商務(wù)部、中央網(wǎng)信辦等９部門(mén)近日聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于推動(dòng)農(nóng)村電商高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（下稱《意見(jiàn)》），制定了農(nóng)村電商高質(zhì)量發(fā)展五年新目標(biāo)，推動(dòng)農(nóng)村電商實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，我國(guó)農(nóng)村電商逐漸進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，但仍需解決設(shè)施不健全、配送體系滯后、電商人才缺乏等問(wèn)題。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代背景下，通過(guò)市場(chǎng)力量和政府推動(dòng)，農(nóng)村電商將會(huì)迎來(lái)更廣闊發(fā)展空間，助力鄉(xiāng)村振興。
鄉(xiāng)村振興新引擎
深山里，３５歲的農(nóng)民盧戰(zhàn)開(kāi)經(jīng)常帶領(lǐng)村民到這里拍攝“跑山”的視頻。他用３０００余條短視頻記錄下我國(guó)東北林區(qū)的豐饒，將家鄉(xiāng)的優(yōu)質(zhì)特產(chǎn)推向全國(guó)，也為自己積累了超千萬(wàn)的粉絲量。
盧戰(zhàn)開(kāi)的家鄉(xiāng)黑龍江省雙鴨山市饒河縣，位于三江平原核心地帶。這里土地肥沃，黑蜂蜂蜜、山野菜、松籽等特產(chǎn)質(zhì)優(yōu)價(jià)廉。過(guò)去，因地理位置偏遠(yuǎn)、知名度不高，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品難以走出大山。“是互聯(lián)網(wǎng)讓家鄉(xiāng)的‘酒香’飄出‘深巷’。”盧戰(zhàn)開(kāi)說(shuō)。
饒河縣數(shù)據(jù)和電子商務(wù)發(fā)展中心主任騰華軍介紹，饒河縣通過(guò)扶持帶動(dòng)、市場(chǎng)培育、服務(wù)助推等舉措，對(duì)接供需兩端，打造區(qū)域品牌，走出一條邊疆地區(qū)依托電商賦能鄉(xiāng)村振興發(fā)展的路子。２０２３年，饒河縣電商交易額１０。３億元，同比增長(zhǎng)２９７％。
在距離饒河縣２００多公里的黑龍江省虎林市，一個(gè)現(xiàn)代化數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園正蓄勢(shì)崛起。這個(gè)占地２０００余平方米的園區(qū)內(nèi)擁有智慧城市指揮中心、直播電商共享基地、綠色食品展示等功能區(qū)，可以提供休閑、辦公、培訓(xùn)、設(shè)計(jì)、研發(fā)等五大服務(wù)，有力促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村電商發(fā)展。
虎林市政府相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，當(dāng)?shù)亓⒆?ldquo;黃金農(nóng)牧帶”和直播電商基地等優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)電商平臺(tái)與域內(nèi)知名企業(yè)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)有機(jī)融合，組織域內(nèi)網(wǎng)紅組成千萬(wàn)粉絲直播矩陣，廣泛推介虎林大米、完達(dá)山短梗五加等特色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，推動(dòng)虎林綠色農(nóng)特產(chǎn)品知名度、美譽(yù)度、認(rèn)可度全面提升。
近年來(lái)，在各界努力下，我國(guó)各地農(nóng)村電商事業(yè)取得較大成就。從最初的快遞下鄉(xiāng)，到農(nóng)產(chǎn)品上行，再到數(shù)字化發(fā)展，農(nóng)村電商逐漸邁入高質(zhì)量發(fā)展新階段。作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎，農(nóng)村電商正成為壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的重要一環(huán)。
在我國(guó)中南部山區(qū)，地處武陵山脈腹地的湖南省湘西土家族苗族自治州古丈縣，人口僅１４。３萬(wàn)。這個(gè)湖南人口最少的縣，通過(guò)不斷完善電商助農(nóng)體系建設(shè)，培養(yǎng)了一批超百萬(wàn)粉絲鄉(xiāng)土“網(wǎng)紅”，帶“火”了古丈農(nóng)特產(chǎn)品。
走進(jìn)古丈縣紅石林鎮(zhèn)龍?zhí)炱捍逡婚g黑瓦木屋的土家吊腳樓，３２歲的村民彭文強(qiáng)打開(kāi)聚光燈，拿起手中的臘肉，嫻熟地在鏡頭前和網(wǎng)友打招呼，屋內(nèi)桌子上擺滿了臘制農(nóng)特產(chǎn)品。去年，古丈全縣農(nóng)產(chǎn)品電商銷售額達(dá)１。１億元。
