原標(biāo)題：深化改革創(chuàng)新 擴(kuò)大開(kāi)放合作
經(jīng)開(kāi)區(qū)加快西部先進(jìn)制造業(yè)示范區(qū)建設(shè)
美豐科技公司
2020年，是極為不平凡的一年。面對(duì)突如其來(lái)的疫情以及疫情給經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)的沖擊和影響，經(jīng)開(kāi)區(qū)緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)、活力新城”發(fā)展愿景，堅(jiān)持“深化改革創(chuàng)新，擴(kuò)大開(kāi)放合作，加快建設(shè)西部先進(jìn)制造業(yè)示范區(qū)”工作取向，按照“黨建引領(lǐng)、項(xiàng)目支撐、服務(wù)優(yōu)化、業(yè)績(jī)一流”工作思路，深入實(shí)施“開(kāi)放合作年”，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)，西部先進(jìn)制造業(yè)示范區(qū)建設(shè)取得新進(jìn)展，人民群眾幸福感、獲得感、安全感得到新提升。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020年全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)100.80億元，同比增長(zhǎng)4.6%;工業(yè)增加值增長(zhǎng)7%;服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)3.4%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)110.01億元，同比增長(zhǎng)46.6%，排名全市第一;地方一般公共預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)9.1504億元，增長(zhǎng)29.55%。
全力遏制疫情傳播 科學(xué)防控交出亮眼成績(jī)單
全區(qū)堅(jiān)持聯(lián)防聯(lián)控防控機(jī)制,科學(xué)精準(zhǔn)抓好疫情防控，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得顯著成效。
做到組織領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力。強(qiáng)化防控工作統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，成立經(jīng)開(kāi)區(qū)疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急指揮部，設(shè)立12個(gè)工作組，召開(kāi)31次專題會(huì)議研究部署新冠肺炎疫情防控工作。建立“每天暗訪、通報(bào)+‘回頭看’”督查機(jī)制，切實(shí)推動(dòng)聯(lián)防聯(lián)控工作落地落實(shí)，采取“四不三直”方式開(kāi)展暗訪15輪、40次。做到防控舉措落實(shí)落細(xì)，動(dòng)員900余名干部，堅(jiān)持下沉一線開(kāi)展排查、宣傳、管控等各項(xiàng)工作，累計(jì)排查發(fā)現(xiàn)外地來(lái)區(qū)人員7656名，適時(shí)封閉式管理68個(gè)小區(qū)。扎實(shí)抓好境外來(lái)區(qū)人員管理，為近600名集中、居家留觀人員提供保障服務(wù)，全年無(wú)確診和疑似病例。做到企業(yè)生產(chǎn)加快恢復(fù)。以“備案制”形式，最大限度簡(jiǎn)化復(fù)工復(fù)產(chǎn)程序，切實(shí)解決企業(yè)面臨的困難問(wèn)題，累計(jì)向944家企業(yè)減免社保費(fèi)用4500余萬(wàn)元，核準(zhǔn)123家企業(yè)延繳社保費(fèi)用220余萬(wàn)元，為55家企業(yè)預(yù)撥電費(fèi)、物流和租金補(bǔ)貼315萬(wàn)元，落實(shí)新增減稅降費(fèi)1.19億元，企業(yè)享受資金補(bǔ)貼政策落實(shí)率達(dá)到100%。
2020年2月底，規(guī)上工業(yè)企業(yè)全面實(shí)現(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，3月底，員工到崗率實(shí)現(xiàn)100%。
長(zhǎng)虹空調(diào)生產(chǎn)線
聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展 制造強(qiáng)區(qū)建設(shè)取得新進(jìn)展
該區(qū)把推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展擺在更加突出位置，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建。
