原標(biāo)題：奮進(jìn)新時(shí)代 躍步新征程
安州：用實(shí)干書(shū)寫(xiě)高質(zhì)量發(fā)展答卷
美麗安州
南起黃羊坪，北至齊心村，全長(zhǎng)5.6公里的齊黃路沿途是曾經(jīng)的窮山溝。如今當(dāng)?shù)卮罅Πl(fā)展民宿經(jīng)濟(jì)，使這幾個(gè)省級(jí)貧困村逆襲成了安州新晉的“網(wǎng)紅打卡地”——蝴蝶谷景區(qū)。
長(zhǎng)虹、中南高科、威馬等上百家高科技企業(yè)在工業(yè)園區(qū)連點(diǎn)成線，連線成片，匯聚成“新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)及功能區(qū)”，打造出獨(dú)具安州特色的“創(chuàng)新名片”……一個(gè)蝴蝶谷，一個(gè)工業(yè)園區(qū)，是安州“十三五”期間實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的縮影。
回望這五年，既有砥礪前行、爬坡過(guò)坎的堅(jiān)韌和勇毅，也有千帆競(jìng)渡、寥廓江天的浩蕩和豪邁。五年彈指一揮，安州把握新機(jī)遇、追求高質(zhì)量;五年彌足珍貴，安州奮進(jìn)新時(shí)代、躍步新征程。五年以往，在歷史長(zhǎng)河中留住難忘一瞬;五年以還，在城市年輪中刻下印記深深。我們相信，下一個(gè)五年，安州必將以更加昂揚(yáng)的姿態(tài)，開(kāi)創(chuàng)美好明天、書(shū)寫(xiě)壯麗新篇。
四川愛(ài)創(chuàng)科技有限公司
回望“十三五”
這五年，是質(zhì)量效益同步提升的五年，奠定了未來(lái)發(fā)展的基礎(chǔ);
這五年，是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化的五年，點(diǎn)燃了接續(xù)奮斗的引擎;
這五年，是民生實(shí)事不斷改善的五年，交出了高質(zhì)量小康的答卷;
這五年，是生態(tài)環(huán)境日益美好的五年，繪就了綠水青山的畫(huà)卷;
……
經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅躍升。經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)較快增長(zhǎng)，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)9%左右，經(jīng)濟(jì)總量接近200億元大關(guān)，獲評(píng)2018年全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)步區(qū)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益不斷提高，預(yù)計(jì)2020年人均地區(qū)生產(chǎn)總值提高到4.72萬(wàn)元，是2015年的1.7倍，一般公共預(yù)算收入年均增長(zhǎng)9.92%，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率提高至69.3%，獲評(píng)全省促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣。投資消費(fèi)雙輪驅(qū)動(dòng)明顯增強(qiáng)，累計(jì)完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資634.44億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)9.3%。
城鄉(xiāng)面貌深刻變化。“一城三區(qū)”城市結(jié)構(gòu)加快形成，城市骨架路網(wǎng)不斷拓展，新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)全面進(jìn)入“快車(chē)道”，建成區(qū)面積擴(kuò)大到18平方公里，城區(qū)人口增加到10萬(wàn)人，常住人口城鎮(zhèn)化率提高至53.52%。城市品質(zhì)有效提升。城鎮(zhèn)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。鄉(xiāng)村振興示范試點(diǎn)成效明顯，入選全省農(nóng)村人居環(huán)境整治試點(diǎn)縣。
產(chǎn)業(yè)質(zhì)效加速提升。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)從“二一三”到“三二一”的巨大飛躍，服務(wù)業(yè)增加值比重較2015年提高15.9個(gè)百分點(diǎn)。培育形成以汽車(chē)及零部件、醫(yī)藥食品、電子信息、新材料、精細(xì)化工五大產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的制造業(yè)體系，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值突破300億元大關(guān)，獲批全省新型工業(yè)化基地?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展，洋馬路特色商業(yè)街區(qū)打造初見(jiàn)成效，中油九洲北斗現(xiàn)代物流快速發(fā)展，入選第二批“國(guó)家全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建名單，獲評(píng)全省電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范縣。特色農(nóng)業(yè)持續(xù)活躍，“三品一標(biāo)”認(rèn)證總數(shù)達(dá)68個(gè)。
