涪城區(qū)在全省創(chuàng)新推出“信用就醫(yī)”服務(wù)，讓患者實現(xiàn)“先診療、后付費(fèi)”，不用排隊繳費(fèi)，減少就醫(yī)過程來回奔波；探索“大數(shù)據(jù)＋網(wǎng)格化”模式，構(gòu)建起“１１４＋５６８＋１８３６”的三級全科網(wǎng)格服務(wù)管理體系，讓“半小時”上門入戶服務(wù)成為現(xiàn)實……
這樣的“微改革”“微創(chuàng)新”事項，在涪城區(qū)還有很多。從隨處可見的口袋公園到完善的基礎(chǔ)設(shè)施，再到更加人性化的城市管理措施，一項項“微改革”“微創(chuàng)新”，催生了一個個新變化、新提升。
群眾有所呼，改革有所應(yīng)。以“微改革”“微創(chuàng)新”為切口和牽引，涪城區(qū)各地因地制宜開展特色化、差異化探索，推出不少務(wù)實創(chuàng)新舉措，不斷激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展活力，增強(qiáng)群眾獲得感幸福感。
采摘“幸福李”
變化１ 促進(jìn)內(nèi)外循環(huán)良性互動
今年６月，在涪城區(qū)吳家鎮(zhèn)邱興旺家庭農(nóng)場里，果農(nóng)們正在認(rèn)真采摘“幸福李”，確保每顆果實都是優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。半個小時后，這批新鮮可口的李子運(yùn)送至１０公里外的四川綿陽工業(yè)園（東區(qū)）企業(yè)服務(wù)中心轄區(qū)企業(yè)員工手中。
這４５０公斤香甜可口的“幸福李”是吳家鎮(zhèn)首單農(nóng)特產(chǎn)品“內(nèi)循環(huán)訂單”。在探索園鎮(zhèn)融合發(fā)展中，吳家鎮(zhèn)主動對接本地農(nóng)特產(chǎn)品入園優(yōu)惠政策，面向轄區(qū)企業(yè)開展“內(nèi)循環(huán)”經(jīng)濟(jì)專項洽談，通過“微創(chuàng)新”積極探索“訂單式”農(nóng)業(yè)。
通過與企業(yè)對接，長福村（邱興旺家庭農(nóng)場）為轄區(qū)惠科光電、龍華薄膜等企業(yè)已配送２０００余斤“幸福李”，吳家“三清桃”“冰糖瓜”入駐惠科員工超市，聯(lián)東ｕ谷餐廳蔬菜“內(nèi)循環(huán)”訂單達(dá)成初步合作意向。
不僅如此，戴家林村“家鄉(xiāng)林”水果種植專合社為惠科光電配送愛媛果凍橙３００公斤，大五星枇杷３５０公斤；吳家鎮(zhèn)轄區(qū)農(nóng)業(yè)企業(yè)（綿陽信王糧油食品有限公司）對富臨精工食堂銷售米、面、食用油累計達(dá)２０余萬元。
“訂單式農(nóng)業(yè)”不僅在銷售上聯(lián)系著企業(yè)和農(nóng)戶，種植上，還同步實施特色水果等品種改良、精深加工、品質(zhì)提升，以口碑贏得供應(yīng)鏈?zhǔn)袌?。接下來，吳家?zhèn)將繼續(xù)通過壯產(chǎn)業(yè)、塑品牌、提品質(zhì)等措施，推動本地農(nóng)特產(chǎn)品進(jìn)入園區(qū)后勤供應(yīng)鏈，打通本地一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展“內(nèi)循環(huán)”通道，助推“工業(yè)領(lǐng)跑、農(nóng)旅齊飛”高質(zhì)量發(fā)展。
以“小切口”撬動“大服務(wù)”。在長虹世紀(jì)城２期小區(qū)，上線了“綿小涪”２４小時無人智慧生鮮微市。市民只需通過用手機(jī)掃描保鮮柜上的二維碼即可選購，完成后自動計量稱重、微信直接扣款支付。