主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷做強(qiáng)。成立智慧家庭產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，調(diào)整制定《綿陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)建設(shè)智慧家庭產(chǎn)業(yè)功能區(qū)(2020-2022)任務(wù)清單表》，規(guī)劃建設(shè)45平方公里產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，編制《綿陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)智慧家庭產(chǎn)業(yè)功能區(qū)規(guī)劃(2020-2025)》。啟動(dòng)化工園區(qū)評(píng)估認(rèn)定，支持利爾化學(xué)、東材科技增產(chǎn)擴(kuò)能、提質(zhì)增效，力爭(zhēng)利爾化學(xué)在2025年產(chǎn)值突破100億元。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，圍繞海立空調(diào)壓縮機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈，主動(dòng)對(duì)接上海海立產(chǎn)能轉(zhuǎn)移，推動(dòng)宏發(fā)一海電機(jī)、安徽海立鑄造等配套項(xiàng)目加快建設(shè)，綿陽(yáng)海立本地種類配套率達(dá)到70%、采購(gòu)率達(dá)到60%，5年后將形成產(chǎn)值超70億元的壓縮機(jī)產(chǎn)業(yè)集群。同步推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，全力支持打造萬(wàn)達(dá)金街、閱世匯街區(qū)等特色街區(qū)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷繁榮，強(qiáng)化市場(chǎng)主體培育，全年新增市場(chǎng)主體3242戶，實(shí)有市場(chǎng)主體和企業(yè)同比實(shí)現(xiàn)大幅度增長(zhǎng)，兩項(xiàng)增速均居全市第一。支持企業(yè)提檔升級(jí)、加快發(fā)展，圓滿實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)、規(guī)上限上商貿(mào)服務(wù)業(yè)企業(yè)“雙百戶”目標(biāo)，全年新增規(guī)上工業(yè)15家、累計(jì)達(dá)到104家，新增規(guī)上限上商貿(mào)服務(wù)業(yè)企業(yè)39家、累計(jì)達(dá)到115家。推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，建成各類科技創(chuàng)新平臺(tái)43個(gè)，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到48家，全年產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)74.5億元、增長(zhǎng)13.8%。組織綿陽(yáng)首屆汽車博覽文化節(jié)、汽車電影文化節(jié)等活動(dòng)，帶動(dòng)周邊消費(fèi)上億元，群眾消費(fèi)信心得到提振。
做強(qiáng)做實(shí)發(fā)展支撐 經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)持續(xù)高增長(zhǎng)
該區(qū)堅(jiān)持以項(xiàng)目為中心組織經(jīng)濟(jì)工作，以項(xiàng)目促投資、以項(xiàng)目促發(fā)展，發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)，綜合實(shí)力穩(wěn)步提升。
在項(xiàng)目?jī)?chǔ)備上取得新突破。建立一個(gè)部門牽頭管總、四個(gè)部門分口推進(jìn)、兩個(gè)部門具體實(shí)施的“1+4+2”項(xiàng)目包裝和對(duì)上爭(zhēng)取工作機(jī)制，2020年包裝項(xiàng)目262億元，“十四五”儲(chǔ)備項(xiàng)目超2000億元。堅(jiān)持精準(zhǔn)招商、以企招商，接待來(lái)區(qū)考察客商500余批次，跟蹤促進(jìn)項(xiàng)目80余個(gè)，全年累計(jì)簽約項(xiàng)目31個(gè)、協(xié)議引資132.2億元。在項(xiàng)目建設(shè)上取得新進(jìn)展。舉辦重點(diǎn)項(xiàng)目集中開(kāi)工竣工儀式、承辦四川省四季度集中開(kāi)工綿陽(yáng)分會(huì)場(chǎng)工作，全年開(kāi)工項(xiàng)目32個(gè)、計(jì)劃總投資142.79億元，竣工項(xiàng)目106個(gè)、完成投資110.01億元，全區(qū)投資在3月止跌回升，4月由負(fù)轉(zhuǎn)正，連續(xù)10個(gè)月保持持續(xù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。開(kāi)展項(xiàng)目入庫(kù)攻堅(jiān)，全年新增項(xiàng)目投資入庫(kù)203.44億元、同比增長(zhǎng)268.6%。在項(xiàng)目服務(wù)上取得新提升。成立土地和規(guī)劃管理委員會(huì)、項(xiàng)目投資促進(jìn)委員會(huì)、財(cái)經(jīng)委員會(huì)，化解涉地歷史遺留問(wèn)題用地21宗共計(jì)856畝，新增工業(yè)供地10宗共計(jì)830畝，新增公益設(shè)施項(xiàng)目用地7宗共計(jì)483畝。開(kāi)展征地拆遷“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，落實(shí)“五個(gè)一”項(xiàng)目服務(wù)機(jī)制，新增土地供應(yīng)約1600畝。打造6個(gè)多層次孵化平臺(tái)，在孵企業(yè)累計(jì)達(dá)到112家，涵蓋先進(jìn)制造、電子信息等10個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。加快推進(jìn)經(jīng)開(kāi)投控AA+信用等級(jí)評(píng)定，經(jīng)開(kāi)投控實(shí)現(xiàn)融資33.57億，融資平臺(tái)功能得到有效發(fā)揮。
