“要抓緊督促?gòu)d直各單位進(jìn)一步完善內(nèi)控制度,爭(zhēng)取今年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。”8月29日,水利廳財(cái)務(wù)處處長(zhǎng)徐波再次召集全處干部職工,就新一輪廳直系統(tǒng)內(nèi)控制度建設(shè)工作進(jìn)行專(zhuān)題研究。
為推動(dòng)廳直系統(tǒng)單位內(nèi)部管理更加規(guī)范化、科學(xué)化,切實(shí)破解內(nèi)部管理存在的老問(wèn)題,今年以來(lái),水利廳結(jié)合主題教育開(kāi)展,在全廳抓緊做實(shí)建章立制工作。截至目前,水利廳已推動(dòng)廳直系統(tǒng)出臺(tái)內(nèi)控制度293個(gè),形成《關(guān)于加強(qiáng)水利工程建設(shè)項(xiàng)目法人管理的意見(jiàn)》等制度63項(xiàng),有力確保了主題教育走深走實(shí)見(jiàn)長(zhǎng)效。
水利廳的探索不是個(gè)案。深入開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育,要堅(jiān)持“當(dāng)下改”與“長(zhǎng)久立”相結(jié)合,對(duì)主題教育中的好做法好經(jīng)驗(yàn),及時(shí)以制度形式固定下來(lái)。對(duì)反復(fù)出現(xiàn)的問(wèn)題注重從制度上找原因,做好完善機(jī)制、建章立制工作,防止問(wèn)題反彈。第一批主題教育開(kāi)展以來(lái),我省把建章立制擺在突出位置,貫穿理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、推動(dòng)發(fā)展、檢視整改各方面全過(guò)程,持續(xù)抓好跟蹤問(wèn)效,切實(shí)推動(dòng)主題教育走深走實(shí)見(jiàn)長(zhǎng)效。
以制度形式固定主題教育中的好做法好經(jīng)驗(yàn)
“雖然第一批主題教育就要結(jié)束了,但我們依然要保持良好狀態(tài)不松懈,強(qiáng)黨建,抓學(xué)習(xí),切實(shí)做好凝心鑄魂工作。”連日來(lái),根據(jù)省殘聯(lián)黨組和機(jī)關(guān)黨委安排,省殘聯(lián)機(jī)關(guān)黨委委員分別參加聯(lián)系的基層黨支部主題教育專(zhuān)題組織生活會(huì)。會(huì)上,大家紛紛對(duì)嚴(yán)格按照省殘聯(lián)機(jī)關(guān)黨建“四級(jí)七崗”責(zé)任清單要求,就抓好今年黨建工作進(jìn)行了重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)。
今年,省殘聯(lián)緊扣“凝心鑄魂筑牢根本”,出臺(tái)《省殘聯(lián)機(jī)關(guān)黨建“四級(jí)七崗”責(zé)任清單》,進(jìn)一步細(xì)化省殘聯(lián)各級(jí)黨組織黨建職能職責(zé),為進(jìn)一步做好機(jī)關(guān)黨建工作提供更具操作性的“施工圖”。
省殘聯(lián)的探索是我省第一批主題教育單位抓緊做實(shí)建章立制,努力推動(dòng)主題教育走深走實(shí)見(jiàn)長(zhǎng)效的一個(gè)生動(dòng)縮影。
為了將主題教育的好做法好經(jīng)驗(yàn)及時(shí)以制度形式固定下來(lái),我省一方面積極圍繞推動(dòng)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化抓緊做實(shí)建章立制,另一方面,更切實(shí)圍繞推動(dòng)調(diào)查研究蔚然成風(fēng)將建章立制不斷推向縱深。
為切實(shí)拓展主題教育學(xué)習(xí)成果,我省不斷創(chuàng)新黨員經(jīng)常性教育機(jī)制,全面啟動(dòng)實(shí)施思想領(lǐng)航、黨性鑄魂、專(zhuān)業(yè)賦能、先鋒淬煉、薪火傳承“五大工程”,推動(dòng)黨的創(chuàng)新理論武裝入腦入心見(jiàn)行。同時(shí),我省還健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺(tái)制度等系列制度性舉措,創(chuàng)新開(kāi)展“黨課星期天”“書(shū)記龍門(mén)陣”“紅色瞬間”等活動(dòng),推動(dòng)黨員干部學(xué)習(xí)常態(tài)化長(zhǎng)效化。為推動(dòng)調(diào)查研究蔚然成風(fēng),省委制定了《關(guān)于在全省大興調(diào)查研究的實(shí)施方案》,要求全省把調(diào)查研究作為黨員干部的經(jīng)常性工作,以推動(dòng)調(diào)查研究規(guī)范化制度化……
堅(jiān)持把建章立制作為治本之策,把解決問(wèn)題與簡(jiǎn)便易行相統(tǒng)一、推動(dòng)發(fā)展與有機(jī)銜接相統(tǒng)一。今年以來(lái),省市場(chǎng)監(jiān)管局不斷完善單位自身建設(shè)和機(jī)關(guān)黨建等方面的制度機(jī)制。截至目前,該局累計(jì)推動(dòng)直屬事業(yè)單位完善單位自身建設(shè)制度33項(xiàng),建立健全了一批管長(zhǎng)遠(yuǎn)、固根本的長(zhǎng)效機(jī)制,切實(shí)把主題教育成果轉(zhuǎn)化為推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。