“綿小涪”２４小時無人智慧生鮮微市是涪城區(qū)供銷聯(lián)社落實區(qū)委、區(qū)政府決策部署，建立健全城鄉(xiāng)供銷服務(wù)經(jīng)營網(wǎng)點，構(gòu)建鏈接農(nóng)村和城市、生產(chǎn)和消費(fèi)雙向流動、供應(yīng)和銷售閉環(huán)的一次探索創(chuàng)新，“互聯(lián)網(wǎng)＋菜籃子”為更多市民帶來消費(fèi)新場景。
為保障配送食品安全，利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，運(yùn)用智能溫控和食品追溯系統(tǒng)，組織第三方服務(wù)商每日配送更換生鮮產(chǎn)品，保障品質(zhì)最優(yōu)、價格實惠。目前，“綿小涪”微市提供３０余種蔬果及牛奶等貨品，基本滿足居民日常需求。自今年試點運(yùn)行以來，會員人數(shù)達(dá)６萬人。
專職網(wǎng)格員上門服務(wù)
變化２ 推動基層治理能力提升
隨著數(shù)字化轉(zhuǎn)型不斷推進(jìn)，越來越多的智慧設(shè)備和應(yīng)用場景融入居民日常生活，持續(xù)提升基層治理的精度、力度、溫度。而在涪城區(qū)城廂街道，就利用科技賦能基層治理，實現(xiàn)了“共建共治共享”的多元化主體治理格局。
“我上個月參加３場，積分新增３０分。”“這個月新增４５分，現(xiàn)在是功勛居民。”“爭取下個月再掙３０分。”城廂街道鐵牛街社區(qū)，居民蒲長勝和鄰居們晚飯后圍坐在鐵牛廣場上熱情地討論著“在城廂”小程序上獲得積分的情況。
一年前，他報名參加了居民成長計劃中鐵牛街社區(qū)“百姓城管”志愿服務(wù)項目，長期參與勸導(dǎo)鐵牛廣場附近商戶規(guī)范經(jīng)營。參與志愿服務(wù)項目后，獲得相應(yīng)的積分，這些積分可在線上或線下兌換商品。
“在城廂”小程序是城廂街道推出的居民成長計劃的線上管理平臺，發(fā)布文明城市創(chuàng)建、老舊小區(qū)更新、城鄉(xiāng)環(huán)境提質(zhì)等各類志愿服務(wù)活動，給予積分獎勵，通過積分累計獲得榮譽(yù)稱號，建立居民成長價值體系，激發(fā)居民參與社區(qū)治理的“原生動力”。
通過實施居民成長計劃，城廂街道鼓勵３萬名居民、４個商圈黨組織、５２０戶商家，主動參與到社會治理中，累計兌換６萬積分，也讓轄區(qū)居民實現(xiàn)了從“說事者”到“議事者”、從“觀望者”到“參與者”的身份轉(zhuǎn)變，提升了轄區(qū)居民、企業(yè)商戶的歸屬感和榮譽(yù)感，實現(xiàn)社會治理高效運(yùn)行、精準(zhǔn)服務(wù)。
同樣，青義鎮(zhèn)通過“微改革”“微創(chuàng)新”，優(yōu)化物業(yè)管理服務(wù)體系，制發(fā)《鎮(zhèn)村（社區(qū)）兩級小區(qū)物業(yè)管理責(zé)任清單》，建立健全鎮(zhèn)村（社區(qū)）兩級物業(yè)管理聯(lián)絡(luò)機(jī)制和小區(qū)信訪問題回復(fù)機(jī)制，組織轄區(qū)３６個物業(yè)公司構(gòu)建聯(lián)絡(luò)網(wǎng)，打破鎮(zhèn)、村、物業(yè)三者之間的溝通瓶頸，月均化解矛盾８０余個，滿意率達(dá)到９５％。