海立電器生產(chǎn)線
全面深化改革開(kāi)放 環(huán)境不斷優(yōu)化更具吸引力
堅(jiān)持以改革創(chuàng)新激活力、強(qiáng)動(dòng)力，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)持續(xù)用力，努力為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
體制機(jī)制更加完善。在全區(qū)6個(gè)試點(diǎn)部門(單位)推行全員聘用制改革，涉改部門30歲及以下干部占比提高25個(gè)百分點(diǎn)，全日制大學(xué)本科及以上學(xué)歷干部占比提高20個(gè)百分點(diǎn)，在其他部門(單位)推行崗位雙向選擇。建立月度觀摩點(diǎn)評(píng)考核機(jī)制，30個(gè)區(qū)級(jí)部門(單位)、駐區(qū)單位、街鎮(zhèn)按月輪流匯報(bào)工作、接受考評(píng)，著力營(yíng)造比學(xué)趕超、創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先工作格局。建立“周一夜會(huì)”制度，堅(jiān)持緊貼實(shí)際、服務(wù)發(fā)展開(kāi)展研討30余次。完成村級(jí)建制調(diào)整改革，撤并設(shè)立15個(gè)社區(qū)、2個(gè)村。推進(jìn)兩項(xiàng)改革“后半篇”文章，構(gòu)建“1+20”工作體系。營(yíng)商環(huán)境更加優(yōu)化，推進(jìn)“放管服”改革，構(gòu)建“三級(jí)”政務(wù)服務(wù)體系。全面推廣使用省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，超1000項(xiàng)業(yè)務(wù)納入平臺(tái)集中辦理。制發(fā)《綿陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)支持“個(gè)轉(zhuǎn)企”壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體實(shí)施辦法》，在全省率先施行企業(yè)住所申報(bào)承諾制。推行“零成本、小時(shí)辦結(jié)”制落地落細(xì)，企業(yè)開(kāi)辦登記注冊(cè)、印章刻制、稅務(wù)登記等工作提質(zhì)增效明顯。推行稅費(fèi)業(yè)務(wù)全程網(wǎng)上辦、發(fā)票郵寄免費(fèi)辦、減稅降費(fèi)即時(shí)辦，網(wǎng)辦率全市第二，減稅降費(fèi)納稅人滿意度全市第一。協(xié)同發(fā)展更加深入。主動(dòng)融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，先后與重慶北碚蔡家智慧新城、長(zhǎng)壽經(jīng)開(kāi)區(qū)達(dá)成戰(zhàn)略發(fā)展協(xié)議，與成都經(jīng)開(kāi)區(qū)建立對(duì)接溝通渠道。啟動(dòng)發(fā)展空間拓展工作，松埡鎮(zhèn)約5平方公里、塘汛街道約500畝土地納入綿陽(yáng)國(guó)土空間總體規(guī)劃初步方案，推進(jìn)與三臺(tái)縣合作共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)。積極引入金融機(jī)構(gòu)來(lái)區(qū)發(fā)展，組建金融顧問(wèn)團(tuán)，區(qū)管委會(huì)及區(qū)內(nèi)企業(yè)累計(jì)獲得授信700億元，與工商銀行、建設(shè)銀行、郵儲(chǔ)銀行、中華聯(lián)合保險(xiǎn)公司4家金融(保險(xiǎn))機(jī)構(gòu)達(dá)成設(shè)立分支機(jī)構(gòu)意向，工商銀行經(jīng)開(kāi)支行建成營(yíng)業(yè)。
大力改善城市品質(zhì) 群眾幸福指數(shù)獲得大提升
踐行以人民為中心的發(fā)展思想，主動(dòng)回應(yīng)群眾關(guān)切，提升治理能效，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾獲得感幸福感安全感。
