新中國成立７５年來，我國對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。特別是黨的十八大以來，我國積極推動(dòng)對(duì)外開放，開放范圍、領(lǐng)域和層次持續(xù)拓展，升級(jí)貨物貿(mào)易，創(chuàng)新服務(wù)貿(mào)易，發(fā)展數(shù)字貿(mào)易，以數(shù)字化綠色化為方向，進(jìn)一步提升國際分工地位，向全球價(jià)值鏈中高端邁進(jìn)。如今，我國與世界經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系更加緊密，貿(mào)易強(qiáng)國建設(shè)不斷邁上新臺(tái)階。
規(guī)模穩(wěn)定增長 結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)
規(guī)模由小到大，競爭力由弱到強(qiáng)，進(jìn)出口結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)……這是新中國成立７５年來，我國外貿(mào)發(fā)展的真實(shí)寫照。截至２０２３年，我國已連續(xù)７年保持貨物貿(mào)易第一大國地位，對(duì)全球貿(mào)易的穩(wěn)定作用不斷增強(qiáng)。服務(wù)貿(mào)易從無到有，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎作用更為強(qiáng)勁。
新中國成立初期，我國社會(huì)生產(chǎn)力落后，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，再加上西方國家的經(jīng)濟(jì)封鎖，對(duì)外貨物貿(mào)易處于封閉半封閉狀態(tài)，１９５０年我國貨物進(jìn)出口總額僅１１。３億美元。改革開放以來，貨物貿(mào)易規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大。特別是２００１年加入世界貿(mào)易組織后，我國緊抓經(jīng)濟(jì)全球化機(jī)遇，對(duì)外貿(mào)易邁上新臺(tái)階，２００９年，我國成為全球貨物貿(mào)易第一大出口國和第二大進(jìn)口國。黨的十八大以來，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國際環(huán)境，我國全力推進(jìn)對(duì)外貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展。２０２３年，貨物進(jìn)出口總額達(dá)到５９３６０億美元，占國際市場份額的１２。４％。
新中國成立初期，我國工業(yè)體系尚不健全，出口商品主要是農(nóng)副產(chǎn)品等初級(jí)產(chǎn)品，進(jìn)口商品主要是機(jī)械設(shè)備等工業(yè)制成品。如今，進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)發(fā)生了根本性變化。出口商品從以初級(jí)產(chǎn)品為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐怨I(yè)制成品為主；進(jìn)口商品從以工業(yè)制成品為主轉(zhuǎn)變?yōu)槌跫?jí)產(chǎn)品和工業(yè)制成品同步發(fā)展。工業(yè)制成品出口結(jié)構(gòu)也不斷優(yōu)化，從以輕紡等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品為主到以機(jī)電產(chǎn)品等高附加值產(chǎn)品為主。機(jī)電產(chǎn)品出口占出口總額的比重不斷提高，２０２３年提高到５８。５％。同時(shí)，高端技術(shù)裝備、核心零配件等高技術(shù)含量、高附加值的產(chǎn)品進(jìn)口比重不斷提高，高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)口占進(jìn)口總額的比重從２０００年的２３。３％提高到２０２３年的２６。６％。
改革開放前，我國服務(wù)貿(mào)易僅局限在少量對(duì)外技術(shù)援助和來華旅游服務(wù)。改革開放后，我國不斷夯實(shí)服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)。黨的十八大以來，國家積極開展服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)，服務(wù)貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大。２０２３年，我國服務(wù)進(jìn)出口總額為９３３１億美元。１９８３年至２０２３年，我國服務(wù)進(jìn)出口總額增長１９８倍，年均增長１３。８％。其中，服務(wù)出口額增長１４２倍，年均增長１２。９％；服務(wù)進(jìn)口額增長２７２倍，年均增長１４。７％。
隨著我國服務(wù)業(yè)開放范圍的不斷擴(kuò)展以及服務(wù)領(lǐng)域國際合作的不斷深化，金融、保險(xiǎn)、電信、文化教育、管理咨詢等知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易快速發(fā)展。近年來，大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)和人工智能等技術(shù)加速創(chuàng)新，服務(wù)貿(mào)易數(shù)字化轉(zhuǎn)型加快，知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易在服務(wù)進(jìn)出口總額中的比重呈上升趨勢。２０世紀(jì)８０年代至９０年代，知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易所占比重平均為２４。１％，２０００年至２０１９年這一平均比重提高至３２。５％，２０２０年至２０２３年又進(jìn)一步提高至４２。９％。
