鹽亭縣黃甸鎮(zhèn)角70井增壓脫烴站
改革，是一場繼往開來的深刻革命，也是一條永不停歇的進取之路。
創(chuàng)新“123458”監(jiān)管模式提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平、建設(shè)黨建引領(lǐng)新型“三化”基層供銷社、創(chuàng)新建設(shè)聯(lián)動調(diào)解中心打造矛盾糾紛化解“終點站”……
近年來，鹽亭縣全面貫徹落實中央和省委、市委關(guān)于全面深化改革相關(guān)工作會議精神，緊盯重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，用足用好改革這個關(guān)鍵一招，實現(xiàn)從夯基壘臺、立柱架梁到橫縱推進、積厚成勢的重大轉(zhuǎn)變，為加快全面建設(shè)成渝地區(qū)生態(tài)經(jīng)濟強縣和社會主義現(xiàn)代化鹽亭提供了有力保障。
□記者彭紫薇文/圖
夯基壘臺
凝聚強大合力
回顧鹽亭推進全面深化改革的歷程，“一盤棋”是高頻關(guān)鍵詞。今年1月3日，中國共產(chǎn)黨鹽亭縣第十四屆委員會第六次全體會議暨縣委經(jīng)濟工作會議召開，強調(diào)要堅定不移深化改革，推動改革向深層次挺進，全縣改革序幕正式拉開。
謀在前列。出臺《中共鹽亭縣委全面深化改革委員會2024年度改革落實臺賬》《中共鹽亭縣委全面深化改革委員會2024年工作要點》等文件，部署全年改革工作，按照“清單制+責(zé)任制+督考制”將128項改革任務(wù)項目化，逐一明確牽頭部門、責(zé)任人、進度安排，確保每項改革落地落實。
以上率下?？h委主要領(lǐng)導(dǎo)堅持工作推進親自抓、落實情況親自查，全力推動改革方案和改革試點落地落實。今年以來已召開深改委會議1次、改革工作推進會2次、專項小組會3次。
抓在實處。強化差別化考核，充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用，建立“月報告、季調(diào)研、半年小結(jié)、年度考評”機制，結(jié)合實際創(chuàng)造性地開展改革探索創(chuàng)新，運用“有解思維”“負責(zé)思維”破解難題，切實把應(yīng)該辦而又“行不通”的工作變成“行得通”“辦得成”。
在全面深化改革的推動下，鹽亭改革工作的“任務(wù)書”和“路線圖”逐漸明朗，重點“落子”盤活棋局，全面深化改革的步履一路鏗鏘。
——大力實施工業(yè)“123”工程和“工業(yè)經(jīng)濟倍增”三年行動，2023年完成工業(yè)總產(chǎn)值44.39億元，同比增長20.56%；新升規(guī)上企業(yè)16戶，是前三年升規(guī)工業(yè)企業(yè)總數(shù)的1.45倍，規(guī)上工業(yè)企業(yè)累計53戶；新增天然氣生產(chǎn)井24口，蓬深6井創(chuàng)亞洲最深直井紀錄；
——實施村級集體經(jīng)濟提質(zhì)增效三年行動，助推全國首個蛋種雞全產(chǎn)業(yè)鏈項目落地鹽亭，上半年農(nóng)村集體經(jīng)濟總收入達820萬元；
——帶著資金與技術(shù)，鹽亭農(nóng)旅把合作的觸角不斷向西延伸，深入至全力推進絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)建設(shè)的新疆，開展經(jīng)貿(mào)交流合作；
——深入推進“項目+人才”等柔性引才方式，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展一線積聚15名院士、碩博科研“候鳥型”人才。
立柱架梁
澎湃更強動力
“現(xiàn)在真是太方便了，一個窗口就把許可證和運輸證都辦好了，節(jié)約了我們大量的時間和成本！”日前，在鹽亭縣政務(wù)服務(wù)和行政審批局，辦證群眾何鵬拿到了辦好的許可證與運輸證，成為鹽亭縣“高效辦成一件事”的受益人之一。
快，來自于鹽亭全力破解群眾辦事難的主動作為。按照以前的模式，如果要辦理許可證與運輸證，申請人需在不同部門之間來回奔波，要跑幾個窗口提交重復(fù)的材料，耗費大量的時間和精力。而隨著改革創(chuàng)新，申請人只需在一個綜合窗口一次提交材料，大大縮短了辦理時間，走出“準入即準營”的新路徑，真正實現(xiàn)在一線發(fā)現(xiàn)問題、在基層解決困難。
政務(wù)服務(wù)窗口之變，展現(xiàn)著改革增效的生動實踐，也是鹽亭深化改革的生動注腳。
