原標(biāo)題：游仙健全“作戰(zhàn)”體系，下沉“戰(zhàn)斗”力量——
下好應(yīng)急管理“先手棋”上好基層安全“雙保險”
隨著兩項(xiàng)改革“后半篇”文章持續(xù)推進(jìn)，行政區(qū)劃調(diào)整后鎮(zhèn)村區(qū)域面積增大、人口增多，為進(jìn)一步加強(qiáng)基層應(yīng)急管理，提升群眾安全感、幸福感，2020年以來，游仙區(qū)因地制宜，從健全“作戰(zhàn)”體系、下沉“戰(zhàn)斗”力量等方面未雨綢繆，下好基層應(yīng)急管理“先手棋”，走到了全市乃至全省前列，為基層群眾生命財產(chǎn)安全配上了“雙保險”，轄區(qū)群眾安全系數(shù)、幸福指數(shù)大幅提升。
應(yīng)急物資全覆蓋物資儲備點(diǎn)普及到偏遠(yuǎn)社區(qū)
“天干物燥，小心火燭!”秋冬季是農(nóng)村地區(qū)防火減災(zāi)的重要時節(jié)。日前，游仙區(qū)信義鎮(zhèn)劉家社區(qū)黨支部書記左華瓊再一次來到武顯山上進(jìn)行防火減災(zāi)巡邏。左華瓊有些憂心忡忡，但相比以前，她今年的步伐從容許多，因?yàn)樯鐓^(qū)在森林防火方面有了“靠山”。
劉家社區(qū)是游仙區(qū)較為偏遠(yuǎn)社區(qū)之一，有七八千人聚居。村民們常有祭祖燒紙錢的習(xí)慣，因此社區(qū)不僅需要面對城鎮(zhèn)聚集帶來的消防問題，還要面對周邊山林發(fā)生火災(zāi)的風(fēng)險。
在區(qū)、鎮(zhèn)政府的關(guān)心和支持下，2020年4月，劉家社區(qū)設(shè)立了微型消防站，儲備了各種應(yīng)急物資，制定了規(guī)章制度……左華瓊等基層干部的手中有了像樣的滅火武器。
推開微型消防站大門可以看到，干粉滅火器、噴霧器、油鋸等應(yīng)急物資一應(yīng)俱全，各種應(yīng)急知識資料貼滿了墻壁，其中一些文案細(xì)節(jié)還特別容易引起關(guān)注，如發(fā)生火情后，“要確?？焖偬幹?，然后撥打社區(qū)干部電話，再撥打消防電話”等等。左華瓊解釋，社區(qū)就近組織火情監(jiān)測和救火員以及救火物資，能實(shí)現(xiàn)打小、打早、打了的目的，如果只是眼睜睜等著專業(yè)消防隊(duì)伍趕來，可能會讓小災(zāi)變大災(zāi)。
劉家社區(qū)微型消防站人員配置也很有特點(diǎn)，20余人的志愿消防隊(duì)伍全為本地人。“一旦發(fā)生火災(zāi)，要召得回，喊得動，有奉獻(xiàn)精神，有專業(yè)技能。像使用油鋸的隊(duì)員就是本地的一位木匠師傅，拉水車隊(duì)伍的成員全部能開車。”左華瓊說，“再配合我們的移風(fēng)易俗宣傳教育，相信劉家社區(qū)的火災(zāi)隱患將大大降低。”
補(bǔ)充專職力量鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防站服務(wù)20余萬人
“如果真的發(fā)生一場社區(qū)居民無法控制的火災(zāi)，我們還有其他依靠!”左華瓊說的依靠是指相距不遠(yuǎn)的魏城鎮(zhèn)專職消防救援站。
據(jù)了解，為解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整后應(yīng)急管理難題，2020年4月，游仙區(qū)率先“吃螃蟹”，投資300萬元建成我市第一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防救援站，即魏城鎮(zhèn)專職消防救援站，輻射魏城、信義、仙鶴、鹽泉四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以及G93高速、108國道游仙段，服務(wù)群眾20余萬人。消防站配備專職消防隊(duì)員15人，水罐消防車2臺、搶險救援皮卡車1臺。
自消防救援站投入使用后，無論在滅火救援、搶險救災(zāi)等本職工作中，還是在社會救助上，都表現(xiàn)得可圈可點(diǎn)，不負(fù)眾望。其中出警48次，救援2人，幫助群眾捉蛇、取馬蜂窩等100余次，絲毫不輸專業(yè)消防救援隊(duì)伍。
當(dāng)天在營區(qū)，記者剛好遇到消防站開展訓(xùn)練。“預(yù)備，開始!”在副站長的口令下，隊(duì)員們瞬間就將水槍和水帶放到很遠(yuǎn)，動作要領(lǐng)跟正規(guī)消防救援隊(duì)伍一模一樣。
據(jù)消防站站長袁宏偉介紹：“15名專職消防員都是經(jīng)過三個月消防知識、救援實(shí)操培訓(xùn)合格后才進(jìn)入崗位的，他們既能單獨(dú)作戰(zhàn)，又能與游仙區(qū)消防大隊(duì)華興街消防救援站、梓潼縣政府專職消防隊(duì)聯(lián)合作戰(zhàn)。”
