四川在線記者 田程晨
9月12日，記者從生態(tài)環(huán)境廳新聞發(fā)布會上獲悉，生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場監(jiān)管局，制定了《四川省水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)水污染物排放標準》（以下簡稱《標準》），將于10月1日起正式施行。
為何要制定這樣一個《標準》？里面的指標如何確定？有何亮點？就此記者采訪了生態(tài)環(huán)境廳相關(guān)負責(zé)人。
為何要制定？
農(nóng)業(yè)面源污染已成為部分流域影響水環(huán)境質(zhì)量重要因素
2022年，全省水環(huán)境質(zhì)量創(chuàng)20年來最好水平，基本實現(xiàn)以Ⅱ類水為主的水環(huán)境格局。“但如何確保這一江清水永續(xù)東流，成為下一步鞏固和提升水環(huán)境質(zhì)量的重點。”生態(tài)環(huán)境廳黨組成員、副廳長彭勇介紹，通過調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，農(nóng)業(yè)面源污染已成為部分流域影響水環(huán)境質(zhì)量的重要因素，水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)水污染物是重要的農(nóng)業(yè)面源污染之一。
“因此，污染防治工作亟需相關(guān)標準予以支撐。”生態(tài)環(huán)境廳法規(guī)與標準處處長郝婷婷表示，水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的污染物排放量不容忽視。
從全國層面來看，根據(jù)《第二次全國污染源普查公報》，全國水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)排放化學(xué)需氧量66.6萬噸、總氮9.91萬噸、總磷1.61萬噸，是工業(yè)源相應(yīng)污染物排放量的0.73倍、0.64倍、2.03倍，分別占全國農(nóng)業(yè)面源污染物排放總量的6.24%、7%和7.59%。“值得注意的是，水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)總磷排放量已達到工業(yè)源的2倍，而磷是引起水體富營養(yǎng)化的重要污染指標。”郝婷婷告訴記者，水產(chǎn)養(yǎng)殖多緊鄰河流，尾水排水具有排放量大、瞬時集中排放、直接入河等特點，大量含磷廢水短時間內(nèi)集中排放將嚴重影響河流水環(huán)境質(zhì)量。
從全省層面來看，四川是水產(chǎn)養(yǎng)殖大省，“目前，我省主要河流干流總體水質(zhì)良好，但茫溪河、陽化河、旭水河等部分重點小流域受水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水等影響較大。”郝婷婷表示，為進一步改善我省流域水環(huán)境質(zhì)量，全面推進水產(chǎn)健康養(yǎng)殖，切實加強水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水排放管控，生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合省市場監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳編制了我省水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)水污染物排放標準。
指標和限值如何確定？
考慮環(huán)境質(zhì)量和容量等因素，參考兄弟省份排放標準
《標準》中的指標是如何選取？限值又是如何確定的？
生態(tài)環(huán)境廳農(nóng)村生態(tài)環(huán)境處處長蒲彬給出了答案：“控制指標選取時主要考慮兩個方面因素。”
“具體來說，首先考慮的是環(huán)境質(zhì)量和容量，重點聚焦水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水中的特征污染物。”蒲彬表示，水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水污染源主要來自于養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的殘餌、糞便等。據(jù)大量監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，我省水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水中的主要污染物為懸浮物、有機物、氮、磷等，而銅、鋅比例較小。“為此，我省選擇了與主要污染物相關(guān)的pH值、懸浮物、高錳酸鹽指數(shù)、總磷、總氮5項控制指標，可有效防范水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水排放造成的環(huán)境污染風(fēng)險。”蒲彬說。
此外，蒲彬還介紹，控制指標的選取還要結(jié)合國家水環(huán)境監(jiān)管考核的約束性指標，以及水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水治理的關(guān)鍵問題和關(guān)鍵因子，充分考慮污染物排放總量、防止面源污染產(chǎn)生等環(huán)境管理需求。同時，選取的控制指標均具有成熟的監(jiān)測分析方法，具備較強的適用性和可操作性。
而《標準》中指標的限值，在《標準》編制過程中，就充分考慮了四川水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)域環(huán)境現(xiàn)狀，科學(xué)分析，同時參考了海南、湖南、江蘇等已出臺水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標準省份的排放標準限值，統(tǒng)籌兼顧我省流域水環(huán)境容量、經(jīng)濟和行業(yè)發(fā)展水平，合理確定控制指標和限值。
有什么亮點？
“因地制宜”不搞“一刀切”，為水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)水污染物排放提供準繩
“首先，填補了我省水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)水污染物排放標準方面的空白，為下一步行業(yè)管理提供了‘標尺’和‘準繩’。”彭勇表示，目前，在水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水排放方面，我國僅有兩個行業(yè)推薦性標準，國家和我省尚無強制性排放標準。因此，標準實施后將是引領(lǐng)和推動行業(yè)企業(yè)綠色發(fā)展的重要環(huán)境管理手段。
記者也了解到，《標準》將適用于尾水排放去向為外界公共水域的封閉式水產(chǎn)養(yǎng)殖單位。具體來講，需同時符合以下三點：一是在相對封閉的水體養(yǎng)殖，二是養(yǎng)殖方式為投餌投肥，三是尾水排放去向為外界公共水域，如淡水池塘養(yǎng)殖、工廠化養(yǎng)殖外排尾水時。
而“因地制宜”則是《標準》的另一亮點。
“《標準》不搞‘一刀切’，而是結(jié)合四川省水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)實際情況。”彭勇表示，標準限值的設(shè)定與環(huán)境管理目標、行業(yè)綠色健康養(yǎng)殖現(xiàn)狀、污染防治技術(shù)水平和水產(chǎn)養(yǎng)殖戶的承受能力相適應(yīng)，同時按分類管控的原則提出管控要求，確?！稑藴省返穆涞匦约翱刹僮餍浴?/p>
蒲彬介紹，我省《標準》分區(qū)分級，將養(yǎng)殖尾水的受納水體劃分為重點保護水域和一般水域，分別執(zhí)行一級標準和二級標準，對重點保護水域進行嚴格管理。此外，《標準》對于重點控制區(qū)域內(nèi)確有水環(huán)境容量、地表水水質(zhì)達到或優(yōu)于Ⅲ類的區(qū)域，可根據(jù)實際情況，經(jīng)專家論證后，按二級標準執(zhí)行；對于養(yǎng)殖尾水受納水體未達到水環(huán)境質(zhì)量要求的，可根據(jù)水環(huán)境保護實際需求，執(zhí)行一級標準。
編輯：郭成