深入推進政務(wù)服務(wù)事項“五減一優(yōu)”，推進255項政務(wù)服務(wù)事項集中進駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級便民服務(wù)站；2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)成功創(chuàng)建“省級示范便民服務(wù)中心”，6個村（社區(qū)）成功創(chuàng)建“省級示范便民服務(wù)站”；公共資源交易“項目受理”被四川省政府政務(wù)服務(wù)和公共資源交易服務(wù)中心授予縣（市、區(qū)）單項標準三等獎……一系列舉措打破體制機制壁壘，提高政務(wù)服務(wù)智能化精準化水平，有效解決企業(yè)辦事難問題，鹽亭營商環(huán)境吸附力顯著提升。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟也是改革版圖上的重要一塊。7月初，在位于鹽亭縣黃甸鎮(zhèn)的鹽亭縣蛋雞種業(yè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)鳳妮可孵化中心，交付部經(jīng)理劉萌敏與來自湖南的客戶完成了8萬羽優(yōu)質(zhì)蛋雞苗交易，這正是鹽亭縣大力發(fā)展蛋雞產(chǎn)業(yè)、著力打造“飼育產(chǎn)加銷”全產(chǎn)業(yè)鏈的成效之一。
如今，通過新品種培育和科技賦能，鹽亭打造了嫘祖禽業(yè)土雞蛋、佳貝特?zé)o公害雞蛋等本地品牌，以及“黃天鵝”等全國高品質(zhì)雞蛋品牌，“飼育產(chǎn)加銷”全產(chǎn)業(yè)鏈逐步成型。
從點位之變，折射出鹽亭一條主線清晰可見的改革之路：哪里有瓶頸制約，哪里就是改革的主攻方向。為此，鹽亭把謀劃推動一批體現(xiàn)鹽亭特色、牽引性強、精準度高的重大改革舉措擺在更加突出的位置，圍繞經(jīng)濟區(qū)與行政區(qū)適度分離、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、黨的建設(shè)等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，探索原創(chuàng)性、原動力改革。
數(shù)據(jù)是最客觀的記錄者：2023年，鹽亭縣委全面深化改革委員會明確改革任務(wù)76項，全年完成改革任務(wù)32項，占比42%，按進度推進44項，占比58%，全面完成年度改革任務(wù)，無推進滯后改革事項。
積厚成勢
釋放更多紅利
天剛微微亮，鹽亭縣文通鎮(zhèn)曉光村保潔員帥安俊就手持工具清理垃圾和雜草，開始一天的工作。“在家門口工作的同時，每月有600元工資拿，工作時間也相對靈活，對家庭幫助也大！”帥安俊說。在鹽亭，還有很多像帥安俊一樣的群眾，通過公益性崗位實現(xiàn)就業(yè)增收。
為解決脫貧戶的穩(wěn)定就業(yè)和持續(xù)增收問題，鹽亭堅持“公益性崗位＋就業(yè)幫扶”的原則，從以往的“給錢式”輸血轉(zhuǎn)為“勞動式”造血，在有效解決脫貧勞動力就業(yè)問題的基礎(chǔ)上，全面改善人居環(huán)境，鞏固脫貧攻堅成果。
抓改革、促發(fā)展，歸根到底是為了讓人民過上更好的日子。“公益崗位不僅讓群眾得到了實實在在的好處，而且在建設(shè)美麗生態(tài)宜居鄉(xiāng)村方面發(fā)揮了大作用。”曉光村黨總支書記李彥說。截至目前，文通鎮(zhèn)已開發(fā)城鎮(zhèn)公益性崗位托底安置就業(yè)困難人員100名，解決了全鎮(zhèn)近百個家庭就業(yè)增收問題。
以一隅觀全貌。以人民為中心，鹽亭善謀善為，緊盯群眾急難愁盼，實施了一批突破性、引領(lǐng)性、彰顯鹽亭特質(zhì)的改革舉措，堅持在改革發(fā)展中保障和改善民生。
讓群眾獲得感更加充實——
養(yǎng)老服務(wù)水平顯著提升，通過建立定期研判機制、常態(tài)警示機制和包片督查機制，抓住重點環(huán)節(jié)、重點時段、重點人群，不斷提升安全管理能力、應(yīng)急處置能力，全面提高養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)安全隱患防范水平。
讓群眾幸福感更可持續(xù)——
優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源，推動縣域醫(yī)療次中心建設(shè)，目前市級初評排名居全市前列。與華西醫(yī)院胸外科黨支部建立?？坡?lián)盟，與22家基層醫(yī)療機構(gòu)建立醫(yī)聯(lián)體，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源有效下沉。
讓群眾安全感更有保障——
深入推進平安鄉(xiāng)村建設(shè)，創(chuàng)建“六無”平安村（社區(qū)）省級3個、市級12個，創(chuàng)建“民主法治示范村”國家級2個、省級1個、市級45個；規(guī)范綜治中心建設(shè)，建成“四化融合”的縣鄉(xiāng)村綜治中心陣地272個，完善市縣鄉(xiāng)視頻調(diào)度系統(tǒng)，開展實戰(zhàn)演練18次。
一個個民生項目的實施，讓一幅幅幸福美好畫卷呼之欲出，人民群眾的獲得感幸福感安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。
茍日新，日日新，又日新。站在新起點，鹽亭將進一步堅定決心，努力在新一輪改革創(chuàng)新中取得更大突破、展現(xiàn)更大作為，交出一份更加精彩的“改革答卷”。
編輯：李志