人居環(huán)境持續(xù)改善。開(kāi)展城市環(huán)境集中整治行動(dòng)，清理雜物、垃圾2萬(wàn)余噸，美化建筑圍擋約3萬(wàn)米，覆蓋裸土3萬(wàn)余平方米。統(tǒng)一編制城市景觀提升方案，新建綠化面積51萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)近4倍。扎實(shí)打好污染防治“三大戰(zhàn)役”，有效推進(jìn)中央、省環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改，木龍河黑臭水體整治實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久清治理目標(biāo)。推進(jìn)農(nóng)村廁所革命、糞污治理及村容村貌提升，全區(qū)首座垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站正式投入試行。社會(huì)治理縱深推進(jìn)，完成全國(guó)第七次人口普查，建立區(qū)、街鎮(zhèn)、社區(qū)(村)三級(jí)公共法律服務(wù)平臺(tái)，推行社會(huì)綜合治理網(wǎng)格化服務(wù)管理。健全信訪工作體系，推進(jìn)信訪積案化解，受理并辦結(jié)群眾來(lái)信來(lái)訪2291件。持續(xù)深化“公調(diào)訪調(diào)對(duì)接”機(jī)制，受理各類矛盾糾紛123件，調(diào)解成功率90%以上。民生短板加快補(bǔ)齊。建成南區(qū)花園公辦幼兒園并與市機(jī)關(guān)幼兒園達(dá)成聯(lián)合辦園協(xié)議，中醫(yī)健康城項(xiàng)目完成投資近億元，三江實(shí)驗(yàn)學(xué)校、南塔公辦幼兒園建設(shè)全面啟動(dòng)，三江醫(yī)院即將開(kāi)工。27件省、市、區(qū)三級(jí)民生實(shí)事全面落實(shí)，惠及上萬(wàn)群眾。
東材科技生產(chǎn)線
突出從嚴(yán)從實(shí)要求 黨的建設(shè)工作再上新臺(tái)階
堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，進(jìn)一步推進(jìn)全面從嚴(yán)治管工作，努力把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
在強(qiáng)化政治教育上，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中、五中全會(huì)，省委十一屆七次、八次全會(huì)和市委七屆九次、十次全會(huì)精神，舉辦三江大講堂12次，形成高質(zhì)量調(diào)研成果9篇。鞏固主題教育成果，持續(xù)推進(jìn)“2+N”類問(wèn)題整治，扎實(shí)開(kāi)展全區(qū)“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視問(wèn)題整改落實(shí)“回頭看”并順利通過(guò)市委第三檢查組“回頭看”專項(xiàng)檢查。落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，抓實(shí)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作。在加強(qiáng)組織建設(shè)上，完成社區(qū)(村)黨組織換屆，新班子平均年齡39.8歲，黨組織書(shū)記大專以上學(xué)歷占比88%。做實(shí)行業(yè)黨建，為三個(gè)黨工委配置專職書(shū)記和工作人員，“兩新”黨組織覆蓋率達(dá)到70.06%。大力推進(jìn)“紅色物業(yè)”試點(diǎn)工作，加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)，建成區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)黨校，輪訓(xùn)黨員3978人次，完成15個(gè)社區(qū)黨群服務(wù)中心親民化改造。推進(jìn)人才強(qiáng)區(qū)建設(shè)，出臺(tái)3項(xiàng)惠才政策，每年列支500萬(wàn)元作為人才發(fā)展專項(xiàng)資金保障，兌現(xiàn)企業(yè)管理人才獎(jiǎng)勵(lì)372萬(wàn)元，爭(zhēng)取市級(jí)專項(xiàng)資金290萬(wàn)元。成立三江人力資源公司，探索區(qū)內(nèi)行政單位人力資源集中保障模式。舉辦“綿州金英薈經(jīng)開(kāi)區(qū)專場(chǎng)活動(dòng)”“工匠技能大賽”等8場(chǎng)創(chuàng)新活動(dòng)，發(fā)布全區(qū)人才、企業(yè)信心指數(shù)和35條人才支持政策，促成金融機(jī)構(gòu)向人才團(tuán)隊(duì)授信32億元。開(kāi)展“定制化”服務(wù)，組織企業(yè)、學(xué)校等單位326名人員赴上海、深圳等地學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
在著力正風(fēng)肅紀(jì)上，認(rèn)真貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)具體任務(wù)逐一明確區(qū)級(jí)牽頭領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)級(jí)責(zé)任部門、具體工作人員和完成時(shí)限，壓緊壓實(shí)工作責(zé)任。開(kāi)展“一卡通”治理“回頭看”等專項(xiàng)整治，查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定問(wèn)題1件，整改突出問(wèn)題56個(gè)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力的組織保障和紀(jì)律保障。
?。ňd陽(yáng)日?qǐng)?bào)社融媒體記者 夏寧 文/圖）
編輯：譚鵬
