原標(biāo)題：整合資源要素，因地制宜發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)——
鹽亭：集體經(jīng)濟(jì)“多點(diǎn)開花”興村富民
村民在西陵鎮(zhèn)供銷社超市購(gòu)買商品
10萬(wàn)元及以上村189個(gè)，20萬(wàn)元-99萬(wàn)元村71個(gè)，100萬(wàn)元及以上村11個(gè)……2023年，鹽亭全縣189個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)5167.52萬(wàn)元，經(jīng)營(yíng)性收入同比增長(zhǎng)62.66%。
發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是引領(lǐng)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要途徑。近年來，鹽亭積極探索新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，把發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)作為鄉(xiāng)村振興之策，通過盤活閑置資源、拓寬發(fā)展途徑、精準(zhǔn)實(shí)施項(xiàng)目等一系列措施，推動(dòng)全縣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)多點(diǎn)開花、壯大提質(zhì)的良好態(tài)勢(shì)。
“抱團(tuán)發(fā)展” 蹚出新路子
走進(jìn)鹽亭縣西陵鎮(zhèn)麒麟村“絲源桑海”蠶桑示范園區(qū)，一望無(wú)垠的桑田綠意盎然。在不遠(yuǎn)處的養(yǎng)蠶大棚內(nèi)，村民正忙著將簇格打開架好，方便蠶爬進(jìn)網(wǎng)格結(jié)繭。
“絲源桑海”蠶桑示范園區(qū)由四川嘉塬億澤現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技有限公司投資建設(shè)，產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)麒麟村、三河村、星星村抱團(tuán)發(fā)展，通過資源、資產(chǎn)、資金入股，以“公司+村集體經(jīng)濟(jì)組織+農(nóng)戶”的模式發(fā)展蠶桑及延伸產(chǎn)業(yè)，輻射帶動(dòng)鹽蓬路、五高路、高彭路、龍高路沿線各村，促進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
“西陵鎮(zhèn)是典型的丘陵區(qū)域，大多為峰谷相間的丘陵、低山地貌，發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)弱、底子薄、體量小。”西陵鎮(zhèn)黨委副書記寇正燕介紹，這也是大部分村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的痛點(diǎn)。
怎么發(fā)展?既需要各方貢獻(xiàn)力量，更需要小而散的集體經(jīng)濟(jì)組織抱團(tuán)形成強(qiáng)大合力。
為實(shí)現(xiàn)土地資源變資金、資金變股金、村集體變股東，變“輸血”為“活血”，西陵鎮(zhèn)采取“飛地抱團(tuán)”模式，主動(dòng)引入四川嘉塬億澤現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技有限公司，整合蠶桑資源，用已建成的6個(gè)養(yǎng)蠶大棚、1個(gè)小蠶共育室、1000畝優(yōu)質(zhì)桑園作為入股資本，把分散資源聚集到片區(qū)項(xiàng)目中，集中力量抱團(tuán)發(fā)展。
大河淌才能小河滿。蠶桑產(chǎn)業(yè)重現(xiàn)生機(jī)，給西陵鎮(zhèn)群眾帶來滿滿收獲。
“我已經(jīng)在這里工作兩年多了，月收入2000多元，每年年終還能領(lǐng)到分紅!”村民杜明芬一邊給蠶喂桑葉，一邊對(duì)記者說，務(wù)工工資加上分紅，一年下來收入還算可以。
如今，通過技術(shù)引進(jìn)、駐點(diǎn)指導(dǎo)、統(tǒng)購(gòu)包銷的合作方式，西陵鎮(zhèn)蠶繭質(zhì)量得以提升，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值180余萬(wàn)元，村集體經(jīng)濟(jì)增收25萬(wàn)元，群眾務(wù)工收入90余萬(wàn)元。
