8月31日，全省農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系有關(guān)問(wèn)題整改整治工作會(huì)召開。省直相關(guān)部門和21地市州與會(huì)代表走進(jìn)德陽(yáng)、綿陽(yáng)兩市村莊，下田間、訪農(nóng)戶，尋找農(nóng)村生活垃圾從“源頭減量”到“資源化利用”新思路和新模式，探尋農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置促進(jìn)人居環(huán)境改善的“綠色密碼”。
垃圾分類，看似舉手之勞，實(shí)際上卻是一場(chǎng)城鄉(xiāng)精細(xì)化治理的“大考”。大力實(shí)施“生態(tài)美市”行動(dòng)中，綿陽(yáng)深入學(xué)習(xí)浙江“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，以城鄉(xiāng)環(huán)境綜合提質(zhì)為抓手，堅(jiān)持“收集密閉化、轉(zhuǎn)運(yùn)壓縮化、處理資源化、作業(yè)企業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化”生活垃圾收運(yùn)處置思路，以農(nóng)村垃圾分類提質(zhì)增效助力鄉(xiāng)村振興，其探索理念和實(shí)踐，得到與會(huì)人士認(rèn)可。
精準(zhǔn)破題，點(diǎn)“靚”美麗鄉(xiāng)村
初秋的三臺(tái)縣蘆溪鎮(zhèn)涪城村，一排排農(nóng)房錯(cuò)落有致，一條條道路寬敞整潔，場(chǎng)鎮(zhèn)旁，清澈的渠水潺潺流淌。
“很多農(nóng)村常見的垃圾外溢、亂堆放、運(yùn)輸拋灑滴漏現(xiàn)象，是怎么解決的呢?”參觀涪城村時(shí)，與會(huì)人士問(wèn)道。
“我們通過(guò)動(dòng)態(tài)調(diào)整收運(yùn)站點(diǎn)、頻次、路線，加強(qiáng)運(yùn)輸環(huán)節(jié)監(jiān)管力度，規(guī)范收運(yùn)車輛標(biāo)準(zhǔn)等，來(lái)避免這些問(wèn)題。”三臺(tái)縣蘆溪鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人的“支招”，令人印象深刻。
為破解農(nóng)村陳年垃圾堆放等村容“痼疾”，去年以來(lái)，綿陽(yáng)以城鄉(xiāng)環(huán)境綜合提質(zhì)三年行動(dòng)村社“五清”、場(chǎng)鎮(zhèn)“四定”為重點(diǎn)，全面開展農(nóng)村生活垃圾清運(yùn)環(huán)節(jié)盲點(diǎn)堵點(diǎn)大排查大整治。
“目前已基本消除了居民聚居點(diǎn)周邊主要道路、河道、溝渠及房前屋后不規(guī)范的垃圾臨時(shí)堆放點(diǎn)，農(nóng)村生活垃圾系統(tǒng)收運(yùn)處置能力也全面提升。”市住建委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
宜賓市住建局局長(zhǎng)程健對(duì)綿陽(yáng)垃圾分類短片中村民垃圾分類積分兌換生活用品印象深刻。“調(diào)動(dòng)了積極性，也宣傳了正確分類。還有不少的收運(yùn)轉(zhuǎn)流程的破題和創(chuàng)新，這背后是一套完整的體系，值得借鑒。”程健說(shuō)。
科學(xué)的基礎(chǔ)設(shè)施配置，是垃圾分類處置的關(guān)鍵。
“通過(guò)加強(qiáng)垃圾分類收集點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)，解決農(nóng)村尤其是偏遠(yuǎn)地區(qū)生活垃圾處理難問(wèn)題。”市住建委負(fù)責(zé)人告訴記者，目前全市已規(guī)劃新建垃圾收、轉(zhuǎn)運(yùn)站61座，改造27座。在現(xiàn)有2座生活垃圾焚燒廠基礎(chǔ)上，將再新建1座。
科學(xué)規(guī)劃，高效建設(shè)。目前全市已建成鎮(zhèn)、村級(jí)生活垃圾收集設(shè)施22850個(gè)，鎮(zhèn)級(jí)生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站191座，配置各類轉(zhuǎn)運(yùn)車輛290輛，總投入1556萬(wàn)元。
覆蓋全域，撐起民生大傘
農(nóng)村垃圾分類處置是關(guān)乎千家萬(wàn)戶的重點(diǎn)民生工程。“謀一域”須先“謀全局”，農(nóng)村垃圾分類量大面廣，該如何整體推進(jìn)?
