□淳道懷
習(xí)近平總書記來川視察時強(qiáng)調(diào)，要在筑牢長江黃河上游生態(tài)屏障上持續(xù)發(fā)力。綿陽是涪江上游重要的生態(tài)屏障和水源涵養(yǎng)地，肩負(fù)著維護(hù)上游生態(tài)安全的重任。我們必須堅決落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神，進(jìn)一步增強(qiáng)上游意識、扛起上游責(zé)任、展現(xiàn)上游擔(dān)當(dāng)，大力實(shí)施生態(tài)美市戰(zhàn)略，加快建設(shè)高品質(zhì)生活宜居地。
在筑牢長江黃河上游生態(tài)屏障上持續(xù)發(fā)力，這要求我們進(jìn)一步增強(qiáng)上游意識，把經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)統(tǒng)一起來、統(tǒng)籌安排，正確處理好保護(hù)與開發(fā)的關(guān)系。堅持把經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)一同謀劃、一起部署、一體推進(jìn)，堅持經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一，真正把良好生態(tài)環(huán)境作為最公平的公共產(chǎn)品、最普惠的民生福祉。具體來看，需要各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部圍繞生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)和調(diào)查研究，提高戰(zhàn)略思維能力，增強(qiáng)推動綠色低碳發(fā)展的本領(lǐng)。需要把生態(tài)文明建設(shè)作為干部教育培訓(xùn)體系的重要內(nèi)容，引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部悟透以人民為中心的發(fā)展思想。需要健全全民行動體系，弘揚(yáng)美麗綿陽生態(tài)文化，提高公民環(huán)保素養(yǎng)。
在筑牢長江黃河上游生態(tài)屏障上持續(xù)發(fā)力，要以美麗綿陽建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，將綠色生態(tài)作為美市之魂。要持之以恒推動綠色低碳發(fā)展。積極參與全國碳排放權(quán)交易市場，統(tǒng)籌推動建材、化工等行業(yè)碳達(dá)峰，推動能耗“雙控”向碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”轉(zhuǎn)變。嚴(yán)格落實(shí)“三線一單”分區(qū)管控要求，嚴(yán)把項目準(zhǔn)入關(guān)，依法依規(guī)推動落后產(chǎn)能退出，引導(dǎo)企業(yè)加快清潔生產(chǎn)技術(shù)改造。大力發(fā)展電子信息、高端裝備等先進(jìn)制造業(yè)，促進(jìn)綠色技術(shù)研發(fā)、轉(zhuǎn)化與推廣。要以更高標(biāo)準(zhǔn)打好污染防治攻堅戰(zhàn)。以PM2.5和臭氧協(xié)同防控為主線，統(tǒng)籌推動“四大結(jié)構(gòu)”優(yōu)化調(diào)整，加快工業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造，大力推廣新能源汽車，推進(jìn)城區(qū)中小企業(yè)搬遷，指導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)B爭A，不斷提升治理績效。加快污水處理設(shè)施提標(biāo)改造和收集管網(wǎng)配套，開展縣級及以上城市建成區(qū)黑臭水體綜合治理。穩(wěn)步推進(jìn)入河排污口整治，加快建設(shè)美麗河湖，持續(xù)開展農(nóng)村生活污水治理“千村示范工程”建設(shè)。從嚴(yán)落實(shí)耕地風(fēng)險管控，有序推進(jìn)土壤污染治理與修復(fù)，抓好平武錳業(yè)、平驛鉛鋅等尾礦庫環(huán)境風(fēng)險管控。大力推動固體廢物源頭減量和循環(huán)化利用，加快建設(shè)“無廢城市”。
在筑牢長江黃河上游生態(tài)屏障上持續(xù)發(fā)力，要大力推進(jìn)新一輪大規(guī)模綠化綿州行動，實(shí)施綠色城區(qū)、綠色道路、綠色屏障等“十大工程”。抓好全市礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與生態(tài)修復(fù)，持續(xù)推進(jìn)自然保護(hù)地整合優(yōu)化，高質(zhì)量建設(shè)大熊貓國家公園綿陽片區(qū)。嚴(yán)格落實(shí)長江“十年禁漁”各項舉措，以重口裂腹魚、中華裂腹魚等為重點(diǎn)，逐步恢復(fù)水生生物多樣性。要抓實(shí)抓牢生態(tài)環(huán)境問題整改。實(shí)行“清單制+責(zé)任制+銷號制”，高質(zhì)高效完成央督反饋問題整改。出臺行業(yè)領(lǐng)域問題排查指南，持續(xù)深入開展生態(tài)環(huán)境問題大排查大曝光大整治，常態(tài)化暗查暗訪和“回頭看”，強(qiáng)化跟蹤督辦，確保問題整改終端見效。
生態(tài)美市戰(zhàn)略能否落到實(shí)處，關(guān)鍵在各級黨委政府和行業(yè)部門能否嚴(yán)格履職，各類社會主體能否扛起主體責(zé)任。要進(jìn)一步建立健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任體系，以生態(tài)環(huán)境保護(hù)督查和生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)考核體系為抓手，壓實(shí)各級黨委政府和部門生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任。不斷完善川渝相鄰市州協(xié)同保護(hù)、聯(lián)護(hù)聯(lián)管機(jī)制。建立健全企業(yè)推進(jìn)環(huán)境治理的激勵機(jī)制，加大專項資金支持力度，開展企業(yè)環(huán)境信用評價，保持執(zhí)法高壓態(tài)勢，形成企業(yè)推進(jìn)環(huán)境治理的內(nèi)生動力和外在壓力。持續(xù)發(fā)揚(yáng)生態(tài)環(huán)境鐵軍精神，以鐵的紀(jì)律、鐵的作風(fēng)、鐵的擔(dān)當(dāng)加快推進(jìn)生態(tài)美市戰(zhàn)略實(shí)施。(作者系市生態(tài)環(huán)境局黨組書記、局長)
