黨的二十屆三中全會《決定》提出，“按照自愿、彈性原則，穩(wěn)妥有序推進漸進式延遲法定退休年齡改革。”十四屆全國人大常委會第十一次會議9月10日上午舉行第一次全體會議，會議審議了國務院關(guān)于提請審議關(guān)于實施漸進式延遲法定退休年齡的決定草案的議案。
就現(xiàn)階段推進延遲退休改革的意義，南開大學經(jīng)濟學院教授、中國人口學會副會長原新接受了記者采訪。
我國現(xiàn)行法定退休年齡是男職工60周歲、女干部55周歲、女工人50周歲，這是新中國建立初期根據(jù)當時的基本國情確定的。“70多年來，人口條件、經(jīng)濟社會發(fā)展都發(fā)生了巨大變化，原有法定退休年齡難以匹配當下的基本國情，也難以適應今后一個階段經(jīng)濟社會發(fā)展需要。因此，有必要根據(jù)人口條件等變化，適當調(diào)整退休年齡制度。”原新說。
原新表示，推進延遲退休改革的一個重要背景，是我國已進入中度老齡社會階段。人口老齡化是許多國家共同面臨的挑戰(zhàn)，世界主要經(jīng)濟體都在積極采取措施應對。我國從2000年步入老齡化社會，到2023年底，60歲及以上老年人達2.97億人，未來老齡化程度還將進一步加深，帶來勞動年齡人口規(guī)模下降、年齡結(jié)構(gòu)老化等變化。
“人口老齡化是我們所有人共同的前景和未來，積極應對人口老齡化需要全社會共同努力。”原新表示，實施延遲退休改革，對經(jīng)濟社會發(fā)展和勞動者都具有重要意義。一方面，延遲法定退休年齡，可以促進穩(wěn)定勞動參與率，增加全社會勞動力有效供給和有效利用，保持經(jīng)濟社會發(fā)展的動力和活力。另一方面，改革也能更好適應勞動者多樣化的發(fā)展需求，按照自愿、彈性原則，有意愿、有能力、有條件繼續(xù)工作的老年人，將可以更好實現(xiàn)自身價值。“老年人是社會的寶貴財富，他們往往擁有豐富的經(jīng)驗閱歷和知識技能，改革不但能改善延遲退休老年人的收入，還能更好開發(fā)人力資源，提高人力資源利用效率。”原新說。
原新認為，現(xiàn)階段實施延遲退休改革有必要性也具備多方面條件支撐。一方面，國民素質(zhì)明顯提升。老年人的健康狀況普遍改善，受教育程度越來越高，低齡老年人人力資本向好。據(jù)測算，2020年到2050年，我國60至69歲低齡老人始終占老年人口總量的40%以上。另一方面，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系對勞動者兼容性更強。隨著智能化、自動化、信息化加快普及，重體力勞動崗位逐步減少，更多工作也可以由大齡勞動者參與。
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