“在全市實(shí)施網(wǎng)格化保潔，推行清掃、保潔、清運(yùn)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，提倡城鄉(xiāng)一體全域整體推進(jìn)。”市住建委相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，在此理念下，今年以來(lái)，全市新增環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化作業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)73個(gè)，村社保潔隊(duì)伍1316支。
垃圾分類，源頭是難點(diǎn)，如何抓好源頭?本次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，三臺(tái)等地推行的農(nóng)村垃圾農(nóng)戶初分類和網(wǎng)格保潔員再分類的二次分類制度，讓與會(huì)人士耳目一新。
甘孜州得榮縣副縣長(zhǎng)王繼洪表示：“二次分類看似是加大投入，背后是農(nóng)村生活垃圾網(wǎng)格化管理全域覆蓋的支撐，值得學(xué)習(xí)。”
三臺(tái)、游仙等地，還建立了生活垃圾分類收集運(yùn)輸管理的臺(tái)賬。“包括垃圾來(lái)源、種類、數(shù)量、去向都一清二楚，加上專業(yè)技術(shù)管理人員的駐點(diǎn)監(jiān)督，這樣的全流程監(jiān)管，體系化管理，很好的避免了“先分后混、混收混運(yùn)”的情況。”市住建委相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，通過(guò)推行“戶分類、組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置模式，綿陽(yáng)正努力實(shí)現(xiàn)垃圾清運(yùn)成本和垃圾終端處理量“雙減”目標(biāo)。
長(zhǎng)效推進(jìn)，助力鄉(xiāng)村振興
垃圾分類不是一朝一夕，農(nóng)村垃圾處置，如何長(zhǎng)效推進(jìn)?
“每個(gè)月只交兩三塊錢，農(nóng)村垃圾及時(shí)處理，夏天也聞不到味道，環(huán)境好多了。”三臺(tái)縣永明鎮(zhèn)村民梁秀芳告訴現(xiàn)場(chǎng)會(huì)與會(huì)人士。
“三臺(tái)縣已實(shí)現(xiàn)收費(fèi)制度全覆蓋，充分聽取村民意見，大部分村按1-3元/月/人的標(biāo)準(zhǔn)收取，不會(huì)給村民造成額外壓力。”三臺(tái)縣住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
記者在現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上獲悉，綿陽(yáng)正按照“誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)付費(fèi)”原則，鼓勵(lì)行政村和涉農(nóng)社區(qū)通過(guò)村民(居民)代表大會(huì)、“一事一議”等方式收取費(fèi)用，以省級(jí)百?gòu)?qiáng)中心鎮(zhèn)、重點(diǎn)鎮(zhèn)率先實(shí)施，逐步建立農(nóng)戶合理付費(fèi)、村級(jí)組織統(tǒng)籌、政府適當(dāng)補(bǔ)助的經(jīng)費(fèi)保障制度。
目前，全市1582個(gè)行政村已有712個(gè)建立垃圾收費(fèi)制度。大部分農(nóng)村生活垃圾收費(fèi)在1-5元/月/戶，部分人口密集區(qū)域(商業(yè))為10元/月/戶。力爭(zhēng)年底前，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾收費(fèi)制全域覆蓋。
“對(duì)村民負(fù)擔(dān)不大，事情又辦成了，很有借鑒性，回去后要大力宣傳垃圾收運(yùn)處置‘誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)付費(fèi)’理念。”廣安市住建局局長(zhǎng)周緒華說(shuō)。
上下聯(lián)動(dòng)，全民參與。綿陽(yáng)還通過(guò)黨建引領(lǐng)基層治理，村組織制定村規(guī)民約，引導(dǎo)村民參與。市級(jí)專班督促各縣，將農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置經(jīng)費(fèi)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門預(yù)算，積極探索市場(chǎng)化途徑，加強(qiáng)與社會(huì)企業(yè)合作，提高垃圾處置能力。
既有“軟約束”，還要“硬措施”。在考核環(huán)節(jié)，綿陽(yáng)將各(縣、區(qū))、園區(qū)農(nóng)村生活垃圾治理納入年度鄉(xiāng)村振興實(shí)績(jī)考核、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合提質(zhì)績(jī)效考核，并通過(guò)“十佳”“十差”鎮(zhèn)街評(píng)選，推動(dòng)垃圾分類轉(zhuǎn)運(yùn)體系持續(xù)運(yùn)行。
辦好“關(guān)鍵小事”，托起民生大事。目前，全市農(nóng)村生活垃圾收轉(zhuǎn)運(yùn)體系已覆蓋所有行政村，再生資源網(wǎng)點(diǎn)覆蓋60%以上行政村。綿陽(yáng)市將堅(jiān)決打好農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系建設(shè)這場(chǎng)硬仗，以行動(dòng)踐行使命，助力鄉(xiāng)村振興，共建美麗家園。
(綿報(bào)融媒記者 蘭建春 文/圖)