系列政策助發(fā)展
目前，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模已超過(guò)１０億人，５Ｇ用戶普及率超過(guò)５０％。數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代下，電商助農(nóng)是鄉(xiāng)村振興發(fā)展的新模式，農(nóng)村電商已成為推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要引擎。２０２３年，我國(guó)農(nóng)村電商行業(yè)蓬勃發(fā)展，全年農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)到２。４９萬(wàn)億元。
為了支持、幫助農(nóng)村電商高質(zhì)量發(fā)展，我國(guó)出臺(tái)了多項(xiàng)政策措施，為農(nóng)村電商健康發(fā)展保駕護(hù)航。
本次出臺(tái)的《意見(jiàn)》明確規(guī)定，我國(guó)將用５年時(shí)間，在全國(guó)培育１００個(gè)左右農(nóng)村電商“領(lǐng)跑縣”、１０００家左右縣域數(shù)字流通龍頭企業(yè)、１０００個(gè)左右縣域直播電商基地、１００００名左右農(nóng)村電商帶頭人，并在基地建設(shè)、數(shù)字消費(fèi)場(chǎng)景、物流設(shè)施和配送、產(chǎn)業(yè)鏈條、特色品牌、促銷活動(dòng)等十多個(gè)方面出臺(tái)措施，基本建成設(shè)施完善、主體活躍、流通順暢、服務(wù)高效的農(nóng)村電商服務(wù)體系。
今年２月發(fā)布的２０２４年中央一號(hào)文件明確提出“實(shí)施農(nóng)村電商高質(zhì)量發(fā)展工程”，推進(jìn)縣域電商直播基地建設(shè)，發(fā)展鄉(xiāng)村土特產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)銷售。
“此次印發(fā)的《意見(jiàn)》，全鏈條、全覆蓋、全配套，為電商助力鄉(xiāng)村振興提供了有利條件。”中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國(guó)祥說(shuō)。
多重短板仍待補(bǔ)
業(yè)內(nèi)人士指出，我國(guó)農(nóng)村電商的發(fā)展為鄉(xiāng)村振興作出了獨(dú)特貢獻(xiàn)。黑龍江省社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)孫浩進(jìn)認(rèn)為，農(nóng)村電商創(chuàng)新了農(nóng)產(chǎn)品交易方式，能夠更好地幫助工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城，對(duì)打破城鄉(xiāng)要素流動(dòng)壁壘、增加農(nóng)民收入、促進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有著獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。
“農(nóng)村電商在蓬勃發(fā)展的同時(shí)也面臨不少困難。”孫浩進(jìn)說(shuō)，我國(guó)城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)帶來(lái)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不健全、配送體系滯后、電商人才缺乏等問(wèn)題，限制了農(nóng)村電商的高質(zhì)量發(fā)展。此次出臺(tái)的《意見(jiàn)》從東中西差異和人口、區(qū)位等因素出發(fā)，指導(dǎo)各地立足產(chǎn)業(yè)和資源稟賦，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)電商服務(wù)精細(xì)化、專業(yè)化、集約化發(fā)展。
李國(guó)祥說(shuō)，缺少專業(yè)人才一直是制約農(nóng)村電商發(fā)展和鄉(xiāng)村振興的短板之一，《意見(jiàn)》明確提出，培育１００００名左右農(nóng)村電商帶頭人，這是國(guó)家給予農(nóng)村電商發(fā)展的人才扶持政策。“相信通過(guò)市場(chǎng)力量和政府推動(dòng)，農(nóng)村電商將會(huì)有更加廣闊的發(fā)展空間。”
據(jù)了解，下一步商務(wù)部將會(huì)同有關(guān)部門(mén)和地方，實(shí)施農(nóng)村電商高質(zhì)量發(fā)展工程，加快貫通縣鄉(xiāng)村電子商務(wù)和快遞物流配送體系，引導(dǎo)農(nóng)村電商與鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，助力推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。（記者 李建平 孫曉宇 張玉潔）
編輯：郭成