魏城鎮(zhèn)專職消防救援站為民服務(wù)效果明顯，現(xiàn)在，游仙區(qū)積極對上爭取，在符合消防站建設(shè)規(guī)劃要求上，在現(xiàn)有3個站的基礎(chǔ)上，規(guī)劃建設(shè)5個消防救援站，確保消防救援力量“30分鐘快速響應(yīng)”，真正覆蓋到游仙區(qū)每一位市民。
健全管理體系“五個一”提升群眾安全感
有點(diǎn)有面還應(yīng)有體系。記者從游仙區(qū)應(yīng)急管理局獲悉，圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整、村級建制調(diào)整改革，打通應(yīng)急管理能力建設(shè)“最后一公里”，游仙已初步構(gòu)建起“五個一”基層應(yīng)急管理體系。
一個運(yùn)行順暢的應(yīng)急指揮體系。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革，細(xì)化“鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府應(yīng)急管理工作職責(zé)十二條”，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室職責(zé)，配備專兼職工作人員，確保職責(zé)清晰、有人干事。
一套精簡實(shí)用的應(yīng)急預(yù)案體系。以鎮(zhèn)為單位，統(tǒng)籌安全生產(chǎn)事故、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)、公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件應(yīng)急處置需要，編制“橫向到邊、縱向到底”的綜合性應(yīng)急預(yù)案，明確各類災(zāi)害事故處置流程和處置措施。
一個高效智慧的應(yīng)急調(diào)度體系。在新橋鎮(zhèn)先行先試建立現(xiàn)代化應(yīng)急管理調(diào)度平臺，接入雪亮、天網(wǎng)、慧眼等視頻源以及雨量監(jiān)測、水位監(jiān)測、洪澇災(zāi)害點(diǎn)、森林火險點(diǎn)、安全風(fēng)險點(diǎn)、重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)控和監(jiān)測數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)動態(tài)監(jiān)測預(yù)警，拓展突發(fā)事件信息報送、預(yù)警發(fā)布、風(fēng)險監(jiān)測、指揮調(diào)度等功能。
一支專常兼?zhèn)涞膽?yīng)急救援體系。將鎮(zhèn)級綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍的具體數(shù)量、人員構(gòu)成、指揮管理人員、裝備配置及應(yīng)急演練制度，下放賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府結(jié)合實(shí)際自主設(shè)定。同時，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室牽頭，以民兵、村(社區(qū))黨員干部、志愿者、警務(wù)人員、災(zāi)害監(jiān)測員、電力員、醫(yī)務(wù)人員和各類網(wǎng)格員等為重點(diǎn)，組建50-80人的綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍，各村(社區(qū))相對固定15人左右的應(yīng)急處置小組，實(shí)行分級管理、統(tǒng)一調(diào)度、集中培訓(xùn)，打造應(yīng)急處置快速反應(yīng)隊(duì)伍。
一個適當(dāng)前置的物資儲備體系。投資2000萬元擴(kuò)建區(qū)級應(yīng)急物資儲備庫1處，科學(xué)設(shè)置12個鎮(zhèn)(場)應(yīng)急物資儲備站、149個村(社區(qū))應(yīng)急物資儲備點(diǎn)，并將個別應(yīng)急搶險物資前置到災(zāi)害點(diǎn)。投入410萬元為鎮(zhèn)、村應(yīng)急物資儲備站(點(diǎn))配備應(yīng)急物資35種，其中，森林防火搶險類9種、洪澇地質(zhì)搶險類17種、救災(zāi)物資和生活物資9種。
“總之，就是要通過改革，進(jìn)一步提高全區(qū)上下防范化解重大安全風(fēng)險、自然災(zāi)害風(fēng)險和應(yīng)對突發(fā)事件的處置能力，增強(qiáng)群眾的幸福感、安全感和獲得感。”游仙區(qū)應(yīng)急管理局黨委委員、應(yīng)急調(diào)度中心主任李軍林說。
（安建 劉慶紅 綿陽日報社融媒體記者 杜暢）
編輯：譚鵬
