□半月談記者 字強
二十屆中央紀委三次全會提出，“以學習貫徹新修訂的紀律處分條例為契機，在全黨開展一次集中性紀律教育”。半月談記者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對黨內(nèi)法規(guī)不上心、不掌握、不執(zhí)行，黨紀學習教育存在簡單化、淺層化、走過場等問題。
麻木無知成貪腐重要誘因
半月談記者梳理黨的十九大以來云南各地查處的違規(guī)違紀違法典型案例發(fā)現(xiàn)，對監(jiān)督教育、紀律規(guī)定、法律法規(guī)置若罔聞、麻木不仁的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不是個別。
“對紀法毫無敬畏之心，是導(dǎo)致一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部滑入違法犯罪深淵的重要原因。”云南省紀委監(jiān)委有關(guān)負責人說，黨的十八大以來，黨中央3次修訂《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，每次頒布實施，全黨上下都掀起學習宣傳貫徹條例的熱潮，但由于經(jīng)常性紀律教育缺失、弱化，一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對黨規(guī)黨紀不上心、不掌握、不執(zhí)行，對“六大紀律”半明不白，不時踩紅線、越雷池，對“收點小禮品”“走點小關(guān)系”“耍點小特權(quán)”等見慣不怪。
簡單化、淺層化、走過場
半月談記者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不重視黨內(nèi)法規(guī)學習，存在動力不足、目的不明、方法不當?shù)葐栴}，導(dǎo)致黨紀學習教育出現(xiàn)簡單化、淺層化、走過場等形式主義問題。
動力不足。有黨員干部坦言學習黨內(nèi)法規(guī)自覺性不強，認為黨內(nèi)法規(guī)與現(xiàn)實工作生活距離較遠，“與自己工作不相關(guān)，學了用處也不大”，較多干部只在上級安排的情況下才被動學習。
目的不明。有的黨員干部表示，“用規(guī)是紀委的事，與其他部門無關(guān)”，“學規(guī)是為了不違紀，不違紀就不需要學規(guī)”，違規(guī)違紀者都是領(lǐng)導(dǎo)層或者是要害崗位“一把手”。有的干部片面把用規(guī)直接等同于執(zhí)紀，在工作中不注重用規(guī)。
方法不當。一些黨員干部表示，黨內(nèi)法規(guī)條文多，學起來吃力，“囫圇吞棗，一知半解”。較多干部側(cè)重于通過警示教育片學習，對黨內(nèi)法規(guī)制定的背景、要求等內(nèi)在邏輯缺少應(yīng)有的思考，一定程度存在臨陣磨刀、學用脫節(jié)、照本宣科、蜻蜓點水的情況。
保障不強。一些地區(qū)開展的黨內(nèi)法規(guī)學習教育并未實現(xiàn)黨員全覆蓋。雖然省市縣三級黨校都把黨內(nèi)法規(guī)相關(guān)課程納入干部教育和黨員培訓(xùn)，但實際中并未有效落實，也存在黨校、高校紀檢監(jiān)察學科、黨內(nèi)法規(guī)學科建設(shè)不平衡，師資力量薄弱，教學效果不理想。
另外，一些單位理論學習中心組和基層黨組織關(guān)于黨內(nèi)法規(guī)的學習計劃和具體要求雖然在學習制度中有體現(xiàn)，但“以會代學”“學用脫節(jié)”等問題仍然存在，學習效果差、執(zhí)行效率低。
常態(tài)化精準化開展紀律教育
受訪干部和專家建議，針對黨紀學習教育存在的形式主義問題，要注重分層分類、因人施策，“精準滴灌”，探索創(chuàng)新方法路徑和形式載體，推動經(jīng)常性紀律教育融入黨員干部工作、生活，觸及黨員干部靈魂深處。
創(chuàng)新紀律教育的過程與方法。云南省玉溪市委黨校馬克思主義學院院長劉杰建議，切實推進“以用促學”“以測促學”“以案促學”，把開展日常工作與學規(guī)守規(guī)用規(guī)統(tǒng)一起來，將學規(guī)守規(guī)用規(guī)情況納入日?？己撕湍甓瓤荚u，在入黨、入職、提拔等重要關(guān)口開展黨內(nèi)法規(guī)學習測試。
營造紀律教育的濃厚氛圍。多名紀檢監(jiān)察干部建議，加強學規(guī)守規(guī)用規(guī)的宣傳工作，創(chuàng)新學習宣傳內(nèi)容和形式，開展以案為鑒、以案明紀，引導(dǎo)黨員干部加強黨性修養(yǎng)，提高政治覺悟。（新華社北京4月28日電）
