做實行政檢察，護航民生民利。
近年來，綿陽市兩級檢察院行政檢察部門堅持為大局服務(wù)、為人民司法、為法治擔當，以執(zhí)法辦案為中心，以案結(jié)事了、政通人和為目標，以隊伍建設(shè)為保障，以檢察擔當增進民生福祉，全面深化行政檢察監(jiān)督，切實做實行政檢察工作。
1圍繞主責主業(yè) 做實行政監(jiān)督
用法律的利劍守護公平正義。為進一步做好行政檢察，發(fā)揮法律監(jiān)督職責，綿陽市檢察院圍繞主責主業(yè)，多措并舉，做好、做深、做實行政檢察工作，進一步增強為人民司法、為法治擔當?shù)呢熑我庾R，不斷提升群眾獲得感、幸福感和安全感。
持續(xù)完善行政檢察制度，綜合運用再審檢察建議、糾正違法檢察建議、改進工作檢察建議等方式對生效行政裁判不公、審判程序違法和執(zhí)行活動違法等問題依法實施監(jiān)督，促進法院依法履職，規(guī)范行政機關(guān)依法行政，推動社會公平正義進一步彰顯。
完善案件精細化審查制度，變“坐堂審案”為書面審查與必要的調(diào)查核實相結(jié)合，確保案件事實認定清楚、法律適用正確、審查意見準確、監(jiān)督方式恰當。同時，注重對行政非訴執(zhí)行的全流程監(jiān)督，鞏固、深化土地執(zhí)法查處領(lǐng)域行政非訴執(zhí)行監(jiān)督專項活動成果，常態(tài)化開展并帶動其他領(lǐng)域非訴執(zhí)行監(jiān)督工作全面發(fā)展，并立足檢察職能找準行政檢察服務(wù)保障鄉(xiāng)村全面振興、城鄉(xiāng)融合發(fā)展切入點和突破口。
聚焦自然資源保護，主動對接同級自然資源主管部門，就信息共享、案情通報、線索移送、典型案例發(fā)布等工作達成一致意見并會簽協(xié)作配合機制，形成工作合力。
2主動化解爭議 推動雙贏共贏
在行政檢察中，綿陽市檢察院充分借助復議機關(guān)、人民法院等力量，協(xié)同做好爭議化解工作。
綿陽市某地建筑工人羅某某的去世，讓失去經(jīng)濟支柱的羅某(羅某某的女兒)一家人倍感壓力，而落實工傷待遇的一路奔波，更是讓這家人疲憊不堪。幾經(jīng)波折，最終經(jīng)市檢察院提請省檢察院抗訴，不久前，羅某收到了盼望已久的工傷認定決定書。
市縣兩級檢察機關(guān)采用互聯(lián)網(wǎng)在線聽證的方式，進一步查明虛假婚姻登記案件的事實。
李某、郝某結(jié)婚后，郝某下落不明，李某歷經(jīng)四年民事、行政訴訟未果，向檢察機關(guān)申請監(jiān)督，市縣兩級檢察院共同成立辦案組，合力化解矛盾糾紛。“我們充分發(fā)揮調(diào)查核實職能，最終查明郝某弄虛作假辦理婚姻登記的案件事實，通過監(jiān)督糾正的方式，徹底解決了李某近二十年虛假婚姻的‘急難愁盼’。”辦案檢察官說。
在某區(qū)檢察院辦理的蔣某申請行政復議一案中，針對交通運輸部門行政處罰適用法律規(guī)定處罰較重可能誘發(fā)的“潛在之訴”，檢察官聯(lián)合區(qū)司法局積極開展行政爭議化解工作，促使交通運輸部門撤銷了行政處罰決定。申請復議人蔣某的合法權(quán)益得到保障，主動向區(qū)人民政府撤回行政復議申請，行政爭議得到圓滿解決，實現(xiàn)案結(jié)事了政和。
“個案”背后折射“大民生”。近年來，市檢察院始終堅持以人民為中心，堅持“一案多查”，把化解行政爭議作為審查行政監(jiān)督案件的必經(jīng)程序，對于有化解可能的案件積極主動開展化解工作，上半年共化解相關(guān)案件33件。