中南高科
改革開(kāi)放成效顯著。全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃和村級(jí)建制調(diào)整改革，秀水鎮(zhèn)入選全省經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革試點(diǎn)鎮(zhèn)。“放管服”改革持續(xù)深化，申請(qǐng)辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“最多跑一次”占比90%以上。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)低成本、快捷土地使用模式入選全國(guó)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新典型范例，“鼠標(biāo)+鋤頭”網(wǎng)絡(luò)扶貧新模式入選第四屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)國(guó)內(nèi)唯一網(wǎng)絡(luò)扶貧先進(jìn)典型。開(kāi)放合作亮點(diǎn)紛呈，成功簽約威馬汽車(chē)、中國(guó)中藥等重大項(xiàng)目，引進(jìn)川渝兩地產(chǎn)業(yè)投資類項(xiàng)目協(xié)議資金突破110億元。
生態(tài)環(huán)境明顯改善。森林覆蓋率提高到40.21%，河(湖)長(zhǎng)制有效落實(shí)，城鄉(xiāng)集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。城鄉(xiāng)污染治理能力大幅提升，代表四川省高分通過(guò)全國(guó)第二次污染源普查第三方評(píng)估。生態(tài)保護(hù)工作持續(xù)加強(qiáng)。
民生福祉全面增進(jìn)。脫貧攻堅(jiān)取得決定性勝利，提前兩年完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。社保體系更加健全，全面完成全民參保登記計(jì)劃。就業(yè)創(chuàng)業(yè)成效明顯，累計(jì)新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)23219人。教育事業(yè)加快發(fā)展，沙汀實(shí)驗(yàn)小學(xué)、安州東辰國(guó)際學(xué)校建成招生。健康安州建設(shè)深入推進(jìn)，城鄉(xiāng)一體的醫(yī)療服務(wù)體系基本建成。文化事業(yè)蓬勃發(fā)展，《石榴樹(shù)下》榮獲第九屆全國(guó)小戲小品曲藝大展4個(gè)優(yōu)秀獎(jiǎng)。
蝴蝶谷民宿
展望“十四五”
在近日召開(kāi)的中共安州區(qū)委第二屆委員會(huì)第十三次全體會(huì)議上，審議通過(guò)《中共綿陽(yáng)市安州區(qū)委關(guān)于制定綿陽(yáng)市安州區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，確定了“十四五”期間安州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)。
錨定2035年安州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的遠(yuǎn)景目標(biāo)，綜合考慮外部環(huán)境和階段性特征，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向相結(jié)合，堅(jiān)持守正和創(chuàng)新相統(tǒng)一，今后五年安州區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要努力實(shí)現(xiàn)以下主要目標(biāo)。
——經(jīng)濟(jì)實(shí)力再上新臺(tái)階。保持年均增速高于全國(guó)全省全市平均水平，人均地區(qū)生產(chǎn)總值大幅提升。發(fā)展質(zhì)效明顯提高，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，科技創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)明顯提升。保持常住人口城鎮(zhèn)化率年均增速高于全國(guó)全省全市平均水平，城鄉(xiāng)融合發(fā)展和鄉(xiāng)村振興取得新突破。
——改革開(kāi)放邁出新步伐。重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得重大突破，要素市場(chǎng)化配置改革取得重大進(jìn)展，市場(chǎng)主體更加充滿活力，營(yíng)商環(huán)境達(dá)到全市一流、全省領(lǐng)先水平。對(duì)外開(kāi)放深度和廣度不斷拓展，更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制基本形成。
桑棗鎮(zhèn)“棗園孃孃調(diào)解隊(duì)”
