綿陽(yáng)新聞網(wǎng)訊 “之前投標(biāo)文件需要我們企業(yè)花費(fèi)很大精力準(zhǔn)備相關(guān)材料，現(xiàn)在只用簽訂承諾書(shū)。這樣不僅投標(biāo)成本降低了，還減少了因?yàn)椴牧嫌袉?wèn)題而流標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)。”4月11日，在市公共資源服務(wù)交易中心，準(zhǔn)備參加政府采購(gòu)活動(dòng)的某企業(yè)工作人員對(duì)中心大力推廣的“承諾+容缺”制度連聲稱(chēng)贊。
何為“承諾+容缺”制度？
市公共資源服務(wù)交易中心相關(guān)工作人員介紹，所謂“承諾”，是市公共資源服務(wù)交易中心對(duì)“采購(gòu)法二十二條”部分進(jìn)行承諾制，投標(biāo)供應(yīng)商不用再準(zhǔn)備相關(guān)的材料，只需簽訂承諾書(shū)。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，就是用一紙“承諾”替代多項(xiàng)繁雜材料，并將企業(yè)信用與投標(biāo)直接掛鉤。
記者了解到，目前，“具有良好的商業(yè)信譽(yù)、履行合同所必需的設(shè)備和專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力、依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄、依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄”等六項(xiàng)資格審查采用了承諾制。
“以稅收這一項(xiàng)為例，過(guò)去企業(yè)需要提供近一年內(nèi)連續(xù)不少于3個(gè)月的納稅證明、繳納社保證明等材料，現(xiàn)在只需要在項(xiàng)目電子化交易系統(tǒng)中按要求填寫(xiě)《投標(biāo)（響應(yīng)）函》完成承諾并進(jìn)行電子簽章。”該工作人員表示，承諾制既解決了企業(yè)為開(kāi)證明多頭跑、花費(fèi)多的問(wèn)題，也提高了采購(gòu)當(dāng)事人信用意識(shí)、責(zé)任意識(shí)。
以往企業(yè)在投標(biāo)過(guò)程中，各類(lèi)證明材料環(huán)環(huán)相扣，缺一不可。如今，“一疊材料”轉(zhuǎn)為“一紙承諾”，企業(yè)參與公共資源交易開(kāi)啟了“極簡(jiǎn)模式”。與此同時(shí)，在工程建設(shè)招投標(biāo)方面，“容缺受理”也讓企業(yè)不再費(fèi)時(shí)費(fèi)力折返跑，能促進(jìn)項(xiàng)目盡早交易，進(jìn)一步提高效率。
“抱歉，資料沒(méi)帶全。”“沒(méi)事，您只要在這張承諾書(shū)上簽字蓋章，并按照承諾事項(xiàng)按時(shí)交齊，可先行辦理項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)受理和發(fā)布招標(biāo)。”這是不久前，一家企業(yè)招標(biāo)代理人在市公共資源交易服務(wù)中心與工作人員的對(duì)話(huà)。這樣“后面再補(bǔ)”的場(chǎng)景，避免了企業(yè)因材料暫時(shí)無(wú)法提供，而耽誤項(xiàng)目交易進(jìn)程。
優(yōu)化營(yíng)商“軟環(huán)境”，才能拼出發(fā)展“硬實(shí)力”。公共資源領(lǐng)域涉及面廣、資源富集、資金密集、權(quán)力集中，公共資源交易作為要素市場(chǎng)化配置的關(guān)鍵一環(huán)，是否統(tǒng)一規(guī)范、公開(kāi)透明、高效便捷，已經(jīng)成為反映一座城市營(yíng)商環(huán)境的重要窗口。
“承諾+容缺”的背后，是綿陽(yáng)公共資源交易服務(wù)流程“去繁就簡(jiǎn)”的具體彰顯。市公共資源交易服務(wù)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將在“流程再造”上持續(xù)發(fā)力，結(jié)合“一窗受理”“高效辦成一件事”改革，對(duì)于符合告知承諾條件的全面實(shí)行承諾制，進(jìn)一步營(yíng)造市場(chǎng)主體參與公平競(jìng)爭(zhēng)氛圍，激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造潛力。（記者 尹秦 蔣成林）
編輯：李志