3檢護民生民企 促案結(jié)化心結(jié)
姚某在參加年度綜合體能測試中，突然暈厥倒地，心臟驟停，送醫(yī)后臨床搶救成功，但至今仍在四川大學華西醫(yī)院進行治療。事發(fā)后，某縣人社局作出不予認定工傷的決定，姚某不服訴至法院，經(jīng)過一審、二審，某縣人社局對判決結(jié)果不服，向四川省高級人民法院申請再審被駁回，遂于2024年6月26日申請檢察機關(guān)監(jiān)督。
為進一步提升辦案質(zhì)效，綿陽市檢察院充分發(fā)揮一體化辦案優(yōu)勢，與姚某所在地的某縣人民檢察院協(xié)同辦理此案。2024年7月4日上午，綿陽市檢察院在某縣檢察院召開公開聽證會，讓一場長達兩年的工傷認定糾紛圓滿畫上句號。
此次聽證會是綿陽市檢察院以“檢護民生”專項行動為抓手，充分運用新時代“楓橋經(jīng)驗”，以“看得見、聽得到”的形式，實質(zhì)性化解矛盾，讓群眾在每一個司法案件中感受到公平正義，切實感受到檢察溫度。
“為維護民生民利，我們還加強軍地檢察協(xié)作，切實維護軍人軍屬權(quán)益。兩級檢察機關(guān)主動與本地總工會聯(lián)系，陸續(xù)在本地總工會掛牌設(shè)立‘職工維權(quán)檢察工作室’，實現(xiàn)工會勞動法律監(jiān)督與檢察監(jiān)督雙向賦能等。”市檢察院第五檢察部相關(guān)人員介紹說。
維護民營企業(yè)的合法權(quán)益是行政訴訟職責所在。綿陽市兩級檢察機關(guān)切身感受到，處理好企業(yè)司法需求與檢察供給之間的關(guān)系是檢察護企的關(guān)鍵所在。綿陽市檢察院不斷強化細化四項舉措，多途徑傾聽企業(yè)訴求，了解企業(yè)經(jīng)營狀況和法律需求，開展訂單式法治服務(wù)。
平武縣檢察院與縣法院會簽工作機制，進一步規(guī)范民事行政檢察監(jiān)督案件辦理程序
高新區(qū)檢察院依托“法律七進”“法治服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展主題宣傳”等活動，深入轄區(qū)企業(yè)，為其提供法律咨詢服務(wù)，護航轄區(qū)企業(yè)健康發(fā)展。涪城區(qū)檢察院在四川綿陽工業(yè)園設(shè)立檢察服務(wù)站，常態(tài)化開展法律服務(wù)、法治宣講、法治體檢、線索接收、企業(yè)權(quán)益保護等事項，打通檢企聯(lián)系“最后一公里”……
據(jù)統(tǒng)計，2024年以來已辦理涉企相關(guān)案件39件，通過辦理涉企案件，積極回應(yīng)企業(yè)訴求，妥善化解涉企行政爭議，讓行政檢察深入民心。
“下一步，綿陽檢察機關(guān)將圍繞就業(yè)、食藥、社保、住房、養(yǎng)老、環(huán)保等民生熱點以及勞動者、消費者、婦女、老年人、未成年人、殘疾人等重點人群，深度開展‘檢護民生’專項行動，切實履行行政訴訟監(jiān)督職能，積極開展行政違法行為監(jiān)督，促進檢察監(jiān)督與行政執(zhí)法雙向銜接制度，打造具有綿陽特色的行政檢察品牌，以行政檢察高質(zhì)量發(fā)展助力檢察工作現(xiàn)代化。”綿陽市檢察院相關(guān)負責人說。
(涪江觀察記者 鄭金容 文/圖)