從體制機(jī)制上破解經(jīng)常提、經(jīng)常改又反復(fù)出現(xiàn)的問(wèn)題
近來(lái),省法院審判管理辦公室全體同志異常忙碌。為推動(dòng)“案件糾紛雙向考評(píng)機(jī)制改革指導(dǎo)意見(jiàn)”盡快出臺(tái),大家常常加班到深夜。
出臺(tái)“案件糾紛雙向考評(píng)機(jī)制改革指導(dǎo)意見(jiàn)”,是省法院深入推進(jìn)主題教育建章立制的重要實(shí)踐,其目的在于進(jìn)一步提升案件審判效率,提升群眾滿(mǎn)意度,盡快從制度上確保案件的審判執(zhí)行效果。
這不是唯一。今年以來(lái),在主題教育中,省法院聚焦整改整治中的重點(diǎn)問(wèn)題及當(dāng)前工作中的短板弱項(xiàng)問(wèn)題,針對(duì)性制定或修訂涵蓋政務(wù)管理、執(zhí)法辦案、審判制約監(jiān)督、為群眾辦實(shí)事等方面的制度規(guī)定26項(xiàng)。
從體制機(jī)制上破解經(jīng)常提、經(jīng)常改又反復(fù)出現(xiàn)的問(wèn)題,確保主題教育走深走實(shí)見(jiàn)實(shí)效,在我省第一批主題教育單位中,這樣的案例還有不少。
制度具有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性,是黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的重要保障。主題教育開(kāi)展以來(lái),我省上下扎實(shí)做好制度的“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”,既拿出“當(dāng)下改”的舉措,集中解決突出問(wèn)題,又透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì),制定和完善相關(guān)制度規(guī)定,確保制度機(jī)制立得住、落得實(shí)、行得遠(yuǎn)。
圍繞固化深化整改整治成果抓緊做實(shí)建章立制,省委帶頭示范,建立健全一批立得住、落得實(shí)、行得遠(yuǎn)的制度機(jī)制。例如,聚焦整治“拼闖干”精氣神提振不足、干部考核“指揮棒”作用發(fā)揮不充分問(wèn)題,修訂《四川省推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下實(shí)施細(xì)則》《四川省事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理辦法》;聚焦整治政法系統(tǒng)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展中存在的問(wèn)題,出臺(tái)41項(xiàng)服務(wù)保障措施;針對(duì)區(qū)域協(xié)同發(fā)展中的突出問(wèn)題,研究出臺(tái)支持成都加快打造國(guó)際消費(fèi)中心城市、宜賓建設(shè)生態(tài)優(yōu)先綠色低碳發(fā)展先行區(qū)、川中丘陵地區(qū)四市打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地加快成渝地區(qū)中部崛起、加快推進(jìn)革命老區(qū)脫貧地區(qū)民族地區(qū)盆周山區(qū)振興發(fā)展等四個(gè)意見(jiàn)……
對(duì)反復(fù)出現(xiàn)的問(wèn)題,堅(jiān)持注重從制度上找原因,切實(shí)做好機(jī)制完善等工作,有力防止問(wèn)題反彈。
圍繞調(diào)查研究成果轉(zhuǎn)化、科研人員急難愁盼等問(wèn)題,科技廳實(shí)行清單動(dòng)態(tài)管理,建立問(wèn)題整改情況周調(diào)度和對(duì)賬銷(xiāo)號(hào)制度,確保整改清倉(cāng)見(jiàn)底、動(dòng)態(tài)清零??萍紡d還堅(jiān)持“當(dāng)下改”和“長(zhǎng)久立”相結(jié)合,邊整改邊立制,從源頭上堵塞漏洞、鞏固整改成果、防止問(wèn)題反彈,確保主題教育成果形成常態(tài)、實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效。
聚焦薄弱環(huán)節(jié)建章立制,團(tuán)省委針對(duì)團(tuán)屬事業(yè)單位和社會(huì)組織管理不規(guī)范問(wèn)題,在今年5月集中開(kāi)展建章立制推動(dòng)月活動(dòng),重點(diǎn)對(duì)人事、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、重大事項(xiàng)決策、意識(shí)形態(tài)、保密六個(gè)方面規(guī)章制度全面開(kāi)展“廢、改、立”工作,進(jìn)一步規(guī)范團(tuán)省委所屬單位內(nèi)部管理。截至目前,團(tuán)省委下轄單位共廢除不合適的規(guī)章制度15項(xiàng),改良規(guī)章制度11項(xiàng),新建規(guī)章制度56項(xiàng)。
□四川日?qǐng)?bào)全媒體記者 樊邦平