涪城區(qū)啟動基層治理“強(qiáng)基工程”，改造提升服務(wù)陣地２０個，建成運(yùn)營“涪光里”公益助餐幸福餐廳１４個，累計建成國省級基層治理示范點位２７個。涪城區(qū)還探索“大數(shù)據(jù)＋網(wǎng)格化”模式，讓１１４名村（社區(qū)）書記兼任網(wǎng)格長，從村（社區(qū)）干部中選聘９８名兼職網(wǎng)格員，面向社會招聘４７０名專職網(wǎng)格員，吸收１８３６名物業(yè)、退休等人員為輔助網(wǎng)格員。構(gòu)建起“１１４＋５６８＋１８３６”的三級全科網(wǎng)格服務(wù)管理體系。
現(xiàn)在，涪城區(qū)社會治理已初步形成多元參與、種類豐富、活動常態(tài)的生動格局，大家共同創(chuàng)造了一個充滿活力、和諧共融的社區(qū)環(huán)境。
“潤康”醫(yī)療行動
變化３ 讓幸福感受無“微”不至
精準(zhǔn)幫扶，讓群眾更有感受、城市更有溫度。涪城區(qū)城郊街道黨工委、辦事處高度重視困難群眾幫扶工作，在日常走訪中發(fā)現(xiàn)，轄區(qū)部分具有勞動力的困難群眾家庭出現(xiàn)失業(yè)情況，使本就困難的家庭雪上加霜。
為減輕困難群眾因生病住院、意外傷害、子女就學(xué)、失業(yè)失能等造成的再次傷害，徹底解決他們的后顧之憂，街道黨工委、辦事處創(chuàng)新舉措，采取“商保兜底”模式，通過公開比選招標(biāo)，確定了太平洋保險公司定制保險服務(wù)。其中，保險方案共３大類、９小類，包含因病、因?qū)W、失業(yè)、意外災(zāi)害等造成的經(jīng)濟(jì)危機(jī)情況，每名困難群眾的保險費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)為５６０元／年。
城郊街道花一社區(qū)居民楊先生就是受益者。因疾病昏迷，他在市中心醫(yī)院重癥監(jiān)護(hù)室住院，其家庭收入微薄，幾乎入不敷出。了解情況后，太平洋保險公司為其辦理賠付補(bǔ)償３次，共計金額５０００元。
服務(wù)實施以來，共計投入１９萬元，為轄區(qū)困難群眾購買補(bǔ)充性商業(yè)保險３７８人次，報銷２４人次，報銷金額８。４８萬元。在額外購買補(bǔ)充性商業(yè)保險后，基本做到了困難群眾生病住院不再花錢。
同時，通過“商保兜底”模式，有效解決了低保、特困、低保邊緣戶等困難群眾政策兜底不能報銷部分，徹底解決了他們的后顧之憂。接下來，城郊街道將聚焦困難群眾衣食住行、生老病死等各種民生事項，持續(xù)加大財政投入，有效改善困難群眾生活條件，更好地解決困難群眾的實際問題，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。
涪城區(qū)持續(xù)保障和改善民生，在全省率先推進(jìn)城鎮(zhèn)困難群眾精準(zhǔn)幫扶，實施“五潤行動”計劃，兜牢城鎮(zhèn)困難群眾“幸福底線”；推出教育提質(zhì)放心行動、衛(wèi)生健康安心行動、精神文化潤心行動等民生“十心行動”，架起民生事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“四梁八柱”。
用“微改革”托起大民生。涪城區(qū)先后為５１８戶困難老年人實施適老化改造、資助困難群眾家庭學(xué)生１１２２人次；完成代繳基本醫(yī)療保險２９３２人……一組組數(shù)據(jù)，是一件件“急難愁盼”問題得以解決的生動體現(xiàn)，更繪就了“有福之城、溫暖之家、和諧之地”的美好畫卷。
如今，涪城發(fā)展指數(shù)和幸福指數(shù)同步提升，入圍“全國幸福百強(qiáng)區(qū)”，《民生改革“十心行動”促進(jìn)共同富?！啡脒x２０２１年“中國改革年度地方全面深化改革典型案例”，群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。（記者 尹秦／文 涪宣／圖）
編輯：郭成
