從在地方考察時(shí)首次提出“新質(zhì)生產(chǎn)力”這一重大概念，到中央經(jīng)濟(jì)工作會議上作出重要部署，再到中央政治局集體學(xué)習(xí)時(shí)進(jìn)行系統(tǒng)闡述……習(xí)近平總書記以深邃的戰(zhàn)略眼光和高度的理論自覺，深刻回答了“什么是新質(zhì)生產(chǎn)力、為什么要發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、怎樣發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”的重大問題。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)，需要統(tǒng)籌好以下四大關(guān)系。
統(tǒng)籌好有效市場與有為政府的關(guān)系。縱觀世界各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展史，市場機(jī)制是推動創(chuàng)新活動特別是原創(chuàng)性、顛覆性創(chuàng)新的重要驅(qū)動力，也是各類優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向先進(jìn)生產(chǎn)力順暢流動的必要保障。統(tǒng)籌好有效市場與有為政府，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力注入源源不竭的推動力，要完善新型舉國體制，促進(jìn)科技創(chuàng)新。堅(jiān)持黨中央對科技工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮社會主義集中力量辦大事的優(yōu)勢，組織科研力量對核心技術(shù)進(jìn)行攻關(guān)，以重大項(xiàng)目帶動技術(shù)創(chuàng)新。促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用深度融合，構(gòu)建政府、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)三位一體的協(xié)同創(chuàng)新體系和平臺，形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的合作機(jī)制。以市場需求牽引創(chuàng)新方向，推動創(chuàng)新成果及時(shí)應(yīng)用到產(chǎn)業(yè)中。要建立全國統(tǒng)一大市場，暢通要素合理流動。實(shí)行全國統(tǒng)一的產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度、市場準(zhǔn)入制度、公平競爭制度、社會信用制度。打破要素和資源市場分割，建立統(tǒng)一的土地市場、勞動力市場、數(shù)據(jù)市場、能源市場。要營造透明穩(wěn)定可預(yù)期的政策環(huán)境。
統(tǒng)籌好科技自立自強(qiáng)與高水平開放的關(guān)系。當(dāng)今世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，大國競爭日益激烈，科技創(chuàng)新已經(jīng)成為國際戰(zhàn)略博弈的主戰(zhàn)場。實(shí)踐反復(fù)證明，關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)是要不來、買不來、討不來的，必須依靠自力更生、自主創(chuàng)新。加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，努力做好創(chuàng)新這篇大文章，不斷增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展的科技硬實(shí)力，才能為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力活血脈、壯筋骨、強(qiáng)底氣。要突出前瞻性、戰(zhàn)略性需求導(dǎo)向，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和自由探索“兩條腿走路”，對準(zhǔn)“卡脖子”的關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域下功夫。要加大各級政府科研投入，優(yōu)化科研資源分配，提高科研經(jīng)費(fèi)使用效能。要推進(jìn)科技體制改革，激發(fā)人才創(chuàng)新活力。要加大力度吸引和利用外資，加強(qiáng)國際合作與交流。
統(tǒng)籌好頂層設(shè)計(jì)與因地制宜的關(guān)系。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，既需要做好頂層設(shè)計(jì)，又要求各地因地制宜。各地應(yīng)清晰把握自身在區(qū)域協(xié)同發(fā)展、國家戰(zhàn)略總體布局中的定位，因地制宜，根據(jù)本地的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科研條件等，有選擇地推動新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能發(fā)展。
統(tǒng)籌好新興產(chǎn)業(yè)壯大與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級的關(guān)系。當(dāng)前，以人工智能和新能源為代表的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在席卷全球，壯大新興產(chǎn)業(yè)、布局未來產(chǎn)業(yè)是我國在這一輪大變革中搶占先機(jī)的關(guān)鍵所在。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)具有創(chuàng)新能力強(qiáng)、技術(shù)水平高、資源消耗少、溢出效應(yīng)大、綜合效益好等特點(diǎn)，既能推動經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升，又能實(shí)現(xiàn)量的合理增長。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力關(guān)鍵是聚焦“創(chuàng)新”二字做好文章，讓新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相互促進(jìn)、相得益彰。要把政策適當(dāng)向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)傾斜，同時(shí)兼顧傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級。通過稅收優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)貼、技術(shù)研發(fā)支持等手段，大力推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能、新能源、新材料、生物制藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以及量子、腦科學(xué)等未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要將新技術(shù)和新工藝引入傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提升其高端化、智能化、綠色化水平。要促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。拓展新興產(chǎn)業(yè)的深度和廣度，將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)納入其產(chǎn)業(yè)鏈，以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)支撐新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，以新興產(chǎn)業(yè)帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造。
編輯：譚鵬
