□金觀平
為推動新一輪大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新，金融政策持續(xù)加碼。近期，人民銀行、金融監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)通知，優(yōu)化汽車貸款最高發(fā)放比例，加大汽車以舊換新場景金融支持;人民銀行設(shè)立科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款，激勵引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對科技型中小企業(yè)、重點領(lǐng)域技術(shù)改造和設(shè)備更新項目的金融支持力度。
作為擴大國內(nèi)需求的重要舉措，推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新惠企利民。既可推動先進產(chǎn)能比重持續(xù)提升，也可讓更多高質(zhì)量耐用消費品進入居民生活;既能促進消費、拉動投資，也能提高生產(chǎn)效率、促進節(jié)能降碳。經(jīng)初步估算，設(shè)備更新將是一個年規(guī)模5萬億元以上的巨大市場，汽車、家電更新?lián)Q代同樣能創(chuàng)造萬億元規(guī)模的市場空間?；诖耍鹑诜?wù)“跟上來”責(zé)無旁貸。
大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新，關(guān)系各行各業(yè)和千家萬戶，需要有強大穩(wěn)定的金融運行體系來保障。要深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，構(gòu)建金融有效支持的體制機制。引導(dǎo)大銀行發(fā)揮金融服務(wù)主力軍作用，推動中小銀行聚焦主責(zé)主業(yè)，支持銀行補充資本，共同維護金融市場的穩(wěn)定發(fā)展。要做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融5篇大文章，繼續(xù)加大對重大戰(zhàn)略、重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度，推動加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。
支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新，也是盤活金融資源的有效方式。中央金融工作會議明確提出“盤活被低效占用的金融資源，提高資金使用效率”，今年《政府工作報告》對貨幣政策的要求，也提出“避免資金沉淀空轉(zhuǎn)”，可以看出中央對此高度重視。金融業(yè)要打好主動仗，貨幣政策務(wù)求精準(zhǔn)有效，著力擴大內(nèi)需、提振信心，推動經(jīng)濟良性循環(huán)。
加大對大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新的金融支持，結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具大有可為。以央行新設(shè)立的科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款為例，由于再貸款提供的資金穩(wěn)定、成本低、期限長，不僅能夠降低經(jīng)營主體的資金成本，也能有效分散金融機構(gòu)承擔(dān)的風(fēng)險，從而激發(fā)金融機構(gòu)服務(wù)企業(yè)尤其是處于初創(chuàng)期、成長期科技型中小企業(yè)的積極性，撬動更多社會資本投入科技創(chuàng)新領(lǐng)域，加快形成實物工作量。
推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新是一項系統(tǒng)工程，需要把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合，強化金融支持，進一步加強金融同其他部門間的政策協(xié)調(diào)配合，尊重企業(yè)和消費者意愿，不斷形成更新?lián)Q代的內(nèi)生動力和規(guī)模效應(yīng)。
(原載2024年4月16日《經(jīng)濟日報》)
編輯：譚鵬