——社會(huì)文明實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步。社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入人心，人民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、身心健康素質(zhì)明顯提高，社會(huì)文明風(fēng)尚更加濃厚。公共文化服務(wù)體系更加健全，文化事業(yè)全面繁榮，文旅產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，人民精神文化生活日益豐富。
——環(huán)境保護(hù)取得新成效。環(huán)境治理效果顯著提升，主要污染物排放總量有效控制，資源利用效率大幅提高，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。生產(chǎn)生活方式加快向綠色、低碳轉(zhuǎn)變，長(zhǎng)江上游生態(tài)安全屏障進(jìn)一步筑牢，城鄉(xiāng)人居環(huán)境更加優(yōu)美。
——民生福祉達(dá)到新水平。城鄉(xiāng)居民可支配收入年均增速高于全國(guó)全省全市平均水平，實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，基本公共服務(wù)均等化水平明顯提高，全民受教育程度不斷提升，衛(wèi)生健康體系更加完善，多層次社會(huì)保障體系更加健全，脫貧攻堅(jiān)成果鞏固拓展，人民群眾對(duì)美好生活新期待得到更好滿足。
——治理效能得到新提升。社會(huì)主義民主法治更加健全，公平正義進(jìn)一步彰顯，行政效率和公信力顯著提升。城鄉(xiāng)基層治理制度創(chuàng)新和能力建設(shè)取得新成效，社會(huì)治理新格局加快形成，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)能力不斷增強(qiáng)，發(fā)展安全保障更加有力。
綿安快速通道
今后五年新機(jī)遇+新挑戰(zhàn)
今后五年，是安州搶抓國(guó)家和省市重大戰(zhàn)略機(jī)遇，全面建設(shè)全省經(jīng)濟(jì)生態(tài)強(qiáng)區(qū)的關(guān)鍵時(shí)期。推進(jìn)安州發(fā)展，面臨著千載難逢的機(jī)遇和優(yōu)勢(shì)。從全國(guó)來(lái)看，“一帶一路”建設(shè)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、新時(shí)代推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等國(guó)家戰(zhàn)略深入實(shí)施，部際協(xié)調(diào)小組第十四次會(huì)議明確了新階段科技城發(fā)展的目標(biāo)定位，為安州推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展指明了方向。從全省來(lái)看，省委、省政府出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)中國(guó)(綿陽(yáng))科技城加快發(fā)展的意見(jiàn)》，支持建設(shè)綿陽(yáng)科技城新區(qū)，給予綿陽(yáng)前所未有的政策支持。安州作為科技城重要組成部分和綿陽(yáng)兩個(gè)全省A類發(fā)展地區(qū)之一，將成為政策疊加的發(fā)展洼地，未來(lái)發(fā)展?jié)摿⒏油癸@。
從全市來(lái)看，市委、市政府把安州納入“一核兩翼、三區(qū)協(xié)同”區(qū)域發(fā)展新格局的“一核”，明確提出要把安州建設(shè)成為綿陽(yáng)城市新中心，并將綿阿產(chǎn)業(yè)園布局安州，為推動(dòng)安州超常發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。從自身來(lái)看，經(jīng)過(guò)歷屆黨委班子的接續(xù)奮斗和全區(qū)上下的多年努力，安州持續(xù)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力，形成了較強(qiáng)的支撐能力，積蓄了強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)能，具備邁上高質(zhì)量發(fā)展新臺(tái)階的有利條件。
同時(shí)，經(jīng)濟(jì)總量不大、發(fā)展速度不快、發(fā)展質(zhì)量不高是安州最大的問(wèn)題，財(cái)政收支矛盾較大、投資保持高位增長(zhǎng)支撐乏力、部分項(xiàng)目推進(jìn)滯后等問(wèn)題依然存在，基礎(chǔ)設(shè)施、科技創(chuàng)新、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域存在短板和弱項(xiàng)，社會(huì)治理、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等方面還有風(fēng)險(xiǎn)和隱患。面向未來(lái)，全區(qū)上下必須胸懷世界百年未有之大變局和中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局，準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段、堅(jiān)決貫徹新發(fā)展理念、主動(dòng)融入新發(fā)展格局，保持戰(zhàn)略定力，提升斗爭(zhēng)本領(lǐng)，強(qiáng)化底線思維，努力在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開(kāi)新局。（綿陽(yáng)日?qǐng)?bào)社融媒體記者 安崢）
(圖片由安州區(qū)委宣傳部提供)
編輯：郭成