改革開放以來，我國逐步放寬外貿(mào)經(jīng)營限制。特別是２００４年修訂的《中華人民共和國對(duì)外貿(mào)易法》將外貿(mào)經(jīng)營權(quán)管理由審批制改為備案登記制，取消了外貿(mào)經(jīng)營權(quán)的門檻限制，外貿(mào)企業(yè)數(shù)量大幅增長。２０２３年，我國有進(jìn)出口實(shí)績的外貿(mào)經(jīng)營主體達(dá)６４。５萬家。
隨著外貿(mào)經(jīng)營體制改革逐步推進(jìn)，我國外貿(mào)經(jīng)營主體由國有企業(yè)逐步擴(kuò)展到民營企業(yè)、外資企業(yè)、個(gè)體經(jīng)營者等多種類型。２０２３年，民營企業(yè)進(jìn)出口額占我國進(jìn)出口總額的比重由２０１９年的４３。３％提高到５３。５％，連續(xù)５年保持我國第一大外貿(mào)經(jīng)營主體地位。
創(chuàng)新能力提升 安全保障增強(qiáng)
黨的十八大以來，我國深入推進(jìn)對(duì)外貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，積極培育新業(yè)態(tài)新模式，順應(yīng)全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新趨勢和可持續(xù)發(fā)展新要求，不斷提高貿(mào)易數(shù)字化、綠色化水平。
我國積極支持?jǐn)?shù)字產(chǎn)品貿(mào)易，持續(xù)優(yōu)化數(shù)字服務(wù)貿(mào)易，促進(jìn)相關(guān)業(yè)態(tài)創(chuàng)新發(fā)展。穩(wěn)步推進(jìn)數(shù)字技術(shù)貿(mào)易，提升云計(jì)算服務(wù)、通信技術(shù)服務(wù)等業(yè)態(tài)的關(guān)鍵核心技術(shù)的自主權(quán)和創(chuàng)新能力。積極探索數(shù)據(jù)貿(mào)易，逐步形成較為成熟的數(shù)據(jù)貿(mào)易模式?？缇畴娚膛畈l(fā)展，進(jìn)出口規(guī)模不斷擴(kuò)大。２０２３年跨境電商進(jìn)出口額達(dá)２。３８萬億元，增長１５。６％。
國家出臺(tái)多項(xiàng)政策文件支持?jǐn)?shù)字貿(mào)易發(fā)展。比如，出臺(tái)了《關(guān)于支持新業(yè)態(tài)新模式健康發(fā)展 激活消費(fèi)市場帶動(dòng)擴(kuò)大就業(yè)的意見》，為數(shù)字貿(mào)易提供政策保障。同時(shí)，以平臺(tái)建設(shè)為抓手，激發(fā)外貿(mào)發(fā)展新動(dòng)能。落實(shí)落細(xì)國家數(shù)字服務(wù)出口基地創(chuàng)新發(fā)展的各項(xiàng)舉措，積極推進(jìn)數(shù)字貿(mào)易示范區(qū)建設(shè)，辦好數(shù)字貿(mào)易相關(guān)展會(huì)，為數(shù)字貿(mào)易企業(yè)營造良好的發(fā)展環(huán)境。
基礎(chǔ)設(shè)施完善，人才隊(duì)伍壯大。目前，我國建成全球規(guī)模最大、技術(shù)領(lǐng)先的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，光纖網(wǎng)絡(luò)接入帶寬實(shí)現(xiàn)從十兆、百兆到千兆的增長，移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，為數(shù)字貿(mào)易提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)設(shè)施支撐。同時(shí)，數(shù)字技術(shù)人才隊(duì)伍持續(xù)壯大，支持高等學(xué)校設(shè)置數(shù)字貿(mào)易相關(guān)學(xué)科，深化校企、政企合作，支持企業(yè)加強(qiáng)專業(yè)人才培訓(xùn)，為數(shù)字貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展提供人才支撐。
實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。在對(duì)外貿(mào)易中，積極推廣綠色產(chǎn)品和服務(wù)，鼓勵(lì)企業(yè)采用環(huán)保技術(shù)和生產(chǎn)方式，提高貿(mào)易的綠色化水平。
我國堅(jiān)持獨(dú)立自主與對(duì)外開放相統(tǒng)一，在貿(mào)易安全保障方面取得了顯著成效。我國高度重視出口管制合規(guī)建設(shè)。其中，《中華人民共和國出口管制法》作為核心法律文件于２０２０年頒布，對(duì)出口管制范圍、經(jīng)營資格、許可制度、最終用戶等作出明確規(guī)定，并統(tǒng)一確立出口管制政策、管制清單和管制措施等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及要求。商務(wù)部于２０２１年發(fā)布了《關(guān)于兩用物項(xiàng)出口經(jīng)營者建立出口管制內(nèi)部合規(guī)機(jī)制的指導(dǎo)意見》及配套的《兩用物項(xiàng)出口管制內(nèi)部合規(guī)指南》，進(jìn)一步明確了企業(yè)出口管制內(nèi)部合規(guī)機(jī)制應(yīng)具備的基本要素和建設(shè)方法。通過實(shí)施建立出口管制合規(guī)體系、健全產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警體系以及豐富貿(mào)易救濟(jì)政策工具等措施，我國貿(mào)易安全保障能力得到了明顯提升。
經(jīng)貿(mào)伙伴多元 外貿(mào)合作深化
新中國成立７５年來，貿(mào)易伙伴數(shù)量增加、貿(mào)易規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大、多雙邊和區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的深化以及貿(mào)易便利化水平的提升，不僅推動(dòng)了我國外貿(mào)的快速發(fā)展，也為全球經(jīng)濟(jì)的繁榮穩(wěn)定作出了重要貢獻(xiàn)。
