游仙區(qū)委黨校外，連片改造提升的街區(qū)
煥然一新的驛亭路
綿陽作為西部地區(qū)1990年代城市建設(shè)先行一步的城市，老城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施老化、布局不均、空間擁擠等問題無法避免。隨著城市發(fā)展由大規(guī)模增量建設(shè)轉(zhuǎn)為存量提質(zhì)改造和增量結(jié)構(gòu)調(diào)整并重的階段，實施以城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造為代表的城市更新，從“有沒有”轉(zhuǎn)向“好不好”。
如何把好事辦好？記者在走訪中了解到，作為四川省城市更新試點城市，綿陽積極破解老舊小區(qū)改造難題，探索創(chuàng)新做法，積累經(jīng)驗，實現(xiàn)老舊小區(qū)“蝶變新生”。
□記者 蘭建春 文/圖
決策共謀成果共享 提升社區(qū)居民滿意度
老舊小區(qū)改造涉及面廣、群眾期望值高，改造中，如何精準(zhǔn)把握居民需求，改出滿意的結(jié)果？
居民是老舊小區(qū)改造結(jié)果的受益者，更是改造過程的參與者。游仙區(qū)機(jī)關(guān)小區(qū)建于上世紀(jì)90年代，改造前，樓房外觀斑駁，配套不完善，許多“老毛病”嚴(yán)重影響居民的生活質(zhì)量。改造中，游仙區(qū)住建局、街道和社區(qū)為機(jī)關(guān)小區(qū)等老舊小區(qū)配備了“群眾監(jiān)督員”，全程監(jiān)督施工質(zhì)量、進(jìn)度、安全等問題，同房屋建筑專家一起論證，幫助邊改造邊完善。另一方面，監(jiān)督員們也主動幫助解決施工中遇到的問題，搭建溝通橋梁。
在老舊小區(qū)改造中，我市堅持實施“五個一起”工作法，內(nèi)容一起議、辦法一起想、質(zhì)量一起管、部門一起上、制度一起定，將小區(qū)業(yè)主、街道社區(qū)、政府部門、承建單位、監(jiān)理機(jī)構(gòu)串成一條線，貫穿老舊小區(qū)改造設(shè)計、施工、質(zhì)量管理全過程，實現(xiàn)全閉環(huán)。鼓勵各地搭好群眾參與平臺，堅持“事前問需、事中問計、事后問效”，擴(kuò)大居民的知曉度參與度，提高老舊小區(qū)改造滿意度。
數(shù)字創(chuàng)新市場化參與 把好老舊小區(qū)安全關(guān)
近年來，住宅小區(qū)線路老化、消防設(shè)施不全、通道堵塞等問題屢見不鮮，小區(qū)雖老，安全防范可不能少，如何拆招？作為中國唯一科技城，我市正加快步伐，探索用科技手段守住老舊小區(qū)居民“家門口”的安全。
在仙人路翰林東院小區(qū)14棟的電梯內(nèi)，一名居民剛把電動自行車推進(jìn)1層樓道，電梯口的探頭立即閃光，傳來了“勸離”聲，很快小區(qū)物業(yè)負(fù)責(zé)人手機(jī)上也收到提示信息，1名保安隨即趕到。
這套系統(tǒng)，前端安裝在小區(qū)樓棟門廳、走道、消防通道等重要部位，對特殊物識別后進(jìn)行AI播報勸離報警，還能通過煙霧傳感器，自動發(fā)現(xiàn)小區(qū)充電棚里的煙霧、明火等，迅速反饋至后臺，實現(xiàn)24小時自動監(jiān)管。目前，電信、移動、鐵塔等公司正為城區(qū)物業(yè)小區(qū)提供包括禁止駛?cè)階I識別、自動語音勸離、燃燒報警、防盜等智能響應(yīng)技術(shù)，守護(hù)老舊小區(qū)安全。
城市更新不是政府的“獨角戲”，而是政府、市場、公眾共同參與的“大合唱”。在老舊小區(qū)改造中，無論是AI報警系統(tǒng)，還是充電樁安裝，我市充分吸引市場力量參與，推動城市更新行動的可持續(xù)性。
拆墻并院空間共享 “拆”出基層治理新思路
城市更新行動中，老舊小區(qū)中的基層治理問題繞不開，也避不掉，處理不當(dāng)易激化矛盾，怎么辦？
21世紀(jì)花園和緊挨的長興名苑兩個小區(qū)是城西最早一批多層建筑，前些年因為邊界劃分等問題鬧得不愉快。當(dāng)?shù)卦诶吓f小區(qū)改造中，以“破墻”思維，拆除中間的石墻，將兩小區(qū)打通成煥然一新的“大院落”，小區(qū)變“大區(qū)”，環(huán)境更好了，如今又成立了黨支部和業(yè)主委員會，居民更滿意了。
改造中，我市在公路小區(qū)、怡和家園小區(qū)等一些條件具備的相鄰小區(qū)探索實施“拆墻并院”，空間共享，拆除中間有形的墻，更是打通人心，破除無形的墻，實現(xiàn)了空間共用，設(shè)施共享，小區(qū)共治，推動了小區(qū)問題和矛盾化解，改出了基層治理的新思路。
串珠成鏈整體提升 微更新帶來街區(qū)新活力
近日，游仙區(qū)東津路沈福街口，一個“蓮花”造型的口袋公園和周邊景?；▓@等幾個老舊小區(qū)改造同步完工亮相，得到市民好評。
城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，與民生福祉相連，與城市發(fā)展相系。隨著改造的深入，人們發(fā)現(xiàn)，僅靠小區(qū)改造，難以滿足群眾對于公共服務(wù)的需求。因此，我市打破“就院改院”思維，在條件成熟區(qū)域，探索老舊街區(qū)連片改造模式。充分考慮街巷肌理、重要建筑、人文風(fēng)貌等，將分散的小區(qū)連同小巷轉(zhuǎn)角、街道片區(qū)成片規(guī)劃，串珠成鏈，整體提升，一體化打造市政設(shè)施完善、公共服務(wù)配套健全、品質(zhì)升級的街區(qū)，更好地滿足人民群眾對美好生活的需要，也避免了多輪市政改造的浪費。
老舊小區(qū)改造中，我市已連片式改造街巷、游園等公共區(qū)域160余處，如涪城區(qū)馬家巷片區(qū)與馬家巷6號、紅星街30號、游仙區(qū)李杜祠社區(qū)芙蓉路和海峰苑、金稅小區(qū)，鹽亭民族團(tuán)結(jié)街片區(qū)等。改造后，居住環(huán)境好了，街區(qū)品質(zhì)提升了，也塑造了城市消費新場景，老城區(qū)有了新活力。
市住建委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2024年我市還將開工改造460個小區(qū)，將聚焦示范引領(lǐng)，因地制宜做好老舊小區(qū)改造中的難題破解與組團(tuán)式更新，從好房子到好小區(qū)，從好小區(qū)到好社區(qū)，從好社區(qū)到好城區(qū)，以小切口改善大民生，推動城市功能品質(zhì)提升，助力城市發(fā)展，為城市更新貢獻(xiàn)更多綿陽智慧和經(jīng)驗。
編輯：李志