西陵鎮(zhèn)村域抱團(tuán)“進(jìn)步”、組團(tuán)發(fā)展已成為一種發(fā)展新趨勢(shì)，共建共享共富的村域發(fā)展模式成效凸顯。“我們堅(jiān)持以‘抱團(tuán)發(fā)展’為主要模式，助推西陵鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。”寇正燕信心滿滿地說，“當(dāng)前，全鎮(zhèn)正統(tǒng)一規(guī)劃形成‘龍泉優(yōu)質(zhì)糧油種植片’、‘高燈現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)片’、‘西陵部落農(nóng)文旅融合發(fā)展片’的產(chǎn)業(yè)布局，助推鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)持續(xù)向好。”
村民在養(yǎng)蠶大棚內(nèi)給蠶喂桑葉
“六法并舉” 注入新動(dòng)能
產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目是鄉(xiāng)村發(fā)展的“加速器”。針對(duì)鹽亭農(nóng)村而言，一邊是發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)條件不同，土地碎片化、利用效率低等問題突顯;另一邊是各地對(duì)發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的需求強(qiáng)烈。如何將兩者有機(jī)結(jié)合起來，既提高土地利用效率又促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大?鹽亭通過盤活農(nóng)村現(xiàn)有資源，堅(jiān)持公司經(jīng)營(yíng)、飛地抱團(tuán)、農(nóng)事服務(wù)、資產(chǎn)深挖、健全獎(jiǎng)勵(lì)、強(qiáng)化監(jiān)管“六法并舉”，下活壯大村集體經(jīng)濟(jì)這盤棋。
在鹽亭縣水產(chǎn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)鱖魚智能繁育中心，智能化微粒機(jī)快速運(yùn)轉(zhuǎn)，去除水中的雜質(zhì)和殘餌，這也是魚類養(yǎng)殖中水處理的重要環(huán)節(jié)。“水處理系統(tǒng)能降低車間的水量損失，從水處理到菌群培養(yǎng)，再到紫外線殺菌、太陽(yáng)能光伏發(fā)電等，整個(gè)過程實(shí)現(xiàn)全智能化。”四川久旺農(nóng)牧科技有限公司生產(chǎn)部經(jīng)理郭陽(yáng)光介紹。
近年來，鹽亭以“產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)法”賦能集體經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)支持村集體經(jīng)濟(jì)組織結(jié)合特色優(yōu)質(zhì)資源，發(fā)展一批帶動(dòng)能力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益好、覆蓋面廣的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。
在惠農(nóng)政策的支撐下，巨龍鎮(zhèn)勝利村、梓水村、鐘溝村利用水產(chǎn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)資源技術(shù)優(yōu)勢(shì)，通過資產(chǎn)入股、資金入股、土地入股、勞務(wù)入股等方式，與園區(qū)合作打造“魚果共生”示范區(qū)、“梓江鱖魚”科普中心、水產(chǎn)良種選育實(shí)驗(yàn)室等教學(xué)功能區(qū)，每年實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)收入300余萬(wàn)元。
“資產(chǎn)深挖法”也是鹽亭發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的重要方式。
土地利用低效，是推進(jìn)鄉(xiāng)村全面發(fā)展的“攔路虎”。近日，記者在西陵鎮(zhèn)龍泉村土地整治現(xiàn)場(chǎng)看到，兩臺(tái)挖掘機(jī)正在對(duì)低效土地進(jìn)行翻耕。復(fù)耕復(fù)種不僅是落實(shí)“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略、穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的重要保障，也是讓“沉睡”的耕地變成活躍村集體經(jīng)濟(jì)的“希望田”的重要方式。
龍泉村黨委書記、村主任趙虎指著正在翻耕的土地告訴記者，“我們今年計(jì)劃整治1700至1800畝低效地，用于發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，目前已整治了400余畝，今年村集體經(jīng)濟(jì)預(yù)計(jì)增收15%至20%。”
