǎng)10月14日公布的《關(guān)于設(shè)立教育部基礎(chǔ)教育綜合改革實驗區(qū)的通知》：教育部決定在上海市、廣東省深圳市、四川省成都市、河北省廊坊市、山西省長治市、江蘇省常州市、浙江省金華市、安徽省銅陵市、福建省三明市、湖北省宜昌市、陜西省西安市高新區(qū)、山東省諸城市設(shè)立教育部基礎(chǔ)教育綜合改革實驗區(qū)。
上述教育部辦公廳在文件中要求：請各地按照實施方案，認真抓好落實，不斷深化基礎(chǔ)教育綜合改革，發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用。在改革中，請將取得的積極成效、積累的有益經(jīng)驗和存在的困難問題及時報告教育部(基礎(chǔ)教育司)。
7月9日，教育部基礎(chǔ)教育司在湖北宜昌召開教育部基礎(chǔ)教育綜合改革實驗區(qū)工作研討會。人民教育微信公眾號 圖
澎湃新聞記者注意到，實驗區(qū)之一的安徽銅陵市媒體近期披露：2021年7月9日，教育部基礎(chǔ)教育司在湖北宜昌召開基礎(chǔ)教育綜合改革實驗區(qū)工作研討會，系統(tǒng)探索全面提高基礎(chǔ)教育質(zhì)量的有效途徑。銅陵市作為安徽省唯一的地市參加會議并在會上作交流發(fā)言。
據(jù)此可見，這一次教育部對基礎(chǔ)教育工作綜合改革實驗，與3個月前的這場在湖北宜昌召開的研討會息息相關(guān)。那么這場研討會上具體有啥內(nèi)容呢?
澎湃新聞記者查詢發(fā)現(xiàn)，《人民教育》雜志的官方訂閱號今年7月曾報道：7月9日，教育部基礎(chǔ)教育司在湖北宜昌召開教育部基礎(chǔ)教育綜合改革實驗區(qū)工作研討會，系統(tǒng)探索全面提高基礎(chǔ)教育質(zhì)量的有效途徑。教育部基礎(chǔ)教育司主要負責同志出席會議并講話。
會上，12個實驗區(qū)教育局主要負責同志介紹了建設(shè)基礎(chǔ)教育綜合改革實驗區(qū)的總體構(gòu)想，分享了各地基礎(chǔ)教育改革的經(jīng)驗做法。實驗區(qū)所在省(市)教育廳(教委)就實驗區(qū)建設(shè)中的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以及突破重點難點堵點的有效措施進行了深入交流，氣氛熱烈。
據(jù)此可見，當時12個實驗區(qū)教育局主要負責同志參加了湖北宜昌的這次座談會，從數(shù)量上來看與此番公布的實驗區(qū)數(shù)目相吻合。
上述會議強調(diào)，各實驗區(qū)推進綜合改革，要樹立政治思維、系統(tǒng)思維、創(chuàng)新思維和質(zhì)量思維。聚焦提高思政課質(zhì)量，解決思政課教師兼職過多、專業(yè)化水平不高問題;聚焦保障學生安全，解決“四個100%”(專職保安員、封閉化管理、一鍵式報警和視頻監(jiān)控系統(tǒng)、護學崗配備)達標問題;聚焦落實中央關(guān)于基礎(chǔ)教育重大決策部署，解決配套政策保障問題;聚焦社會熱點，解決“五項管理”等群眾急難愁盼問題;聚焦激發(fā)辦學活力，解決體制機制問題;聚焦鞏固提高普及水平，解決資源供給問題;聚焦提高教學質(zhì)量，解決教師隊伍素質(zhì)問題;聚焦義務(wù)教育質(zhì)量，解決優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展問題;聚焦普通高中教育質(zhì)量，解決縣中發(fā)展提升問題;聚焦學前教育質(zhì)量，解決幼小銜接問題;聚焦特殊教育質(zhì)量，解決融合教育問題;聚焦發(fā)揮評價指揮棒作用，解決義務(wù)教育評價指南落地實施問題。
可見，這次宜昌研討會聚焦了12個方面的問題，并提出解決意見。綜合來看，分別是：思政課質(zhì)量、學生安全、落實中央關(guān)于基礎(chǔ)教育重大決策部署、社會熱點、辦學活力、鞏固提高普及水平、提高教學質(zhì)量、義務(wù)教育質(zhì)量、普通高中教育質(zhì)量、學前教育質(zhì)量、特殊教育質(zhì)量、義務(wù)教育評價指南。
我們以安徽銅陵為例，銅陵市當?shù)孛襟w披露，銅陵被確定為基礎(chǔ)教育綜合改革實驗區(qū)之后，當?shù)貙⒁?ldquo;辦好人民滿意的教育”為宗旨，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務(wù)，以全國基礎(chǔ)教育綜合改革實驗區(qū)為抓手，以基礎(chǔ)教育綜合改革為契機，制定并完善《銅陵市創(chuàng)建全國基礎(chǔ)教育綜合改革試驗區(qū)行動方案(2021-2025年)》。
銅陵市教育部門明確：對標對表推動教育高質(zhì)量發(fā)展目標和要求，扎實推進“雙減”“五項管理”政策落實，促進課后服務(wù)提質(zhì)增效，穩(wěn)步推進高考綜合改革，不斷提升學校教育教學質(zhì)量和學生綜合素質(zhì);加快基礎(chǔ)教育優(yōu)化布局，不斷擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，推動學前教育普惠發(fā)展、義務(wù)教育更加優(yōu)質(zhì)均衡;深入推進“縣管校聘”和校長職級制改革，不斷加強新時代教師隊伍建設(shè);深化教育督導體制機制改革，不斷提高教育治理現(xiàn)代化水平，以改革破解瓶頸、以改革激發(fā)活力，促進基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展，力爭到2025年，基礎(chǔ)教育重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得突破，學校辦學特色充分顯現(xiàn)，為學生提供更多元、更優(yōu)質(zhì)的發(fā)展選擇，教育總體發(fā)展水平處于全省第一方陣，基本構(gòu)建起創(chuàng)新型、開放式、現(xiàn)代化教育體系。實現(xiàn)教育規(guī)模與結(jié)構(gòu)更加合理、基本公共教育服務(wù)更加公平、教育評價體系更加完善、教育信息化建設(shè)更加全面的創(chuàng)建目標。