新中國成立初期，我國對(duì)外貿(mào)易主要伙伴是蘇聯(lián)和東歐社會(huì)主義國家。改革開放后，特別是加入世界貿(mào)易組織后，我國貿(mào)易伙伴迅速增加。到２０１１年，我國對(duì)外貿(mào)易伙伴已擴(kuò)展到２３０多個(gè)國家和地區(qū)。當(dāng)前，我國的主要貿(mào)易伙伴包括美國、歐盟、東盟、日本、韓國等，這些國家和地區(qū)在全球經(jīng)濟(jì)中具有重要地位。這種貿(mào)易伙伴結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，有助于分散貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)我國外貿(mào)的穩(wěn)定性。
進(jìn)入新時(shí)代，我國與非洲和拉丁美洲等地區(qū)的進(jìn)出口額大幅增加，這些新興市場的快速發(fā)展提供了新的外貿(mào)增長點(diǎn)。我國實(shí)行更加積極主動(dòng)的開放戰(zhàn)略，不斷推動(dòng)對(duì)外開放向更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次邁進(jìn)，與各國的貿(mào)易關(guān)系更加緊密，成為１４０多個(gè)國家和地區(qū)的主要貿(mào)易伙伴。
我國奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，積極參與和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化，與各國共享區(qū)域開放機(jī)遇，國際市場布局逐步優(yōu)化，與新興市場的貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大。特別是２０１３年“一帶一路”倡議的提出，進(jìn)一步激發(fā)了新興市場活力，促進(jìn)雙邊貿(mào)易快速發(fā)展。我國成為共建“一帶一路”國家中１１４個(gè)國家的前３大貿(mào)易伙伴，是其中６８個(gè)國家的最大貿(mào)易伙伴；對(duì)共建“一帶一路”國家進(jìn)出口額由２０１３年的１０。１萬億元攀升至２０２３年的１９。５萬億元，年均增長６。７％，占進(jìn)出口總額的比重由３９。３％提高到４６。６％。我國與非洲和拉丁美洲的進(jìn)出口額也大幅增加，在進(jìn)出口總額中所占比重分別由２０００年的２。２％和２。７％提高到２０２３年的４。７％和８。２％。
高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)持續(xù)擴(kuò)大。２００２年，我國和東盟國家領(lǐng)導(dǎo)人簽署《中國—東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》，開啟了我國自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)進(jìn)程。黨的十八大以來，我國積極推進(jìn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，不斷深化與各國的經(jīng)貿(mào)合作，開展多輪自貿(mào)協(xié)定升級(jí)談判，持續(xù)推動(dòng)原有自貿(mào)協(xié)定升級(jí)擴(kuò)容，與更多國家和地區(qū)商簽高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)協(xié)定和投資協(xié)定，自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)不斷拓展。２０２２年，世界上覆蓋人口最多、經(jīng)貿(mào)規(guī)模最大、最具發(fā)展?jié)摿Φ淖再Q(mào)協(xié)定——區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（ＲＣＥＰ）對(duì)我國正式生效。截至２０２３年底，我國已與２９個(gè)國家和地區(qū)簽署２２個(gè)自貿(mào)協(xié)定。當(dāng)前，我國與自貿(mào)伙伴貿(mào)易額占對(duì)外貿(mào)易總額的比重提升至１／３左右。
國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則話語權(quán)和影響力持續(xù)增強(qiáng)。深入?yún)⑴c世貿(mào)組織改革，多次提出中國方案，引領(lǐng)完成《促進(jìn)發(fā)展的投資便利化協(xié)定》文本談判，推動(dòng)實(shí)質(zhì)性結(jié)束部分全球數(shù)字貿(mào)易規(guī)則談判；在Ｇ２０、ＡＰＥＣ、金磚國家、上合組織等機(jī)制下推動(dòng)達(dá)成多項(xiàng)經(jīng)貿(mào)成果；聯(lián)合多國共同發(fā)布《數(shù)字經(jīng)濟(jì)和綠色發(fā)展國際經(jīng)貿(mào)合作框架倡議》；積極推進(jìn)加入《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（ＣＰＴＰＰ）和《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（ＤＥＰＡ）。
當(dāng)前，世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期，經(jīng)濟(jì)因素和非經(jīng)濟(jì)因素相互交織，外貿(mào)發(fā)展面臨的外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻。但是，我國經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力大、活力足，長期向好的基本趨勢沒有改變，對(duì)貿(mào)易強(qiáng)國建設(shè)形成有力支撐。堅(jiān)定不移貫徹黨中央部署和要求，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，夯實(shí)貨物、服務(wù)、數(shù)字貿(mào)易“三大支柱”，必將加快貿(mào)易強(qiáng)國建設(shè)，為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化提供重要支撐。（記者 馮其予）
編輯：郭成