共謀發(fā)展思路，共結(jié)富裕碩果的“集結(jié)號(hào)”已經(jīng)吹響。鹽亭依托公司經(jīng)營(yíng)、農(nóng)事服務(wù)、健全分配及強(qiáng)化監(jiān)管等舉措，創(chuàng)新激活各類要素，形成集聚效應(yīng)，釋放更大動(dòng)能加速村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
11個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)與縣農(nóng)旅公司共同建立“鹽亭玉龍強(qiáng)村農(nóng)業(yè)科技有限公司”，每年增加村集體經(jīng)濟(jì)收益1500萬(wàn)元;黃甸鎮(zhèn)三學(xué)村、筆塔村聯(lián)合創(chuàng)辦農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)公司，為轄區(qū)及周邊800余農(nóng)戶提供機(jī)防、機(jī)收等服務(wù)，助力村集體經(jīng)濟(jì)年增收約10萬(wàn)元;全面推行“銀村直聯(lián)”，降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)……廣袤大地上，越來越多的資源要素被激活，成為發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的新引擎。
龍泉村開展低效耕地整治
“分好蛋糕” 共享新成果
鹽亭人踏實(shí)肯干、勤勞致富的故事俯拾皆是，而分享村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“蛋糕”，則是鹽亭農(nóng)民的另一份幸福密碼。
疏通農(nóng)田溝渠堵塞、修繕破損通村公路，這些資金從哪來?“主要靠村集體經(jīng)濟(jì)收入。”蓮花湖鄉(xiāng)蓮花石村相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，蓮花石村每年從村集體經(jīng)濟(jì)收益中拿出10%作為公積金、10%作為公益金、10%作為管理費(fèi)、10%作為入股分紅，剩余60%分配給集體經(jīng)濟(jì)所有成員，為村級(jí)治理注入“活水”，讓群眾切實(shí)感受到集體經(jīng)濟(jì)“人人有份，人人有責(zé)”。
放眼鹽亭鄉(xiāng)村，發(fā)展壯大新型集體經(jīng)濟(jì)的“金點(diǎn)子”百花齊放，最終落腳點(diǎn)：用集體經(jīng)濟(jì)為民生領(lǐng)域托底，讓廣大村民共享發(fā)展成果。
沒有支付現(xiàn)金，也沒掃二維碼，西陵鎮(zhèn)村民趙鳳卻從超市里“買”到了幾斤面。“您用什么付的錢?”“用我攢的積分!1分能抵1塊錢。”趙鳳笑瞇瞇地說，“自從發(fā)放了社員卡，我家米面油都是用積分兌的，基本沒花錢!”
“什么積分可以抵錢用?積分要怎么攢?”面對(duì)記者的疑惑，趙鳳指向身后的“積分超市”解釋說，自西陵鎮(zhèn)供銷社超市開業(yè)以來，村民都通過每季度的環(huán)境衛(wèi)生、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文明鄉(xiāng)風(fēng)等項(xiàng)目評(píng)比來賺積分，以及集體經(jīng)濟(jì)部分收益折兌積分，到供銷社超市兌換生活用品。
“嫘之味”農(nóng)特產(chǎn)品銷售區(qū)、生活日用品銷售區(qū)、辦公用品銷售區(qū)……在供銷社超市，貨架上林林總總放著各種積分兌換物品，不同的志愿服務(wù)積分可以兌換不同價(jià)值的物品。
據(jù)介紹，西陵鎮(zhèn)供銷社超市是綿陽(yáng)市首家供銷超市，由西陵鎮(zhèn)14個(gè)村(居)共同注資創(chuàng)辦，與市、縣供銷社合作經(jīng)營(yíng)，按照“鎮(zhèn)供銷社+村集體經(jīng)濟(jì)組織+商貿(mào)龍頭企業(yè)”的模式運(yùn)營(yíng)，收益的30%作為超市運(yùn)營(yíng)周轉(zhuǎn)費(fèi)用，剩余的按市、縣供銷社40%、村集體60%進(jìn)行分配，年終按比例結(jié)算。
村集體經(jīng)濟(jì)收入合理分配，又反哺村里建設(shè)和村民生活。“供銷社超市開業(yè)僅5個(gè)月，群眾憑積分就兌換商品價(jià)值3萬(wàn)余元，超市營(yíng)業(yè)收入突破30余萬(wàn)元。”寇正燕說。在積分制的激勵(lì)下，村民踴躍參與志愿服務(wù)及公益活動(dòng)，村里的環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔，文明鄉(xiāng)風(fēng)越來越好，鄰里關(guān)系和睦融洽，到處一派欣欣向榮的新農(nóng)村景象。
?。ㄓ浾?彭紫薇 文/圖）
編輯：譚鵬
