□關(guān)兵
加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全，應(yīng)創(chuàng)新引領(lǐng)，夯實產(chǎn)業(yè)體系根基;固本強基，提升產(chǎn)業(yè)體系韌性;融合發(fā)展，培育產(chǎn)業(yè)體系生態(tài);開放合作，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)體系合作。
黨的十八大以來，我國統(tǒng)籌發(fā)展和安全，持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，形成了規(guī)模大、體系全、競爭力較強的產(chǎn)業(yè)體系。
一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模大，2023年工業(yè)增加值接近40萬億元，制造業(yè)總體規(guī)模連續(xù)14年居全球第一位。二是產(chǎn)業(yè)體系全，擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中的全部工業(yè)門類，200多種產(chǎn)品產(chǎn)量居全球第一位。三是企業(yè)實力強，142家企業(yè)入選2023年財富500強榜單，數(shù)量居世界第一位。截至2023年底，累計培育10.3萬家專精特新中小企業(yè)，“小巨人”企業(yè)達1.2萬家。四是融合升級快，截至2023年底，培育了421家國家級智能制造示范工廠、萬余家省級數(shù)字化車間和智能工廠。五是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)，2023年，高技術(shù)制造業(yè)、裝備制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重合計為49.3%。其中，新能源汽車產(chǎn)銷連續(xù)多年領(lǐng)跑全球，動力電池產(chǎn)量和光伏產(chǎn)業(yè)鏈主要環(huán)節(jié)產(chǎn)量連續(xù)多年保持全球第一，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)持續(xù)優(yōu)化態(tài)勢。
在肯定成就的同時，應(yīng)清醒客觀看待我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的復(fù)雜內(nèi)外部環(huán)境。從外部看，世界百年未有之大變局加速演進，美西方對我遏制打壓日益收緊，封鎖高端技術(shù)和產(chǎn)品出口，加快布局排華供應(yīng)鏈;越南、印度和墨西哥等新興經(jīng)濟體加快崛起，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)完整性面臨嚴峻挑戰(zhàn)。從內(nèi)部看，我國正處于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵過渡期，產(chǎn)業(yè)大而不強、全而不精等長期性問題抑制競爭力提升，消費不振、房地產(chǎn)低迷等結(jié)構(gòu)性問題抑制經(jīng)濟平穩(wěn)增長。
面對百年未有之大變局和構(gòu)建新發(fā)展格局的交織期，應(yīng)深刻理解建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重大意義，加快打造自主可控、安全可靠、競爭力強的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，為全面推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)提供堅強支撐。
加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全應(yīng)從四方面入手：一是創(chuàng)新引領(lǐng)，夯實產(chǎn)業(yè)體系根基。堅持科技自立自強，強化基礎(chǔ)研究能力，深入推進關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，聚焦前瞻性突破性技術(shù)，久久為功。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，健全各類創(chuàng)新平臺。強化市場導(dǎo)向，健全“揭榜掛帥”長效機制，讓新技術(shù)、新產(chǎn)品“用起來”，形成鼓勵創(chuàng)新的良好氛圍。
二是固本強基，提升產(chǎn)業(yè)體系韌性。統(tǒng)籌做優(yōu)存量產(chǎn)業(yè)和做強增量產(chǎn)業(yè)，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè)，培育未來產(chǎn)業(yè)，打造新質(zhì)生產(chǎn)力，優(yōu)化“梯度”格局。實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程，強化產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同攻關(guān)，提升“鏈條”暢通能力。建設(shè)一批世界級先進制造業(yè)集群，推動產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展，實現(xiàn)“塊狀”突破。優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局，有序推動產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，形成差異性、互補性格局，打造“區(qū)間”協(xié)同。
三是融合發(fā)展，培育產(chǎn)業(yè)體系生態(tài)。推動先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合，加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，提升制造業(yè)附加值。推動制造業(yè)與數(shù)字經(jīng)濟融合，打造數(shù)字應(yīng)用情景，培育數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè);發(fā)揮數(shù)據(jù)要素的賦能作用，促進制造業(yè)提質(zhì)增效。推動制造業(yè)與綠色經(jīng)濟融合，打造綠色制造體系，將綠色要素融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展全鏈條，走好綠色低碳發(fā)展之路。
四是開放合作，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)體系合作。擴大高水平對外開放，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，高質(zhì)量引進外資企業(yè)，服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。推動產(chǎn)業(yè)有序向外轉(zhuǎn)移，深化與共建“一帶一路”國家產(chǎn)業(yè)合作，強化利益共享和產(chǎn)業(yè)鏈深度綁定，探索構(gòu)筑以我為主的安全穩(wěn)定、暢通高效、合作共贏的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈格局。
(原載2024年7月9日《經(jīng)濟日報》)
編輯：譚鵬
